典型引領(lǐng)效應(yīng)顯現(xiàn) 汕頭推動強縣促鎮(zhèn)帶村
11月初，濠江區(qū)入選省“百千萬工程”首批典型名單，系汕頭唯一入選的區(qū)縣。圖片來源：南方日報
一個個鎮(zhèn)村你追我趕、比學(xué)趕超、內(nèi)外兼修，典型引領(lǐng)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)；一場場比學(xué)趕超擂臺賽展現(xiàn)風(fēng)采、展示成績、展望未來，鎮(zhèn)街一級的潛在動力被激發(fā)……
今年是推進“百千萬工程”的開局之年，汕頭堅持典型引領(lǐng)，選取3個區(qū)、14個鎮(zhèn)（街道）、155個村（社區(qū)），推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展跨上新臺階。11月6日，汕頭1區(qū)4鎮(zhèn)51村入選省“百千萬工程”首批典型名單，成績單亮眼。
首批典型縣鎮(zhèn)村具有標(biāo)桿示范作用。緊抓這一契機，汕頭加大典型培育力度，先行先試、以點帶面，創(chuàng)造更多可學(xué)可鑒的新鮮經(jīng)驗和工作成果，營造大干快上、爭先進位的濃厚氛圍。
可以預(yù)見的是，典型引領(lǐng)，示范推廣，汕頭在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路上將越走越寬。
做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 塑造獨特優(yōu)勢
入冬的濠江區(qū)，氣象萬千，海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈擘畫著“風(fēng)馳電掣”新圖景。
驅(qū)車行駛在疏港大道上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能望見兩臺巨大的風(fēng)機，這是濠江區(qū)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園的地標(biāo)。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，機聲轟鳴，風(fēng)機整機、發(fā)電機、齒輪箱、柔性直流設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目相繼落地，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，一個海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新制造的智慧園區(qū)雛形初現(xiàn)。
汕頭海洋風(fēng)力資源豐富，擁有230公里大陸海岸線和167公里海島岸線，海上風(fēng)速達(dá)每秒8—9米，海上風(fēng)電年有效平均利用小時數(shù)在3000小時以上，屬海上一類風(fēng)電場。其中，濠江區(qū)憑著臨海臨港優(yōu)勢，成為汕頭海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的主陣地。
時間的指針撥回2022年11月，國內(nèi)首個風(fēng)電臨海試驗基地落戶汕頭市濠江區(qū)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。此前，該園區(qū)已有包括生產(chǎn)機艙罩、塔筒、柔性直流設(shè)備等在內(nèi)的多家海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐。
從“強區(qū)”這一層級看，今年濠江區(qū)以“頭號工程”的力度推進實施“百千萬工程”，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，推動區(qū)域發(fā)展能級躍升。
不止于此，著眼區(qū)域特色，汕頭堅持精準(zhǔn)畫像，塑造因勢而為、差異發(fā)展的獨特優(yōu)勢，提出要充分發(fā)揮濠江區(qū)廣澳港區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺優(yōu)勢，加快建設(shè)國際風(fēng)電創(chuàng)新港，推動形成港城融合格局。
12月14日在濠江區(qū)召開的市委常委會會議上，明確提出堅定不移做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建“1+3+3”海上風(fēng)電生態(tài)體系，全力推動海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快“四個一體化”、風(fēng)電臨海試驗基地等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目建設(shè)投產(chǎn)，打造服務(wù)全國、輻射東南亞、面向全世界的國際海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)根據(jù)地和創(chuàng)新策源地。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向新而行，幫扶協(xié)作出新出彩。今年以來，濠江區(qū)搶抓珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、深圳市南山區(qū)與濠江區(qū)對口幫扶協(xié)作機遇，多次赴深圳對接對口幫扶協(xié)作工作和開展招商推介活動，并推動省級產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺（濠江片區(qū)）的建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供保障，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
