“將破產重整企業(yè)視為新設立的企業(yè)，對其信用等級進行重新評定”“在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)探索建設企業(yè)信用信息跨境交流自由港”……近日，深圳市發(fā)布通告，就《深圳經濟特區(qū)社會信用條例（征求意見稿）》（下稱《條例》）面向社會公開征求意見，時間截至5月15日。《條例》擬解決信用主體權益保護等問題。

　　對無法核實真實、準確性的異議信息應予以刪除

　　《條例》共八章、八十二條，包括總則、信用信息管理、信用監(jiān)管機制建設、信用服務業(yè)管理與發(fā)展、信用主體權益保護、社會信用環(huán)境建設、法律責任以及附則。該體例確立了“政府與市場雙驅動”是推動社會信用體系建設的基本模式，不單獨設立聯(lián)合懲戒專章，而是納入信用監(jiān)管機制，將“依法懲戒”歸入“依法監(jiān)管”體系，實現(xiàn)信用建設法治化和常態(tài)化。考慮到國內社會信用體系的實際，《條例》在適用范圍上也進行了界定，適用范圍既包括各類主體在深圳開展社會信用體系建設相關活動，也包括以深圳經濟特區(qū)內的自然人、法人和非法人組織為服務對象的相關活動。

　　據(jù)悉，該《條例》經過多次征求意見，在社會信用的定義、信用建設的體制等十大方面創(chuàng)新突破。比如，首次將踐行誠信價值觀納入社會信用的內涵，明確社會信用體系范圍，既有信用平臺建設，也有信用環(huán)境的打造，還確立了信用主管部門與信用協(xié)調議事機構雙層組織保障。

　　在信用監(jiān)管的規(guī)制方面，《條例》界定了違法失信信息的范圍，明確了政府在信用監(jiān)管中的職責、方式，防止信用手段的濫用。同時借鑒金融征信，建立了信用信息附注聲明制度。對于特殊異議的處理，《條例》明確規(guī)定了對無法核實真實性、準確性的異議信息，深圳市公共信用機構、信用服務機構應當予以刪除并記錄刪除原因。

　　建立跨境信用合作風險防控機制

　　值得注意的是，在《條例》中明確信用修復的范圍，除了行政處罰類信用修復外，首次在立法中明確了破產重整信用修復的相關事項。《條例》規(guī)定，破產重整企業(yè)管理人可以持人民法院裁定書向相關單位提出信用修復申請。重整計劃執(zhí)行期間，深圳市公共信用機構、信用服務機構和其他依據(jù)法律法規(guī)作出信用評價的單位，應該將破產重整企業(yè)視為新設立的企業(yè)，對其信用等級進行重新評定，可做辦理移出經營異常名錄、嚴重失信主體名單，刪除相關信用信息記錄等處理。

　　作為開放之城、創(chuàng)新之都，深圳跨境投資企業(yè)對交易對手信用信息掌握要求變得更高，所需求的境外企業(yè)和個人的信用信息量巨大。《條例》在有關規(guī)定上解決了信用信息的跨境轉移與信用國際合作的問題。比如，建立合法、合理、有效的信用信息跨境轉移機制；建設信用信息跨境流通自由港；建立跨境信用合作風險防控機制。