產業興旺 景美人和 城鄉協調 佛山高明擘畫“百千萬工程”新圖景
高明區“綠美鄉村”的美景令人難忘。圖片來源：南方日報
最近公布的第三批全國鄉村治理示范村鎮中，佛山市高明區明城鎮明陽村榜上有名。滄江河畔，文昌塔下，這個曾經走出了“革命三譚”的革命老村正煥發新機。通過紅色文化、古村風貌與消費新潮的有機融合，明陽村已成為高明乃至佛山鄉村旅游打卡的新秀，還正在致力打造國家4A級景區。隨著各式商戶的進駐、游客的增加，明陽村集體經濟收入、農民就業機會和農產品銷售收入等也水漲船高。
明陽村的蝶變正是高明激發鄉村高質量發展強勁動能、促進城鄉區域協調發展的一個縮影。
搶抓實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的重大機遇，今年以來，高明緊抓快干、真抓實干，全面推進區鎮村高質量發展。一幅產業興旺、景美人和、城鄉協調的圖景正在高明大地上徐徐鋪開。
產業是基礎
抓實經濟發展第一要務
推動區鎮村發展，產業是基礎。
今年以來，高明實施制造業當家“一把手工程”，出臺產業發展規劃，確定“2+4+N”產業發展定位，即：重點發展高端裝備制造、先進材料2個超1000億元級的產業，健康食品、智能家居、新能源（新能源汽車）、紡織服裝4個超500億元級的產業，生物醫藥、數字經濟、節能環保等若干產業。
在高明上半年實現正增長的25個行業中，電力、熱力生產和供應業，化纖行業，金屬行業，石油煤炭及燃料加工業等增長勢頭較猛。
大唐佛山熱電冷聯產項目是省重點項目，一期項目建設有1號機組和2號機組，兩套機組分別于去年7月和11月投產發電。“大唐熱電投產帶動了電力、熱力生產和供應業的大幅增長，該行業上半年產值增長最明顯，增長了幾倍。”高明區統計局副局長鄧榮生說。
統計數據顯示，高明1—8月預計實現規模以上工業增加值同比增長7.8%，工業投資、工業技改投資同比分別增長31.1%、54.2%。
空間優勢是高明產業發展的重要優勢。緊扣珠三角樞紐（廣州新）機場的規劃建設，高明加快推進佛山臨空經濟區智造產業園建設，出臺產業發展扶持辦法，盤活低效產業用地2500多畝，動態儲備工業“熟地”約4480畝，為優質產業的進駐提前做好準備。
4月27日，高明以“投資高地·灣區明珠”為主題，舉行2023年度招商引資推介會，共吸引400余家海內外企業和行業機構嘉賓參加。今年1—7月，高明共引進招商引資項目61個，簽約投資總額為319.28億元。
同時，高明堅持推動營商環境持續優化，出臺打造一流營商環境“2023年版”，在佛山率先發布《營商環境白皮書》，聘任15名優化營商環境監督員，解決“企業暖春行動”反映問題345項，企業獲得感不斷增強，上半年新增市場主體4535家。
“我們是第一次碰到這么好的推進會。各個部門一起過來座談，不僅讓我們提前了解辦手續要注意的事情，還能提供代辦服務，對我們來說真是幫了大忙了。”深國際·佛山高明先進制造與空港供應鏈中心項目負責人羅騰飛為高明“巡回審批”輔導服務點贊。
來自高明區發展和改革局的數據顯示，今年1—7月，高明109個重點項目完成投資104.21億元，完成年度計劃投資的87.74%，超時序進度29.41個百分點。其中83個正式項目已開工78個，開工率為93.98%。
高明還全面落實新一輪國企改革深化提升行動，建立健全國資平臺產業基金運行機制，突出“龍頭引領＋專業標桿”，整合構建“2+2”企業平臺，成功打造高建、交通等兩個AA級融資平臺，今年上半年納入統計的區屬國有企業資產總額、營業收入同比分別增長10.1%、12.1%。
鄉村“潛力板”
全面推進農村產業振興
鄉村是“百千萬工程”的重要“戰場”。在高明，鄉村也是高明實現追趕超越、高質量發展的重要“潛力板”。
統計數據顯示，2022年高明農村集體經濟收入同比增長17.5%，農村居民人均可支配收入同比增長5.1%；今年上半年，高明實現農業總產值39.19億元，同比增長16.36%，繼續領跑佛山五區。
數據的背后是一幕幕活力迸現的生產場景。
在楊和鎮沙水村，“5G+智慧養雞”的新廣農牧白羽肉雞育種研發基地即將投產，高明孵化的白羽肉雞有望打破國外種源技術壟斷；在更合鎮大田村，新時代農民指尖輕點手機屏幕，無人機械便在智慧農場上馳騁開墾；在明城鎮崇步村，稻蝦共養的萬畝稻田不僅是糧食產量的保證，同時也是親子娛樂、研學休閑的新選擇；在荷城街道石洲村，藝術花卉裝扮的公園成為周末露營的新寵。