無疑，以共建產(chǎn)業(yè)園為新起點，深圳汕頭通過創(chuàng)新合作模式，進一步拓展合作空間，取長補短，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ嵘a(chǎn)業(yè)能級——深汕兩地“協(xié)同聯(lián)動、雙向共贏”由藍(lán)圖化為現(xiàn)實，指日可待。
活力密碼共鑒 繪就城鄉(xiāng)共美
推進“百千萬工程”，如何增強群眾的獲得感幸福感安全感？這要求“百千萬工程”不只要大處著眼，還要細(xì)處著手，進一步下沉到鎮(zhèn)村，找到鎮(zhèn)街和農(nóng)村各自的“活力密碼”，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
隆都鎮(zhèn)加快推動農(nóng)文旅商融合發(fā)展，打造“紅僑”特色鄉(xiāng)村振興示范樣板；兩英鎮(zhèn)圍繞打造“四個三”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會治理、營商環(huán)境等各項重點任務(wù)……仲冬寒風(fēng)起，汕頭大地卻是一派產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村和美的奮進新氣象。
鎮(zhèn)域一頭連著縣城，一頭連著農(nóng)村。以培育典型鎮(zhèn)為目標(biāo)，勾勒出汕頭奮戰(zhàn)“百千萬工程”的生動輪廓——把“百千萬工程”轉(zhuǎn)化為讓村民富起來、讓鎮(zhèn)村美起來、讓民風(fēng)好起來、讓發(fā)展快起來，在推動城鄉(xiāng)融合和產(chǎn)城融合路上全速沖刺。
隆都鎮(zhèn)按照澄海區(qū)第十四次黨代會和區(qū)委《關(guān)于落實省委、市委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》賦予的發(fā)展定位，確立了“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展特色旅游、發(fā)展集鎮(zhèn)商貿(mào)”三大主攻方向，依托自身資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)作用，加快推動農(nóng)文旅商融合發(fā)展，著力打造“紅僑”特色鄉(xiāng)村振興示范樣板，全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
兩英鎮(zhèn)緊緊圍繞打造三大片區(qū)、加快三產(chǎn)融合、構(gòu)建三大商圈、提升三大環(huán)境的發(fā)展思路，強化黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會治理、營商環(huán)境等各項重點任務(wù)，努力把兩英鎮(zhèn)打造成為工業(yè)發(fā)展新型化、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、市場發(fā)展多元化、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)范化的潮南區(qū)域副中心。
海門鎮(zhèn)緊緊圍繞打造一二三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、臨港重鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮臨港資源優(yōu)勢，聚焦鎮(zhèn)域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，深入實施“百千萬工程”，奮力打造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展海門樣板。同時與深圳市龍華區(qū)突出產(chǎn)業(yè)協(xié)作、優(yōu)勢互補、互惠互利，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，進一步推動一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。
云澳鎮(zhèn)著重在環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、特色風(fēng)貌、社會治理等方面開展建設(shè)和提升，全力推進美麗圩鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作，立足傳統(tǒng)漁業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真謀劃實施美麗圩鎮(zhèn)6大行動，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造獨具韻味的海島美麗圩鎮(zhèn)。同時引導(dǎo)多元力量參與，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、鄉(xiāng)賢積極參與經(jīng)濟建設(shè)、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)全過程，推進決策共謀、發(fā)展共建、成果共享。
搭建比武“擂臺” 爭先進位互學(xué)
實干爭先，用結(jié)果說話，“百千萬工程”傳遞著在高質(zhì)量發(fā)展賽道上爭先進位的鮮明信號。
“我深刻感受到兄弟鎮(zhèn)（街道）在發(fā)展新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)、打造宜居綠美城鄉(xiāng)、激活黨建‘紅色引擎’等方面亮點紛呈。”“各個示范點效果顯著，我一路拓視野、審差距，深受啟發(fā)……”
