我省堅(jiān)決打擊學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)違規(guī)行為 整治中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課等問(wèn)題
日前，廣東省教育廳等十四部門(mén)印發(fā)《廣東省加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)防范治理工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出排查整治中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課等重點(diǎn)問(wèn)題，加大違規(guī)培訓(xùn)查處力度，有效防范重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人違規(guī)，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，減少學(xué)生校外培訓(xùn)需求，做到標(biāo)本兼治、預(yù)防為先。
禁止家政企業(yè)將校外培訓(xùn)納入家庭服務(wù)
《方案》提出，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的防范治理。充分發(fā)揮社區(qū)（村）的綜合管理功能，將學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，減少違規(guī)培訓(xùn)發(fā)生。構(gòu)建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，建立包保責(zé)任制，防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所開(kāi)展違規(guī)培訓(xùn)。強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、受委托管理單位的管理責(zé)任，明確不得將房屋租借給無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開(kāi)展校外培訓(xùn)，并依托樓長(zhǎng)開(kāi)展網(wǎng)格巡查，防范在商務(wù)樓宇和出租房屋發(fā)生違規(guī)培訓(xùn)。
同時(shí)，加大對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的監(jiān)管力度。將招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等納入監(jiān)管范圍，禁止發(fā)布“一對(duì)一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓(xùn)招聘需求信息。嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)廣告管控有關(guān)要求，禁止發(fā)布面向中小學(xué)生（含幼兒園）的校外培訓(xùn)廣告。
《方案》要求，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員的防范。對(duì)轉(zhuǎn)型的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跟進(jìn)指導(dǎo)，鼓勵(lì)給予機(jī)構(gòu)政策支持，幫助其轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)托管服務(wù)、中高考志愿填報(bào)咨詢(xún)、各類(lèi)教育科技公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)超范圍開(kāi)展培訓(xùn)及違規(guī)組織中小學(xué)學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)的監(jiān)管，加大招生入學(xué)等重要節(jié)點(diǎn)的提醒提示和檢查巡查力度。
當(dāng)前，仍有一些隱形變異培訓(xùn)違規(guī)行為存在。《方案》提出，強(qiáng)化對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，禁止家政服務(wù)企業(yè)將校外培訓(xùn)納入家庭服務(wù)，嚴(yán)禁任何形式的“住家家教”推介行為。進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，教育引導(dǎo)中小學(xué)在職教師遵守《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，規(guī)范從教行為，自覺(jué)拒絕有償補(bǔ)課和參與違規(guī)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁減人員的就業(yè)幫扶，依托行業(yè)組織、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)崗位籌集，多渠道提供就業(yè)服務(wù)。
多部門(mén)聯(lián)合定期開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查
《方案》要求，完善線下排查機(jī)制，各地要多部門(mén)聯(lián)合，通過(guò)“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，定期開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”文件要求，抓住國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，部署排查和專(zhuān)項(xiàng)治理。
教育行政部門(mén)要聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、科技、文旅、體育等部門(mén)，聚焦機(jī)構(gòu)和個(gè)人以“一對(duì)一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及各類(lèi)冬夏令營(yíng)等名義違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)、面向中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)、以非學(xué)科類(lèi)名義違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)、中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課、未取得辦學(xué)許可證開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展排查整治。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展線上巡查。
《方案》提出，依法嚴(yán)處違規(guī)培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期梳理群眾反映強(qiáng)烈的加重義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)、違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)的問(wèn)題清單，抓緊部署專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)典型案例。建立健全學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)問(wèn)題預(yù)警提示、投訴接收、跟蹤辦理、結(jié)果反饋工作機(jī)制，強(qiáng)化全流程閉環(huán)管理。
同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)中小學(xué)（含公辦、民辦）在職教師不得違規(guī)兼職、不得舉辦或者參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求，嚴(yán)肅查處中小學(xué)在職在崗教師舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為。對(duì)違法違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，按照“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”的原則，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。
將違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入黑名單
《方案》指出，強(qiáng)化違規(guī)行為通報(bào)曝光。各級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)，將違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入嚴(yán)重失信主體名單（黑名單），納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（廣東），依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
實(shí)施步驟方面，2023年4月15日前為動(dòng)員部署階段，明確責(zé)任分工和整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容，全面做好部署動(dòng)員。
2023年4月16日至5月31日為全面實(shí)施階段，組織開(kāi)展日常巡查和節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)檢查治理，堅(jiān)決打擊學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)違規(guī)行為。
2023年6月1日至6月30日為巡查整改階段，6月30日前將本市學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)巡查和監(jiān)管總結(jié)的階段性報(bào)告報(bào)送省教育廳。
2023年7月1日至2024年6月30日為鞏固提升階段，全省學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)防范治理的長(zhǎng)效機(jī)制得到健全，治理工作態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，隱形變異培訓(xùn)得以全面清除。
2024年7月1日起，各地、各單位根據(jù)《方案》的要求，常態(tài)化開(kāi)展學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)巡查和監(jiān)管工作。