湛江市強化督查 和諧征拆

為東海島鐵路全面建設打下堅實基礎

　　東海島鐵路是廣東省重點支持建設的疏港鐵路項目，全長57.31公里，需征地4288畝，途經湛江開發區、麻章區和遂溪縣。項目征地拆遷工作啟動以來，湛江市政府主要領導多次率隊深入征拆現場，一線督導工作，進村入戶傾聽拆遷戶的意見，實地解決征拆難題。市政府督查室會同市交通建設指揮部，深入一線跟蹤督促，逐一突破征拆“硬骨頭”。沿線縣（區）和有關部門迅速掀起征地拆遷攻堅戰，600多名干部經過奮戰，取得全面突破，基本完成征拆任務。目前，東海島鐵路已交地4036畝，占征地任務（4288畝）的94.12%；拆除建筑物409541平方米，約占總拆遷量的95%；全線57.31公里已有54.5公里進場施工，為東海島鐵路全面建設打下堅實基礎。主要做法如下：

　　一、率先垂范，超常推進，落實工作責任。一是靠前指揮。市政府主要領導和分管領導多次率隊調研檢查東海島鐵路征拆和建設情況，深入村民家中交流，俯下身子，以心換心，認真傾聽群眾聲音，努力爭取村民支持，打開工作局面。沿線縣（區）及鄉鎮主要領導和分管領導親自抓征拆工作，主動放棄節假日和周末休息時間，深入征拆一線詳細了解實情，現場辦公解決問題。二是明確任務。明確相關縣（區）、鎮（街）責任，將任務分解到人，落實到點，實行倒計時，嚴格按時間節點完成。三是建強隊伍。建強、選配好一支政策水平高、業務精通、作風過硬的征拆工作隊伍，奮戰在征拆工作一線，依法、有序、公正、無私做好群眾工作。

　　二、加強督查，攻堅克難，破解征拆難題。一是強力督查。我市采用下達督查通知、掛牌督辦、行政約談等督查手段，對東海島鐵路征拆工作全程跟蹤、加強檢查、定期反饋。啟動行政約談機制，市政府督查室先后提請市政府領導對沿線縣（區）政府主要領導進行集體約談，責成剖析原因，傳導壓力，壓實責任。市政府督查室對征拆工作滯后的單位，下達督查通知，進行掛牌督辦，限期完成。市政府督查室和市交通建設指揮部按照各項細分任務的完成期限表，實行“一日一通報”，通過手機短信平臺每天通報征拆情況，并及時向市政府領導反饋進展情況。二是協同攻堅。在征拆工作中實行市縣聯動、政企聯動、部門聯動，做到相互支持、溝通協調、密切配合、齊抓共管，形成整體合力。市交通建設指揮部切實發揮牽頭抓總作用，定期召開征拆工作聯席會議，全面掌握沿線縣（區）征拆工作情況，及時研究部署下一階段任務。茂湛鐵路公司積極配合地方政府，做好征拆資金撥付工作，為征拆工作提供了資金保障。市發改、財政、國土、交通、環保、海洋、林業等部門各負其責，各司其職，合力推進拆遷相關工作。同時，圍繞前期工作難點，各方加強協作，共查存在問題，共商解決方案，凝聚合力，攻堅克難，突破瓶頸。

　　三、以民為本，為民分憂，實現和諧征拆。堅持以民為本，把各項保障工作落實在前，使拆遷戶成為征拆工作中最直接受益者和主動參與者，實現了和諧征遷。在東海島鐵路規劃中，遂溪縣坭洋村段“破村而過”，村民存在種種擔憂。坭洋村民曾將工作隊擋在村口，導致坭洋村征地拆遷工作陷入僵局。市政府主要領導多次帶隊到村民家中聽取意見，將坭洋村村干部和村民代表請到市政府，傾聽他們的訴求。對村民提出的問題和訴求，逐一解答，在合情合理合法范圍內解決好村民的合理訴求，讓村民搬遷后的生活質量得到提升，村容村貌得到改變，共享國家經濟建設帶來的成果。在市政府高度重視下，各相關部門紛紛到坭洋村調研，解決村民實際困難。目前，搬遷村民住房及生活保障工作正逐步落實，自來水工程已經開始建設，鄉道建設、垃圾收運、文化樓和辦公樓、公共服務中心、菜市場等惠民工程也正有序推進。從根本上改善村民生活條件和村莊環境，解決拆遷戶后顧之憂，保障了拆遷戶的切身利益，贏得了民心。

　　僅用40天時間，坭洋村120戶村民所需拆遷的77幢房屋全部完成征拆，創造了令人驚訝的“坭洋速度”。整個拆遷過程中，沒有出現一起群體事件，沒有引發一次沖突，成為和諧征拆的典范。