深化重點領域改革攻堅，持續(xù)建設市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，進一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力
促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持“兩個毫不動搖”，落實國家“民營經(jīng)濟31條”和省“民營經(jīng)濟30條”，“快、準、實”出臺惠企政策，各地各部門要多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，增強政策取向一致性，確保同向發(fā)力、形成合力。推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”培育計劃，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)營主體反映問題快速響應處理機制，加大對民營企業(yè)紓困力度，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。大力弘揚企業(yè)家精神，構建親清政商關系。民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟的“半壁江山”，只能壯大不能弱化，各級政府要亮明態(tài)度、毫不含糊，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、“枝繁葉茂”。
大力實施“降成本”行動。深化營商環(huán)境綜合改革，開展涉企違規(guī)收費整治，降低經(jīng)營主體制度性交易成本。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉供電改造，減少供電層級，嚴控新增轉供電。推進工業(yè)用地“標準地”出讓，鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供地。有效降低物流成本，健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運體系，鼓勵支線機場發(fā)展航空貨運，引導大宗貨物中長距離運輸“公轉鐵”、“公轉水”，發(fā)展鐵水、江海等多式聯(lián)運，推進貨物多式聯(lián)運“一單制”、集裝箱運輸“一箱制”應用試點。加快國家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設，推動大型物流企業(yè)面向中小微企業(yè)提供普惠性服務。降成本是廣大經(jīng)營主體的共同心聲，我們要努力打造政策高地、成本洼地，最大限度幫助企業(yè)降成本、強信心、添活力。
推動金融高質(zhì)量發(fā)展。積極做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。提高金融服務實體經(jīng)濟水平，培育高質(zhì)量上市公司群體，豐富融資租賃服務手段，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。健全綠色金融體系，引導金融機構支持企業(yè)降耗升級、綠色發(fā)展，推動廣州期貨交易所上市多晶硅等期貨品種，深化工業(yè)硅、碳酸鋰期貨功能作用。優(yōu)化普惠金融服務，開展中小微企業(yè)融資促進行動，完善農(nóng)村基礎性金融服務體系，推動更多金融資源下沉到農(nóng)村重點領域。做強養(yǎng)老金融，發(fā)展“保險產(chǎn)品+養(yǎng)老服務”，鼓勵保險資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。促進數(shù)字金融發(fā)展，支持廣州、深圳建設數(shù)字金融聚集區(qū)，推廣數(shù)字人民幣應用。
深化財稅國企改革。推進實施新一輪財稅體制改革，提升財政治理效能。深化預算管理改革，鞏固提升年初預算到位率。擴大財政資金“補改投”改革試點范圍，提升財政資金使用績效。持續(xù)深化省以下財政體制改革，完善轉移支付制度體系，壓實市縣支出責任，兜牢基層“三保”底線。推進智慧稅務建設，構建稅費征管新體系。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，遴選10家左右國有企業(yè)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，在食品、新能源等領域推進省屬國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新機制，“一企一策”推進原創(chuàng)技術策源地建設。落實以管資本為主的國資監(jiān)管體制要求，強化國有資本經(jīng)營預算管理，健全協(xié)同高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。
加快數(shù)字政府建設。深化省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展，健全本質(zhì)安全體系。深化政務服務“一網(wǎng)通辦2.0”建設，推廣“民意速辦”綜合服務體系，推動政務服務標準化規(guī)范化便利化，讓服務“零距離”、便利不“打烊”。深化數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”，加強公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，完善數(shù)據(jù)流通交易管理機制，推動制定數(shù)據(jù)條例。做強廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所，布局數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)，建設灣區(qū)數(shù)據(jù)要素市場。
我們要把有效市場和有為政府結合起來，打造一批首創(chuàng)性、標志性改革品牌，讓敢闖敢試、敢為人先成為廣東繼續(xù)前行的強大動力、閃閃發(fā)光的時代標識。