全省深入推動區域協調發展座談會在韶關召開
突出重點 集中資源 聚力攻堅 始終沿著習近平總書記指引的方向走好走實廣東區域協調發展之路
黃坤明王偉中講話 黃楚平林克慶孟凡利出席
5月14日至16日，全省深入推動區域協調發展座談會在韶關召開。圖片來源：南方+客戶端
5月14日至16日，全省深入推動區域協調發展座談會在韶關召開。會議深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于區域協調發展的重要論述精神和視察廣東重要講話、重要指示精神，就進一步推動我省區域協調發展進行研究部署。省委書記黃坤明主持會議并講話，強調要始終牢記總書記殷殷囑托，聚焦推動全省全域、全省人民整體邁進現代化，下大功夫解決區域發展不平衡問題，突出重點、集中資源、聚力攻堅，一步一個腳印把各項工作推向前進，奮力開創廣東區域協調發展新局面。省委副書記、省長王偉中出席會議并講話，省人大常委會主任黃楚平，省政協主席林克慶，省委副書記、深圳市委書記孟凡利出席會議。
黨的二十大以來，十三屆省委聚焦實現習近平總書記賦予的使命任務，站在廣東現代化建設全局的高度，對推動新時期全省區域協調發展進行深入研究，作出系列部署安排。去年以來，省委常委會先后赴廣州、深圳、汕頭、珠海、湛江開展調研并召開會議，專題研究加快推進當地現代化建設，推動五市更有力支撐全省發展大局。這次座談會前，省領導同志分別帶隊赴其他16個地市深入調研，指導各市因地制宜推動高質量發展，并圍繞深入推動區域協調發展向這次會議提交了專題調研報告。
會上，省發展改革委匯報了全省區域協調發展情況；韶關、河源、清遠、云浮、梅州、汕尾、潮州、揭陽、陽江、茂名、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等16個地市負責同志依次作工作情況匯報，著重介紹本地區加快推動現代化建設的新部署新安排；定點聯系地市的省領導同志作交流發言，有針對性地提出工作建議；與會同志進行了熱烈而深入的討論，大家立足所管所轄的工作談認識、談體會、談打算，為推動區域協調發展、促進各地加快高質量發展出主意、找辦法。黃坤明、王偉中不時插話交流，與大家一道總結經驗、剖析問題、完善措施，進一步理清發展思路、明確方向路徑。
16日上午，在集中聽取匯報、深入討論交流后，黃坤明在講話中充分肯定近年來全省上下推動區域協調發展取得的階段性成效。他指出，黨的十八大以來，習近平總書記堅持“兩個結合”，就區域協調發展提出一系列新思想新觀點新論斷，為解決區域協調發展問題進行了卓有成效的理論和實踐探索。總書記對廣東區域協調發展高度關注，多次作出重要指示、提出明確要求。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于區域協調發展的重要論述精神，深刻領會總書記、黨中央的政治考量和戰略意圖，始終沿著總書記指引的方向走好走實廣東區域協調發展之路，努力縮小區域發展差距，實現更趨協調、更有后勁的發展。要牢牢把握推進中國式現代化這個中心任務、推動高質量發展這個首要任務、構建新發展格局這個戰略任務，切實增強推動我省區域協調發展的使命感責任感，深刻認識縮小區域發展差距是推進中國式現代化的廣東實踐最緊迫的任務，城鄉區域發展不平衡是推動高質量發展必須補上的最大短板，實現區域協調發展是暢通循環、構建新發展格局的關鍵所在，心懷“國之大者”，推動區域協調發展向更高質量、更高水平邁進。要把握目標方向，明確推動我省區域協調發展的關鍵點著力點，堅持以優化國土空間為前提，推動形成主體功能約束有效、資源環境可承載的生產力布局；錨定“實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當”的戰略目標，更好滿足群眾美好生活新期待；用好改革開放關鍵一招，聚力打破要素流動障礙，進一步釋放合理分工、優化發展的動力活力。要把握思想方法，提升推動我省區域協調發展的科學性有效性，尊重客觀規律，堅持動態均衡發展，推動各地在發展中促進相對平衡；發揮比較優勢，走好特色化差異化發展道路，推動各展所長、各美其美；注重協同聯動，樹立開放心態、強化合作思維，推動先發和后發地區融合發展；強化系統觀念，推動經濟增長、社會治理、生態保護、文化建設等多頭并進，全方位、多維度推動區域協調發展取得新進展；堅持人民至上，始終以人為本，切實解決群眾急難愁盼、改善群眾生產生活。
