廣東出臺疫情防控應(yīng)急執(zhí)法工作指導(dǎo)意見 明確九類重點執(zhí)法領(lǐng)域
隱瞞病情行程將依法追責(zé)
疫情期間，對于隱瞞行程病情、拒絕隔離的，該如何處理？廣東的權(quán)威指導(dǎo)意見出臺了。2月4日，省委全面依法治省委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），明確規(guī)定了七類應(yīng)急執(zhí)法措施和九類重點執(zhí)法領(lǐng)域，對瞞報謊報、干擾防控、哄抬物價、傳播謠言等行為的執(zhí)法工作作出了明確要求。
據(jù)悉，廣東在啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)期間，在省級層面出臺針對疫情防控應(yīng)急行政執(zhí)法的指導(dǎo)意見，讓執(zhí)法更加有據(jù)、有序，為推進(jìn)疫情防控、維護(hù)社會秩序提供重要制度保障。
瞞報“接觸史” 依法追究責(zé)任
1月23日，廣東啟動了突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。《意見》明確了各地各部門可依法采取的七類應(yīng)急執(zhí)法措施：
迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施。
禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動，或可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施。全省各地文化館、圖書館等暫停對外開放，娛樂場所、網(wǎng)吧等暫停營業(yè)，暫停所有星級酒店舉辦的一切大型會展和文娛活動。
進(jìn)入賓館、體育場（館）、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具、商店等公共場所，未佩戴口罩的人員，身體健康的，以教育、勸阻為主；不聽勸阻或者有感染癥狀的，依法處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
瞞報疫情重點地區(qū)旅行史、居住史，或者明知自己可能或者應(yīng)當(dāng)屬于新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病人、確診病人、病原攜帶者或者上述三種人的密切接觸者，不主動向單位、社區(qū)報告，不服從單位、社區(qū)健康監(jiān)測管理，不到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，引起傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重風(fēng)險的，依法追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者，在衛(wèi)生健康行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合、拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
單位或者個人未按規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕衛(wèi)生健康行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，將依法追責(zé)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對明知自己感染新型冠狀病毒，又惡意傳播病毒、污染公共場所的人員，依法采取強(qiáng)制措施并給予處罰。
擾亂市場秩序 從嚴(yán)從快查處
疫情期間，廣東相關(guān)執(zhí)法部門已先后通報了一批違法案例。此次出臺的《意見》也明確了九類重點執(zhí)法領(lǐng)域：
嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。各單位、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照防控規(guī)定，采取健康監(jiān)測管理等聯(lián)防聯(lián)控措施。單位干部、職工、社區(qū)居民等有疫情重點地區(qū)旅行史、居住史或者存在疑似感染癥狀的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)情況。單位、社區(qū)應(yīng)當(dāng)對上述人員采取隔離、送醫(yī)等措施，并向當(dāng)?shù)丶部夭块T和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告。
嚴(yán)懲侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全或者人格尊嚴(yán)的行為。對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚眾滋事、侵害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全、限制醫(yī)務(wù)人員人身自由、辱罵或者恐嚇醫(yī)務(wù)人員的，依法采取一切必要措施果斷制止，追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
嚴(yán)格追究冒用他人身份入住旅館的行為。在疫情防控期間違反規(guī)定，依法從重處罰。
處置散布虛假信息等行為。編造并傳播有關(guān)新型冠狀病毒疫情事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，或者明知是虛假信息而傳播的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依法暫停其業(yè)務(wù)活動或吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負(fù)有直接責(zé)任的人員是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)對其依法給予處分。
嚴(yán)懲囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為。要重點檢查有關(guān)醫(yī)療用品、藥品的價格執(zhí)行情況，從嚴(yán)從快查處有關(guān)違法行為。
查處擅自復(fù)工、開學(xué)的行為。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
查處非法泄露個人信息的行為。對故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料，依法給予處罰。
嚴(yán)禁野生動物交易。全國疫情解除期間，禁止野生動物交易活動。各地、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查，違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處，對經(jīng)營者、經(jīng)營場所依法予以停業(yè)整頓、查封；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
依法保障勞動者合法權(quán)益。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，在其隔離治療期間或者醫(yī)學(xué)觀察期間，以及因政府實施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)支付在此期間的工資報酬，不得解除勞動合同。
■相關(guān)
疫情期間建立聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
違法線索互告
執(zhí)法結(jié)果互通
根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《傳染病防治法》《治安管理處罰法》等上位法，《意見》對疫情防控期間的應(yīng)急行政執(zhí)法規(guī)范進(jìn)行了細(xì)化。
《意見》要求各地各部門開展疫情防控執(zhí)法時，應(yīng)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，應(yīng)當(dāng)遵循依法有序、嚴(yán)格高效、合理適當(dāng)、協(xié)同配合、風(fēng)險防控的原則。
《意見》還對協(xié)同機(jī)制和風(fēng)險防控作出指導(dǎo)意見：疫情期間，建立跨地區(qū)、跨部門、跨層級的聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，做到違法線索互告、執(zhí)法結(jié)果互通。同時，加強(qiáng)違法行為投訴舉報線索收集，建立違法線索快速反應(yīng)機(jī)制，第一時間接舉，第一時間處理，及時依法制止違法行為。