廣東發(fā)布企業(yè)投資項(xiàng)目管理“三大清單”

企業(yè)在粵投資 明起“非禁即入”

　　3月1日起，企業(yè)在粵投資將實(shí)行“法無禁止即可為”，而政府行政審批權(quán)責(zé)則是“法無授權(quán)不可為”，政府監(jiān)管將明確“法定職責(zé)必須為”。

　　2月27日下午，省新聞辦舉行“全面深化改革”系列主題第六場新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上發(fā)布了《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理的意見（試行）》以及企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單三份清單。《意見》自2015年3月1日起實(shí)施。

　　據(jù)悉，這是國內(nèi)首份發(fā)布的省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單。廣東省是國家發(fā)改委批復(fù)的首個(gè)企業(yè)投資管理體制改革試點(diǎn)省份，也是目前唯一實(shí)行國內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單管理試點(diǎn)的省份。

　　2015年2月，國家發(fā)改委批復(fù)廣東省開展企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理試點(diǎn)，并原則同意廣東省所報(bào)《意見》及三份清單，要求廣東省通過1-2年的時(shí)間試點(diǎn)，為全國實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

　　省發(fā)改委主任李春洪介紹，《意見》由正文及三份清單組成。《意見》中提出，按照“非禁止即可行”的原則，以清單方式列明禁止準(zhǔn)入類和核準(zhǔn)準(zhǔn)入類企業(yè)投資項(xiàng)目，負(fù)面清單以外項(xiàng)目區(qū)分不同情況實(shí)行承諾準(zhǔn)入和告知性備案，進(jìn)一步放寬各類企業(yè)尤其是民營企業(yè)投資準(zhǔn)入。

　　而列明行政審批清單，則將規(guī)范政府審批權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化企業(yè)投資審批流程，在省、市、縣三級(jí)政府推行四個(gè)“統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一事項(xiàng)清單、統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一網(wǎng)上辦理。

　　建立政府監(jiān)管清單，則規(guī)范投資主體行為，加強(qiáng)企業(yè)投資活動(dòng)中的事中事后監(jiān)管。將企業(yè)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理與社會(huì)信用體系、市場監(jiān)管體系有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管。

　　“三份清單是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，將根據(jù)改革不斷深化，以及國家政策調(diào)整和廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要及時(shí)修訂，每年至少進(jìn)行一次調(diào)整，并在每年年底前公布下一年度的清單。”李春洪說道。