統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 廣東“百千萬工程”建設(shè)加力提速
新年第一周，肇慶市四會（大沙）萬洋眾創(chuàng)城正式動工，預(yù)計(jì)引入企業(yè)超100家，制造業(yè)當(dāng)家推動縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展；而在湛江吳川市吳陽鎮(zhèn)，3層高的“美麗客廳”建設(shè)如火如荼，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)提速；漫步在廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)塱頭村，村頭咖啡館香氣撲鼻而來，“政府+企業(yè)+村集體”的合作模式給這個百年古村帶來了新活力……
2023年，是廣東深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）的開局之年。一年來，全省各地以頭號工程的力度推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力培育縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力提升城鎮(zhèn)建設(shè)能級，探索農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，合力奏好“協(xié)奏曲”、共繪“一張圖”，中國式現(xiàn)代化的美麗圖景在南粵大地徐徐展開。
做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)??
加快構(gòu)建縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
日前，落戶中國香谷（陽西）健康食品產(chǎn)業(yè)園的廣東新景豐包裝實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目正在加快建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年1月底可完成該項(xiàng)目一期的基礎(chǔ)建設(shè)。
“當(dāng)前正是施工黃金期，接下來將調(diào)配好人力、物力加快推進(jìn)。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人喻敏貴表示，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)1.2億個塑料包裝瓶，將進(jìn)一步壯大陽江市陽西縣綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。
園區(qū)內(nèi)，廣東巨樹食品有限公司的腐乳生產(chǎn)車間，一罐罐產(chǎn)品從流水線上生產(chǎn)出來，遠(yuǎn)銷日本、東南亞、美國、歐洲等地。
公司董事總經(jīng)理袁玉華介紹，目前正在進(jìn)行第三期的建設(shè)占地約6000平方米，擬增設(shè)醬料的兩條生產(chǎn)線。三期全面達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)3億元。“陽西縣作為‘中國調(diào)味品之都’，有著得天獨(dú)厚的自然資源條件，我們希望能借勢把公司發(fā)展到全國垂直領(lǐng)域第一梯隊(duì)。”
全省各地因地制宜、“一縣一策”突出融合發(fā)展，做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
1月9日，肇慶市四會（大沙）萬洋眾創(chuàng)城正式動工，計(jì)劃引進(jìn)機(jī)械設(shè)備、五金加工和汽車零部件為主的鍛造、鑄造等產(chǎn)業(yè)。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)引入企業(yè)超100家，提供近5000個就業(yè)崗位。同時(shí)，四會還搶抓對口幫扶重大機(jī)遇，正與廣州增城加快共建四會市精細(xì)化工工業(yè)園。目前，四會登上“全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市”榜單，入選全省“百千萬工程”創(chuàng)先類典型縣，地區(qū)生產(chǎn)總值向著千億大關(guān)蹄疾步穩(wěn)。
而在廣東農(nóng)業(yè)大縣——茂名高州，農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展趨勢突顯。
位于高州石鼓鎮(zhèn)九罡工業(yè)園的省級絲苗米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)絲苗米加工車間，濃濃的米香撲鼻而來。技術(shù)人員只需點(diǎn)點(diǎn)按鈕，便自動完成稻谷初篩、脫殼、二篩、分離、碾米、拋光等工序。這條投入了5000多萬元建設(shè)的生產(chǎn)線，只需5個人就能實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)200噸絲苗米。目前，高州大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，擁有9個國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)集群不斷完善。
縣域要強(qiáng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。廣東全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，著力構(gòu)建體現(xiàn)嶺南特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品集群保持穩(wěn)定增長；國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、食品示范基地等重點(diǎn)項(xiàng)目成增長極；培育集群鏈主企業(yè)成“領(lǐng)頭羊”。
接下來，廣東將大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，突出特色發(fā)展著力培育縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓縣域高質(zhì)量發(fā)展建立在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。
提升城鎮(zhèn)建設(shè)能級??
