2018年7月，珠海獲批成為新一批國家級跨境電商綜合試驗區(qū)（下稱“綜試區(qū)”），成為全省四個綜試區(qū)之一。如今，一年時間過去。珠海交出了怎樣的答卷？

　　珠海市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年珠海納入海關(guān)統(tǒng)計的跨境電商零售進出口73萬余票，貨值1.7億元，同比增長160%；今年1月至6月，珠海跨境電商零售進口實現(xiàn)總票數(shù)約61萬票，總貨值約2.2億元，同比增長近26倍。

　　市區(qū)兩級政府的扶持政策能否吸引企業(yè)入駐？粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為珠海跨境電商帶來了哪些新機遇？面對激烈的城市競爭，如何能搶得一杯羹？珠海正在尋找答案。

　　政策加碼催生蓬勃生機

　　在珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)（下稱“跨境工業(yè)區(qū)”）內(nèi)，珠海首個跨境電商1210監(jiān)管場所已正式啟用，能為園區(qū)企業(yè)提供1.28萬件/天的免費包裹查驗服務(wù)；在珠海斗門，廣豐跨境電商產(chǎn)業(yè)園在6月18日當(dāng)天訂單量達到了4.9萬件，今年前5月的進口量已超2018年全年。

　　這些數(shù)據(jù)生動描繪了珠海跨境電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機。珠海市商務(wù)局介紹，2018年珠海納入海關(guān)統(tǒng)計的跨境電商零售進出口共計73萬余票，貨值1.7億元，同比增長160%；今年1月至6月，珠海跨境電商零售進口實現(xiàn)總票數(shù)約61萬票，總貨值約2.2億元，同比增長近26倍。

　　跨境電子商務(wù)“兩平臺”建設(shè)也取得積極進展。目前，珠海跨境電商公共服務(wù)平臺已有107家企業(yè)備案，20899種商品備案。線下載體中，除了跨境工業(yè)區(qū)1210監(jiān)管場所外，保稅區(qū)1210監(jiān)管場所也預(yù)計將于今年9月完成項目建設(shè)。

　　廣東省電子商務(wù)協(xié)會副會長兼秘書長程曉表示，珠海跨境電商產(chǎn)業(yè)在過去一年的蓬勃發(fā)展，得益于珠海獨特的區(qū)位優(yōu)勢和政府的重視程度。

　　事實上，早在2015年5月，珠海便率先在跨境工業(yè)區(qū)啟動了跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。去年7月，國務(wù)院同意在珠海、東莞設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。隨后的11月，廣東省人民政府印發(fā)《中國（珠海）、中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》，提出珠海試驗區(qū)將打造“珠港澳跨境電子商務(wù)生態(tài)圈”，特別是把握港珠澳大橋通車的機遇，加強珠港澳“陸空聯(lián)運”，力爭實現(xiàn)內(nèi)地往來港澳地區(qū)國際機場的進出口貨物無障礙快速通關(guān)。

　　今年3月，珠海正式發(fā)布《中國（珠海）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于促進中國（珠海）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展的政策措施》。

　　珠海提出，力爭通過3年試驗改革，建成粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)重要一極、輻射粵西地區(qū)的跨境電子商務(wù)服務(wù)基地、中國與葡語系國家及拉美地區(qū)跨境電子商務(wù)合作平臺；到2021年，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)年交易額50億元，培育3家省級跨境電子商務(wù)園區(qū)。

　　頂層設(shè)計之下，橫琴、保稅兩大重點區(qū)域也不斷加碼。其中，橫琴提出將從落戶、倉儲、物流、通關(guān)、融資等方面對橫琴新區(qū)的跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺和物流服務(wù)企業(yè)給予補貼，每家企業(yè)每年最高扶持金額為1000萬元人民幣。

　　保稅也從落戶獎勵、租金補貼、自主品牌和人才培訓(xùn)補貼等十個方面，對該區(qū)范圍內(nèi)的跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺和物流服務(wù)企業(yè)給予扶持。符合條件的企業(yè)和平臺可享受免辦公場地租金、港珠澳大橋運輸單程全額補貼和數(shù)百萬元資金支持的政策優(yōu)惠。

