廣東9單位聯(lián)合發(fā)布《廣東省生態(tài)環(huán)境損害修復移送政府部門監(jiān)管辦法（試行）》
廣東環(huán)境污染案件生態(tài)修復的移送監(jiān)管，職能部門間將實現(xiàn)“無縫對接”。8月15日是全國生態(tài)日，廣東省高級人民法院聯(lián)合省檢察院、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省林業(yè)局共9家單位聯(lián)合發(fā)布《廣東省生態(tài)環(huán)境損害修復移送政府部門監(jiān)管辦法（試行）》（下稱《辦法》），首次在省級層面對生態(tài)環(huán)境修復監(jiān)管案件的移送規(guī)則、監(jiān)管主體和職責、修復評估驗收等作出明確規(guī)定，在制度層面上進一步織密生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)絡(luò)，讓生態(tài)環(huán)境修復生效法律文書真正落地落細。
《辦法》明確了列入“四類”移送監(jiān)管案件類型，主要包括，生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認案件、環(huán)境污染和生態(tài)破壞民事公益訴訟案件、刑事附帶環(huán)境污染和生態(tài)破壞民事公益訴訟案件。在具體移送程序上《辦法》也作出了專門規(guī)定，要求人民法院在作出生態(tài)環(huán)境損害修復案件判決后，統(tǒng)一由當?shù)刂屑壏ㄔ?0日內(nèi)出具移送告知書，連同生效法律文書移送至生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果發(fā)生地的修復監(jiān)管部門，并抄送至同級檢察院。對于首次接受移送的部門認為修復監(jiān)管不屬于其法定職責的，應(yīng)回復書面意見和建議，由移送法院會同檢察院、首次接受移送及建議移送的修復監(jiān)管部門共同協(xié)商確定接受部門。
此外，《辦法》規(guī)定生態(tài)環(huán)境修復費用包括制定、實施修復方案的費用，修復期間的監(jiān)測、監(jiān)管費用，以及修復完成后的驗收費用、修復效果評估費用等，并規(guī)定被告或賠償義務(wù)人可自行或委托修復，若拒絕修復，法院應(yīng)及時執(zhí)行其應(yīng)承擔的生態(tài)環(huán)境修復費用，并告知修復監(jiān)管部門由其依法處理。《辦法》還規(guī)定，接受移送的修復監(jiān)管部門在完成修復效果評估后，應(yīng)當在30日內(nèi)將修復結(jié)果書面答復移送的法院和提起訴訟的檢察機關(guān)，并由檢察機關(guān)負責全過程檢察監(jiān)督。
“新規(guī)將所有符合生態(tài)環(huán)境修復條件的案件納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系，對保障政府機關(guān)落實環(huán)境質(zhì)量保護職責，構(gòu)建生態(tài)聯(lián)動保護新機制提供了‘廣東經(jīng)驗’。”中山大學法學院教授李摯萍對《辦法》的出臺給予了充分的肯定。
全國人大代表、廣東省科學院資源利用與稀土開發(fā)研究所惠州研發(fā)中心副主任喻連香認為，《辦法》為生態(tài)修復判決執(zhí)行制定了“路線圖”，有助于讓專業(yè)性更強、監(jiān)管能力更足的行政機關(guān)來監(jiān)督判決執(zhí)行，打通了生態(tài)修復的“最后一公里”，實現(xiàn)了司法行政在生態(tài)修復上的良性互動，是深化綠色司法理念和實踐、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境司法保護機制的一項務(wù)實舉措。
“廣東法院將以學習貫徹黨的二十屆三中全會精神為契機，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任、社會責任和法律責任，進一步搭建常態(tài)化的生態(tài)保護和修復共治協(xié)作機制，共同破解生態(tài)共治和修復難題，切實守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，讓廣東的天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。”廣東高院副院長林碧艷表示。
另據(jù)了解，近年來，廣東法院緊緊圍繞省委“1310”具體部署和推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”，牽頭與福建、江西、廣西、貴州、云南、海南等6省（區(qū)）司法機關(guān)建立北江、東江、韓江、西江、云開山、紅樹林等跨區(qū)域、跨部門環(huán)境資源司法保護協(xié)作機制，與省林長辦、省河長辦建立了“林長+森林法官”“河湖長+河湖法官”長效合作機制，有效增強了生態(tài)環(huán)境司法保護的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。2023年至今年上半年，全省法院審結(jié)環(huán)境資源一審民事、刑事和行政案件近2萬件，環(huán)境公益訴訟案件264件。