美麗圩鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)
歲末年初，湛江吳川市吳陽鎮(zhèn)一片火熱景象：在鎮(zhèn)政府附近，3層高的吳陽鎮(zhèn)“美麗客廳”建設(shè)正如火如荼，目前項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已建設(shè)完成。
吳陽鎮(zhèn)“美麗客廳”施工初期，挖掘出了明代永樂年間的墻磚。“因此，一樓計(jì)劃借鑒廣州北京路步行街用強(qiáng)化玻璃封圍遺址古跡的做法，加上燈光做成展覽；二樓將打造成粵西首個鎮(zhèn)級碑文館；三樓將設(shè)計(jì)為階梯文化展廳。”吳陽文化站站長余國強(qiáng)說。
包括“美麗客廳”在內(nèi)，吳陽鎮(zhèn)把美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)作為重要抓手，全力推進(jìn)鎮(zhèn)村面貌蝶變：一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道和一個綠美生態(tài)小公園。
提升城鎮(zhèn)建設(shè)能級，改善鎮(zhèn)村風(fēng)貌是關(guān)鍵之一。
造型時(shí)尚新穎的外立面、巧妙詼諧的店鋪名稱，還有隱藏在店面屋頂上的白色“豹貓”，讓人忍不住拿出手機(jī)拍照留念……這是惠州市龍門縣永漢鎮(zhèn)對主街增龍路進(jìn)行的整街改造帶來的變化。
永漢鎮(zhèn)擁有豐富的溫泉資源、良好的生態(tài)環(huán)境以及厚重的紅色基因，是龍門縣的旅游大鎮(zhèn)。永漢鎮(zhèn)黨委書記肖開斌介紹，永漢鎮(zhèn)計(jì)劃把增龍路打造成為一個集商業(yè)、休閑、文化氣韻、環(huán)境特色于一體的特色街區(qū)，“我們還升級改造了永漢橋，打造了一處生態(tài)綠美小公園，增建停車位等，讓永漢鎮(zhèn)更加宜居宜游。”
產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。全省各鎮(zhèn)依托資源稟賦發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
臘腸、臘肉、臘鴨、臘蛋……每到秋冬時(shí)節(jié)，清遠(yuǎn)連州市東陂鎮(zhèn)各家天臺上、屋檐下、露臺間掛滿了“臘味”，一節(jié)節(jié)、一串串閃耀著色澤金黃。
東陂臘味是東陂鎮(zhèn)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)共有臘味生產(chǎn)加工企業(yè)作坊100多家，帶動就業(yè)逾千人。同時(shí)，東陂鎮(zhèn)大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)走規(guī)模化之路，投資1.3億元的東陂鎮(zhèn)農(nóng)旅多功能產(chǎn)業(yè)園日前正式投產(chǎn)。
“我們峰值產(chǎn)能可達(dá)全年5億元。”園區(qū)投資方、連州富瑭食品有限公司董事總經(jīng)理成吉介紹，該園首期投資5000多萬元，打造了專業(yè)的風(fēng)干房，實(shí)現(xiàn)東陂臘味全年化生產(chǎn)。
去年以來，全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）迸發(fā)活力、激發(fā)勢能，一批批美麗圩鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)煥發(fā)生機(jī)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來廣東將重點(diǎn)聚焦典型鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全省建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、發(fā)展有序、舒適宜居、功能完善、生活便捷、治理高效”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)??
吸引資本、技術(shù)、人才等向村流動
“三、二、一，開跑！”冬日清晨，廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)塱頭村熱鬧非凡，一場迷你馬拉松拉開帷幕。隨著發(fā)令槍聲響起，300多名跑步愛好者如箭離弦沖向山野鄉(xiāng)間，共同參與這場“新年第一跑”。
塱頭村，這個有著700多年歷史的古村落，耕讀文化源遠(yuǎn)流長。但隨著時(shí)光流轉(zhuǎn)，這個村莊逐漸面臨空心化的困境。
隨著花都區(qū)政府與唯品會簽訂塱頭鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，在“政府+企業(yè)+村集體”合作模式的帶動下，古村的發(fā)展迎來轉(zhuǎn)機(jī)，煥發(fā)了新活力：春陽臺藝術(shù)文化中心、古村市集與展覽、高端民宿“和春住”……一批項(xiàng)目陸續(xù)建成運(yùn)營。
“村里的人氣明顯旺起來了，正吸引越來越多的商業(yè)主體和游客，也為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝思议T口就業(yè)的機(jī)會。”炭步鎮(zhèn)鎮(zhèn)長巫曉暢表示。
如今的塱頭村，肯德基現(xiàn)磨咖啡館、茅臺冰淇淋、泡泡瑪特等時(shí)尚潮牌紛紛進(jìn)駐。不少村民在家門口做起了生意，開起了農(nóng)家樂、咖啡店、民宿。
“過去半年，塱頭古村客流量創(chuàng)近年最高峰，周末客流量由原來的日均兩三百人提升至目前的日均7000人。”唯品會集團(tuán)黨委書記、副總裁張亮介紹，自塱頭鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目啟動以來，已帶動200多個就業(yè)崗位，幫助解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)問題。
變化的不僅僅是塱頭古村，廣東大抓體制機(jī)制改革，激發(fā)釋放縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力潛能，聚焦“放活”權(quán)限、“盤活”資源、“激活”要素，積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方式，讓一個個鄉(xiāng)村活了起來。
“到賬了！過15萬元了！”2023年底，云浮各地陸續(xù)傳來消息：隨著“政銀企村”共建生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)等第四季度收益的到賬，972個村（社區(qū)）集體經(jīng)營性收入全部超過15萬元。
溫氏食品集團(tuán)股份有限公司，就是參與“政銀企村”共建模式的市場主體之一。
公司總裁黎少松介紹，“政銀出資、企業(yè)經(jīng)營、村當(dāng)股東”，這一模式既為企業(yè)提高了產(chǎn)能產(chǎn)量，又將經(jīng)營所得穩(wěn)定回饋給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，破解了村級集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱的難題。“這個模式促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收的效果非常明顯，我們正向溫氏子公司所在地的縣（市、區(qū)）推廣。”
破解村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱的難題，是縱深推進(jìn)“百千萬工程”的一項(xiàng)重要工作。
當(dāng)前，廣東各地加快探索發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的新路子，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向鎮(zhèn)村流動，為鎮(zhèn)村發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大動力，助力鄉(xiāng)村全面振興。