通過開展農業大招商大服務，高明引入中荔、銀鵬、杰大等農業龍頭企業落戶高明發展農業總部經濟，成功吸引一批總投資規模超百億元的農業重點項目落地建設。搶抓高明臨空經濟區建設與RCEP新機遇，高明加快打造花卉、畜禽、漁業、粉葛、絲苗米、智慧農業、預制菜以及農產品進出口貿易八大產業集群。
為引導和撬動更多資源要素向農業農村匯聚，高明還創新黨建聯建帶動共富機制，在全市首創明農鄉村振興發展基金會，成立高明區農業產業黨委，打通連接政府、商會、村居、農戶的紐帶；推動探索實施“黨組織+基地+農戶”發展模式，開展“百企興百村”行動，促進100多家企業、商（協）會與村（居）民小組黨支部結對共建，幫扶受益人數達4.7萬人。
今年3月，《佛山市高明區促進鄉村產業高質量發展“2252工程”總體方案》（下稱“2252工程”）發布，即：做大做優“合水粉葛”“三洲黑鵝”兩個地理標志品牌，推動打造“高明食材”“高明美食”兩個區域品牌；實施“粵菜師傅”“五個一百”工程，打造“合水粉葛”“三洲黑鵝”兩個百億級鄉村特色優勢產業集群，以產業振興推動鄉村振興。
政策扶持兩大品類擴大種養面積、深加工項目動工建設、健康美食吸引了周邊一群群吃貨……“2252工程”實施以來，在農業、工業、旅游業領域都展現出了較好的帶動作用。三洲黑鵝、合水粉葛的品牌形象愈發鮮明，產業鏈逐步延展，相關產業發展路徑也越來越清晰。
此外，高明推進養殖池塘改造提升，目前已改造提升1.55萬畝，全力創建國家級水產健康養殖和生態養殖示范區；深入開展農村集體“三資”管理服務改革，71個村（社區）完成清產核資內外業工作，150個資產項目完成網上競投，平均溢價率23.72%；探索農村集體經濟發展新路徑試點，預計到2024年，試點區域村集體經濟總收入達到7900萬元/年，人均可支配收入達到4.4萬元以上。
人居環境改善
建設和美鄉村品質城市
連綿的皂幕山下，橫坑村顯得寧靜祥和。清澈的山坑水繞著村前屋后緩緩流淌，墨綠的水草隨著水流輕輕搖曳，鮮紅、嫩黃、櫻粉等各式鮮花錯落點綴，生機盎然。修葺一新的村頭公園，磚青石白，漂亮整潔，大榕樹下三五個老人閑坐著拉家常。
游走在高明，這樣景美人和的鄉村并不鮮見。高明深入推進農村人居環境整治提升、美麗高明、綠美高明等行動，狠抓農村垃圾處理、廁所改造、污水處理“三大工程”，90%行政村已達美麗宜居村標準。
推進宜居宜業和美鄉村建設，不僅是高明落實“百千萬工程”的重要工作，更是關系到農民群眾美好生活、城鄉協調發展的民生實事。以明城鎮為例，實施“4+1”行動（經濟強鎮行動、旅游美鎮行動、文化名鎮行動、生態綠鎮行動、和美鄉村行動），全力提升村鎮生活環境。目前，明城鎮已被認定為省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮。
更值得關注的是，緊抓省、市支持建設鄉村振興示范帶政策機遇，高明近年全面打造以“一核三區、四段五連”為總體布局、面積約300平方公里的“鳳鳴朝陽”鄉村振興示范帶，并把“鳳鳴朝陽”作為城鄉形態重塑的重要引擎。
目前，“鳳鳴朝陽”鄉村振興示范帶建設正全面進入“快車道”，高明已累計完成116個項目建設，建成農田水利、農村廁所等一批基礎設施項目，云勇公路、苗逕畜禽現代養殖示范區道路等多條示范廊道以及坑美梯田、東門圩1475等多個示范點。
為提升城市品質功能活力，高明出臺了城鎮建設領域“1+3”行動方案，統籌城鎮建設領域56個需求項目、10個結對幫扶項目納入省項目庫；啟動了城市品質提升十件實事，實行“城市物業管家”全域管理，探索構建“大市政”全生命周期管理模式。
其中，“1”即1個總方案：《佛山市高明區實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”建設高品質縣鎮村實施方案》；“3”即3個子方案：《佛山市高明區圩鎮人居環境品質提升和做大做強中心鎮行動方案》《佛山市高明區農房質量安全風貌提升行動方案》《佛山市高明區引導建筑業企業投身“百縣千鎮萬村高質量發展工程”行動方案》。
扎實推進綠美高明生態建設，高明積極實施“八大行動”（即森林質量精準提升行動、城鄉一體綠美提升行動、綠美保護地提升行動、綠色通道品質提升行動、古樹名木保護提升行動、全民愛綠植綠興綠行動、污染防治攻堅行動、產業綠色轉型升級行動）。今年以來，該區完成碧道建設18.6公里，完成林分優化造林1.3萬多畝，林長制考核獲評全市唯一優秀等次，水環境質量變化排名全市第一。