黃坤明強調，要突出重點、帶動全局，加快形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，推動區域協調發展邁出新步伐、展現新氣象。要抓好粵港澳大灣區建設，做強高質量發展重要動力源，聚焦打造創新策源地，加快建設高水平創新平臺，集聚高層次創新人才，深化關鍵核心技術攻關，催生更多新質生產力；聚焦打造產業高地，著力建設世界級先進制造業集群，大力發展現代服務業，加快構建面向未來的現代化產業體系；聚焦打造開放樞紐，攜手港澳做強橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺，進一步加強同區域重大戰略和周邊省份的對接合作、聯動發展，持續提升外經貿質量水平，不斷增強“雙循環”的節點功能。要抓好城市群都市圈建設，促進大中小城市協調發展，著眼強化中心城市引領，充分發揮廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江在五大都市圈的龍頭作用，切實擔起“頭雁”責任，放大輻射示范效應；著眼推動節點城市協同發展，引導珠三角各市加強分工合作、功能互補，進一步做大規模、提升實力，支持粵東各市加快融灣發展、同城化發展，持續提升整體競爭力，支持粵西加快推動湛茂一體化發展，進一步增強承接大灣區、海南自貿港等戰略資源要素能力，支持粵北地區堅持集中集聚、適度擴容、提質發展的方向推進城市建設，切實提高人口承載和公共服務能力。要抓好“百千萬工程”，全面推動強縣促鎮帶村，堅持突出特色抓發展，著力在挖掘資源稟賦、凸顯比較優勢上下功夫，培育特色優勢、闖出發展新路子；堅持規劃牽引抓建設，把功能布局和空間優化擺在第一位，高起點規劃、高質量建設、全周期管理，持續優化縣鎮村生產生活生態空間；堅持區域統籌抓聯動，注重沿線連片推進產業提級、風貌提質、管護提檔，推動跨區域高效聯動發展。要抓好產業有序轉移，推動區域產業分工合作、協同發展，以做好轉出轉入地銜接為著力點強化產業項目導入，以降成本、優環境為導向集中資源打造高水平產業平臺，以拓展“雙向飛地”為重要舉措完善產業協作機制，加快形成緊密銜接、互為支撐的分工合作關系。要抓好交通基礎設施建設，形成區域互聯互通的一體化交通運輸體系，優化以粵港澳大灣區為中心，汕頭、湛江、韶關為極點的“一中心三極點”綜合交通樞紐布局，加快構建貫通全省、暢通省內外的公鐵水交通大通道，持續完善貨運樞紐運輸網和城鄉區域交通網，打通城市微循環，有效提升區域互聯互通水平。要抓好綠美廣東生態建設，厚植區域發展綠色底色，堅持全領域、全地域、全方位加強生態環境保護，全面推進生態修復、環境治理和植綠護綠，因地制宜發展綠色經濟，不斷拓展“綠水青山”轉化為“金山銀山”的實現路徑。要抓好公共服務優質均衡發展，讓區域協調發展成果更多更好惠及人民群眾，著眼補齊短板、優化布局，加大跨區域銜接和幫扶力度，深化科技賦能，促進教育、醫療、文體、養老等優質資源在城鄉區域之間合理配置，有效提升公共服務均等共享水平。
黃坤明強調，要強化組織領導，為推動區域協調發展提供堅實保障。省區域協調發展領導小組要牽頭抓總，強化統籌協調；省各有關部門要加強工作協同和業務指導；各地級以上市要自覺扛起主體責任、屬地責任，把各項工作抓細抓實抓具體。要深化改革創新，健全市場一體化發展機制，創新完善區域利益協調機制和新型幫扶協作機制，以科學有力的體制機制護航區域協調發展。要強化支撐保障，優化資金、土地等資源要素供給，聚焦重點區域加強政策支撐，更好賦能區域協調發展向縱深推進。要主動擔當作為，推動黨員干部求真務實、真抓實干，努力在推動區域協調發展上干出新面貌。
王偉中強調，全省各地、各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和本次會議要求，學習運用“千萬工程”經驗，堅持新型城鎮化、新型工業化、鄉村全面振興有機結合，堅持珠三角同粵東粵西粵北聯動發展，加快補齊廣東城鄉區域發展不平衡這個最大短板，積極構建優勢互補、特色鮮明、高質量發展的區域發展格局。要堅持實體經濟為本、制造業當家，把產業發展作為實施“百千萬工程”、推動區域協調發展的重要抓手，深入實施制造業“五大提升行動”，夯實高質量發展根基。要堅持產城融合、城產一體，因地制宜、科學謀劃，找準產業發展主攻方向，發揮資源優勢，善于“無中生有”，加快形成具有集聚優勢的產業集群。要大力推進產業有序轉移，強化對口幫扶協作和模式創新，高水平建設各類產業平臺，推動珠三角與粵東粵西粵北建立更加緊密的產業分工協作關系。要落實“一把手”招商機制，加大政策支持和要素保障力度，大力開展產業鏈招商、靶向招商，持續優化營商環境，招引更多優質項目。要搶抓國家發行超長期特別國債支持“兩重”建設機遇，加強項目謀劃儲備申報，強化項目建設資金閉環，做實做細項目前期工作，統籌抓好大規模設備更新和消費品以舊換新，不斷激發投資和消費活力。要統籌發展和安全，以“時時放心不下”的責任感，周密做好三防工作，全力抓好安全生產，積極防范化解經濟領域風險，為推動區域協調發展營造安全穩定的良好環境。
省委常委，省政府領導同志，省法院院長、省檢察院檢察長；各地級以上市黨委書記、市長、市人大常委會主任、市政協主席、市委副書記和省委橫琴工委、省政府橫琴辦負責同志；省委有關部委、省直有關單位、省有關人民團體、中直駐粵有關單位主要負責同志參加會議。