河源和平聚力建設(shè)供銷農(nóng)場示范帶破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題
8月初，在河源市和平縣大壩鎮(zhèn)湯湖農(nóng)場，百畝豇豆進入采收尾聲，工人在拔除藤蔓，準備第二季豇豆的種植。寬闊的農(nóng)田與遠處翠綠的群山輝映。誰能想到，腳下這片土地在10多年前還是撂荒地。
去年8月，和平縣入選廣東省“社村”合作試點縣，開啟了一場以供銷網(wǎng)絡(luò)嫁接農(nóng)村土地資源的變革。
和平縣將絲苗米、蔬果作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞土地撂荒、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)民增收等問題，創(chuàng)新構(gòu)建“規(guī)模化流轉(zhuǎn)復(fù)耕+社會化服務(wù)管理+市場化運營交易”協(xié)同機制，推動供銷社的技術(shù)、渠道與農(nóng)村的土地、勞動力深度融合。一年間，全縣盤活撂荒地7329畝，帶動村集體增收超500萬元，為推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有益探索。
“小田”變“大田”
撂荒地上搞起“社村”合作
湯湖村地處和平縣大壩鎮(zhèn)北部，是全省第三大、河源全市最大的撂荒耕地村，耕地自2003年開始撂荒，面積近1000畝。
“供銷社有技術(shù)、平臺、銷售渠道，但是沒有土地；農(nóng)村有土地，但沒有耕種的人、規(guī)模化種植技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)等。‘社村’合作建設(shè)供銷農(nóng)場，可以形成優(yōu)勢互補。”和平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股負責(zé)人周國衛(wèi)說。
土地只有連成片，才能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。雖然“社村”合作優(yōu)勢明顯，但土地流轉(zhuǎn)面臨的阻力不小。“不少村民不愿破田埂，他們更想把土地留給子孫后代。”和平社村公司總經(jīng)理李志洋說。
湯湖村黨支部書記黃永紅介紹，有些村民怕田埂被打破了，土地流轉(zhuǎn)合同到期后，就找不到自己家的田了，還有些村民在地里種了果樹、油茶等經(jīng)濟作物，不愿意流轉(zhuǎn)。
針對上述問題，湯湖村“兩委”干部擰成一股繩，入戶勸導(dǎo)：“土地是確了權(quán)的，縣鎮(zhèn)村各級都有衛(wèi)星圖、圖斑、圖紙，農(nóng)戶的田在哪里、是什么形狀，村委會、鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都有存檔。請大家放心，絕對不會找不到。”
“如果合約到期要重新分田，我們會在土地面積不變的前提下，將每家分散的田地集中成一整塊給回大家。如果想要回原來的地塊也可以。”黃永紅說，為了引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大家硬著頭皮一次次上門。
針對已經(jīng)在土地上種植經(jīng)濟作物的村民，村干部就向他們普法。“基本農(nóng)田不可以種經(jīng)濟作物，這是明文規(guī)定，大家都要遵守。”黃永紅說，即使村民不愿流轉(zhuǎn)土地，也要求他們將經(jīng)濟作物拔除。
對一些上了年紀的村民，村干部同時向他們的子女做工作，“年輕人是比較支持的”。最終，村民一致同意流轉(zhuǎn)土地。其中一個面積106畝，涉及4個生產(chǎn)隊、近200戶村民的地塊順利完成流轉(zhuǎn)。
2024年，和平縣完成土地流轉(zhuǎn)9224畝，近萬畝分散的“小田”整合成260塊連片“大田”。湯湖村在和平社村公司2024年向各鎮(zhèn)村發(fā)放的土地流轉(zhuǎn)獎勵中，獲得了數(shù)額最高的8萬元獎勵。
引入社會化服務(wù)機制
破解誰種地、怎么種難題
土地有了，還要解決誰來種的問題。在“社村”合作框架下，2024年，《和平縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)及全程托管三年行動工作方案》印發(fā)，要求在省供銷社有關(guān)下屬公司全力支持下，打造“縣鎮(zhèn)村聯(lián)合+全程化服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營服務(wù)體系，解決農(nóng)民不會種、不愿種的問題。
“我們將規(guī)范、標(biāo)準的種植經(jīng)驗在湯湖農(nóng)場進行示范，目標(biāo)是先做給農(nóng)戶看，再帶著農(nóng)戶干，最后帶著大戶一起干。”李志洋說。
以豇豆種植為例，從起壟、間隔、行距，竹簽與拉網(wǎng)的寬度厚度，農(nóng)藥的使用，到豇豆商品化處理中的分類挑選、包裝都有嚴格標(biāo)準。商品化處理后的豇豆分等級進入市場，一級豆可直接進入胖東來、錢大媽、永輝、盒馬等大型商超。
今年40多歲的湯湖村村民宋慧將自家撂荒地流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)聯(lián)社，自己就在湯湖農(nóng)場務(wù)工。“一天有120元。”宋慧說。
撂荒地變良田，不僅重塑了鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌，更帶動湯湖村村集體收益增加約31.8萬元。與此同時，湯湖村實施人居環(huán)境整治提升行動及推動溫泉泉眼、法治文化廣場、污水管網(wǎng)、停車場等項目建設(shè)，補齊公共服務(wù)設(shè)施短板。2024年，湯湖村上榜省“百千萬工程”典型村。
“村里的公共服務(wù)設(shè)施更完善，運動場所也建起來了，村民的滿意度獲得感進一步提升。”宋慧說。
為助推村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湯湖村正在建設(shè)一條連接國道和農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)大道，全長約4公里、寬約8米，目前已做好路基，等待硬底化。
去年9月至今，和平社村公司支付聯(lián)動帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展的資金已超500多萬元，位居全省12個試點縣前列，支付村民務(wù)工費超過100萬元。
按照計劃，湯湖農(nóng)場一期面積約106畝，主要種植蔬菜和豇豆；二期面積約569畝，主要種植水稻和豇豆；三期引領(lǐng)創(chuàng)建面積約325畝，最終打造湯湖村千畝示范供銷農(nóng)場。
“接下來，我們還將在全縣試點鎮(zhèn)、試點村與‘百千萬工程’典型村布局1000畝豇豆、1000畝玉米種植基地。”李志洋說，隨著湯湖農(nóng)場建設(shè)的深入推進，今年預(yù)計帶動村集體收入增加超百萬元。