9月8日，汕頭市“百千萬工程”典型培育第一場現(xiàn)場會暨“奮進百千萬 示范勇爭先”現(xiàn)場觀摩會在潮陽區(qū)舉辦，為“百千萬工程”實地驗收打響第一炮。澄海區(qū)隆都鎮(zhèn)、濠江區(qū)礐石街道、潮陽區(qū)海門鎮(zhèn)就推進“百千萬工程”示范創(chuàng)建工作作經(jīng)驗交流，參會鎮(zhèn)（街道）代表以及專家則對參加展示的示范點進行學(xué)習(xí)點評，呈現(xiàn)出比學(xué)趕超、賽龍奪錦的新氣象。
“這是今年以來汕頭實施‘百千萬工程’的生動縮影。我們欣喜地看到各示范點能夠立足自身資源優(yōu)勢，把握發(fā)展定位，推動特色化差異化發(fā)展，在打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范樣本中給大家?guī)砹瞬簧賳l(fā)。”汕頭市委副書記、秘書長、汕頭市“百千萬工程”指揮部常務(wù)副總指揮兼辦公室主任賴小衛(wèi)表示。
不只是現(xiàn)場觀摩會，舉辦典型培育比學(xué)趕超擂臺賽，也成為汕頭奮戰(zhàn)“百千萬工程”的法寶之一。
10月27日下午，汕頭市“百千萬工程”典型培育第二場現(xiàn)場會暨首場比學(xué)趕超擂臺賽在金平區(qū)舉辦，通過實地觀摩、擂臺比拼，讓全市各級在比拼交流中找到榜樣、看到差距、感到壓力、激發(fā)動力，進一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、凝聚合力，推動各項工作做實做細(xì)做具體，打造“百千萬工程”汕頭典型樣板。
汕頭市副市長趙志濤指出：“‘百千萬工程’也要注重‘百縣百興’‘千村千面’‘萬村萬象’。各區(qū)縣各鎮(zhèn)街各村要分類確定建設(shè)發(fā)展模式，合理開發(fā)利用生態(tài)資源和歷史文化資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，‘宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游’，為改善生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入強大的產(chǎn)業(yè)支撐和資金支持，才能長久地運作下去。”
事實上，在典型培育中，潮陽區(qū)海門鎮(zhèn)和濠江區(qū)礐石街道亮點頻現(xiàn)：海門鎮(zhèn)發(fā)揮臨港、臨海的區(qū)位優(yōu)勢，引進華能海門電廠、華電豐盛電廠等大型能源企業(yè)落戶潮陽海門臨港特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)，著力打造“港區(qū)+新興”的臨港特色產(chǎn)業(yè)基地、“紡織印染+新能源”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，年產(chǎn)值可達(dá)107億元。礐石街道依托南濱獨具潮味的現(xiàn)代化濱海新城，打造草地音樂匯“網(wǎng)紅點”，聚人氣匯商流，構(gòu)建高品質(zhì)文旅商業(yè)圈；提升珠浦古村落、巨峰景區(qū)自然人文魅力，建成海璇明珠等商業(yè)項目，以文旅融合推動城鄉(xiāng)融通，點燃發(fā)展引擎。
善弈者謀勢，善謀者致遠(yuǎn)。放眼全市，隨著典型培育步伐的加快，各典型縣鎮(zhèn)村出實招用新招，推動特色化差異化發(fā)展展現(xiàn)新變化、煥發(fā)新活力，繪就一幅幅城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新畫卷。
【數(shù)讀】
◆前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.0%，高出全省0.5個百分點，列全省第6位
◆規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，增速在全省排第2位
◆固定資產(chǎn)投資額同比增長8.1%，增速在全省排第5位
◆批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地4538畝；實施“工改工”3320畝
◆1—9月，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值354.47億元，增長27.45%
◆規(guī)上工業(yè)增加值83.27億元，增長27.61%
◆“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值325.8億元，同比增長9.6%
◆培育單項冠軍、專精特新企業(yè)，獲評省級單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）4家
◆成立汕頭市專精特新聯(lián)盟，累計獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家、省級200家，獲評省級創(chuàng)新型中小企業(yè)205家
◆推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，新認(rèn)定3個市級產(chǎn)業(yè)園，全市累計創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)園8個、市級17個，新認(rèn)定省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個
◆全市共規(guī)劃創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范帶23條，其中在建17條，已初見成效5條，全線里程約120公里，覆蓋行政村49個