為保障特困人員合法權益，完善社會救助制度，5月20日，廣東省司法廳發(fā)布《廣東省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定》），現正面向社會公眾征集意見，截止時間為2021年6月17日。

　　該次修訂對救助供養(yǎng)范圍進行了延伸，在整合農村五保供養(yǎng)對象和城市“三無”人員的基礎上，《規(guī)定》將符合條件的未滿16周歲未成年人擴展到未滿18周歲未成年人。

　　結合廣東實際，《規(guī)定》還率先提出了“鼓勵、支持為特困人員購買商業(yè)保險”“實行省內定點醫(yī)院‘異地就醫(yī)一站式結算模式’”等條款，為特困人員提供更為人性化的服務。

　　延伸供養(yǎng)范圍

　　救助供養(yǎng)對象是誰？《規(guī)定》明確，無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的廣東省戶籍老年人、殘疾人以及未成年人，享受特困人員救助供養(yǎng)待遇。

　　特困人員中的未成年人，滿18周歲后仍在接受義務教育或者在普通高中（含中等職業(yè)教育）、普通高等學校等就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

　　在受理流程方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）經入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式核實、確認申請人信息后，需進行為期7日的公示。

　　與2010年3月1日施行的《廣東省農村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》相比，該次修訂的《規(guī)定》對各部門職責進行了明確，教育、司法、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、審計、醫(yī)療保障、稅務等部門均要承擔責任。

　　各部門及其工作人員如未能按照規(guī)定制定特困人員救助供養(yǎng)標準、未開展特困人員救助供養(yǎng)審核確認工作、未按照對外公布的特困人員救助供養(yǎng)標準發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金、騙取特困人員救助供養(yǎng)資金等，將被責令限期改正，逾期不改正的，給予警告或者通報批評，相關負責人還可能被給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　拓展救助內容

　　該次修訂在豐富原有基本生活保障的基礎上，還明確提出要為特困人員提供照料護理服務。同時，新增法律援助等有關規(guī)定，推動特困人員救助供養(yǎng)以物質類救助為主向“物質+服務”并重轉變。《規(guī)定》細化了特困人員基本生活標準和照料護理標準。比如，基本生活標準應當滿足特困人員基本生活所需，按不低于當地最低生活保障標準的1.6倍，且不低于當地現行特困人員基本生活標準確定；照料護理標準按不低于當地最低工資標準的一定比例，且不低于省級指導標準，分為全護理、半護理、全自理三檔確定，體現差異性。

　　在醫(yī)療保障方面，各級人民政府應當保障特困人員享有國家基本醫(yī)療，鼓勵、支持為特困人員購買商業(yè)保險。此外，特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人應繳納費用，由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金予以全額資助；在省內定點醫(yī)療機構門診就診，可以免交普通掛號費。而基層醫(yī)療機構也應當定期安排醫(yī)務人員到供養(yǎng)服務機構、特困人員家中巡診，每年至少為特困人員安排一次免費體檢。

　　不僅如此，特困人員還可以享受眾多醫(yī)療救助政策。如在省內定點醫(yī)療機構住院，免交住院押金，不設起付線，異地就醫(yī)也實行“一站式”結算；在年度最高救助限額內，經基本醫(yī)療保險、大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷后，個人負擔的門診和住院合規(guī)醫(yī)療費用的部分也能夠被資助等。