　　多城競合尋找突破口

　　來自第三方的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國進口跨境電商交易規(guī)模達1.9萬億元，同比增長26.7%；出口跨境電商交易規(guī)模為7.9萬億元，同比增長了12.7%。而截至去年年底，我國經(jīng)常進行跨境網(wǎng)購的用戶達8850萬人，同比增長34%。三項數(shù)據(jù)都保持著高速增長。

　　跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景毋庸置疑，而作為后來者，珠海該如何突出重圍？

　　不可忽視的短板，跨境電商在很大程度上是傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的結(jié)果，而珠海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并不能快速賦能跨境電商發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，珠海全市完成外貿(mào)進出口總額1160.31億元，同比下降11.1%，降幅較1—4月擴大5個百分點。其中，出口總額610.53億元，下降19.7%；進口總額549.78億元，增長0.8%。

　　突破點在與于港澳的聯(lián)動。

　　程曉表示，珠海毗鄰港澳，多重經(jīng)濟體的體制疊加優(yōu)勢及開放疊加形態(tài)，為珠海跨境電商發(fā)展提供了重要推動力。“珠海需要進一步加強與港澳及東南亞、‘一帶一路’市場的聯(lián)系，特別是要發(fā)揮澳門的優(yōu)勢，同葡語系國家加強合作。”

　　他也建議，珠澳跨境工業(yè)區(qū)要唱好“雙城之戀”，整合資源大力支持中小企業(yè)數(shù)字化品牌出海，建立粵港澳跨境電商生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)跨境電商人才體系，培育和孵化中小企業(yè)等。

　　“以前珠海是物流的末端，大灣區(qū)建設(shè)和港珠澳大橋的聯(lián)通，讓珠海在珠三角的地理位置優(yōu)勢加重，一方面它可以承接香港、澳門的倉儲、配送功能，另一方面可以吸引葡語系、西語系國家的商家參與跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈條，這方面的進口資源，澳門比較多，可以順暢地承接到珠海來。”珠海橫琴一步達供應(yīng)鏈有限公司總經(jīng)理李瑞表示。

　　但要想真正發(fā)揮與港澳的協(xié)同效應(yīng)，珠海的相關(guān)配套設(shè)施還有待進一步完善。“香港擁有全世界聞名的，非常成熟的綜合物流體系，我們要從一個成熟的體系中吸引業(yè)務(wù)過來，一定要像這個體系一樣先建立一個小而全面的配套服務(wù)，才能提高吸引力。”珠海通宇物流有限公司總經(jīng)理胡誠說。

　　而在具體的操作層面，許多企業(yè)都反饋，珠海的通關(guān)效率及物流成本，與廣州、深圳等地還存在著較大的差距。

　　“整體來說，珠海跨境電商產(chǎn)業(yè)的氛圍和生態(tài)還沒有完全營造起來。”橫琴新區(qū)一跨境電商平臺企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，該平臺主要從事3C電子產(chǎn)品的出口以及紅木、紅酒等產(chǎn)品的進口。“從出口來說，我們的客戶主要集中在廣州、東莞、深圳等地，這些賣家更傾向于選擇本地的電商平臺；從進口來說，珠海沒有紅木家具進口的港口，進口紅酒我們也更習(xí)慣走廣州港，通關(guān)效率更高。”

　　此外，多家受訪企業(yè)都提出一個建議，希望珠海能成立一個專門服務(wù)于跨境電商企業(yè)的機構(gòu)或工作小組，整合商務(wù)局、海關(guān)、園區(qū)等相關(guān)職能部門的力量，為企業(yè)提供全方位的引導(dǎo)服務(wù)。“有時候我們遇到了問題不知道到底該找誰，有一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)也不確定到底能不能做。珠海發(fā)展跨境電商擁有得天獨厚的優(yōu)勢，希望不要錯失良機。”

　　事實上，留給珠海的時間并不太多了。就在前幾天，國務(wù)院常務(wù)會議提出，將在現(xiàn)有35個跨境電商綜合試驗區(qū)基礎(chǔ)上再增加一批試點城市。未來，珠海面臨的競爭將更加激烈。