日前，廣東省政府辦公廳下發了《關于促進科技和金融結合的實施意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，廣東要建立健全以市場為導向、產業為支撐、政產學研金緊密合作的科技金融服務體系。到2015年，確保科技貸款余額、科技型企業境內外上市數和融資額、創業投資管理資金規模等在“十一五”基礎上翻一番，爭取全省科技金融創新水平和服務能力躋身全國前列。

　　種子基金2015年達5億

　　根據《意見》，省政府提出加快設立發展種子基金和科技孵化基金。由省粵科金融集團設立省級種子基金，支持初創期科技型企業發展，并逐年增加種子基金規模，爭取到2015年達到5億元。在這個過程中，政府將積極引導高等院校、科研院所、科技園區以及社會資本加大對孵化體系投入。

　　此外，積極探索開展科技產品金融化試點，探索創辦具有獨立法人資格的科技銀行，支持商業銀行在高新技術產業開發區、專業鎮和孵化器等建立科技支行，開展科技小額貸款試點工作。

　　在科技產品的開發上，重點開發科技保險產品。通過保費補貼、專項獎勵等方式，鼓勵保險機構開發適合科技型企業的保險產品。支持廣州、深圳、佛山、東莞等市開展科技保險試點和“國家專利保險試點”工作，鼓勵有條件的地區和高新技術產業開發區、專業鎮設立科技保險補貼、擔保補償專項資金，并適當提高補貼比例。開展戰略性新興產業區域集優集合票據試點工作，鼓勵各地按規定設立區域集優集合票據政府償債基金，擴大區域集優融資工作試點規模和范圍。

　　三資融合完善產權市場

　　《意見》指出，需要積極開展知識產權投融資服務，建立技術產權交易市場。逐步完善知識產權質押融資貸款貼息扶持政策，支持金融機構擴大質押物范疇，開發知識產權質押融資新品種，開展以知識產權組合為基礎的資產管理、信托等業務。同時依托中國（華南）國際技術產權交易中心和南方聯合產權交易中心等平臺，創新產權評估機制，開展專利技術評估、交易和管理保護等業務，落實合同登記、技術裝備進出口、企業研究開發經費稅前加計扣除等稅收優惠政策，對符合條件的技術產權交易項目予以重點扶持。

　　從區域上看，加快發展場外交易市場。支持廣州、深圳、佛山等市規范發展區域場外交易市場，完善非上市公司股份公開轉讓的標準流程，加強場內科技型企業分類指導和分層管理，鼓勵區域場外交易市場結合科技型企業融資需求，不斷創新交易產品和服務模式。全面推動國家級高新區進入“新三板”擴容試點。

　　在整個民營科技園的建設中，積極推廣“三資融合”（土地資本、金融資本和產業資本相融合）模式，鼓勵和支持民間及社會資本投資建設民營科技園，探索民營科技園創新體制機制的做法，引導產業資本向民營科技園集聚，壯大民營科技經濟發展規模。