廣州開發區發展和改革局 廣州市黃埔區發展和改革局關于印發廣州開發區（黃埔區）促進低空經濟與航空航天高質量發展的若干措施的通知
穗開發改規字〔2025〕2號
區各有關單位：
《廣州開發區（黃埔區）促進低空經濟與航空航天高質量發展的若干措施》業經廣州開發區管委會、黃埔區政府同意，現印發實施。請結合實際認真貫徹執行。執行中如遇問題，請徑向區發展改革局反映。
特此通知。
廣州開發區發展和改革局 廣州市黃埔區發展和改革局
2025年6月26日
廣州開發區（黃埔區）促進低空經濟與航空航天高質量發展的若干措施
為貫徹落實《國家綜合立體交通網規劃綱要》《廣東省推動商業航天高質量發展行動方案（2024—2028年）》和《黃埔區、廣州開發區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等文件精神，加快構建黃埔區“12136”現代化產業體系，推動低空經濟與航空航天高質量發展，加速形成新質生產力，培育經濟新動能。現結合我區實際，制定本政策措施。
第一條 【適用范圍】
本措施適用于在廣州開發區、廣州市黃埔區及其受托管理和下轄園區（以下簡稱“本區”）范圍內，依法誠信從事生產經營活動，實行獨立核算，符合國家統計規范、稅收征管、信用管理等規定的低空經濟與航空航天行業企業、機構或非法人組織等主體，另有規定的除外。
第二條 【支持重大項目落地】
打造航空航天龍頭企業。支持運載火箭及發動機制造企業總部，先進衛星研發設計、批產交付中心等集聚我區。經綜合評估后，對本區航空航天產業發展帶動性強、行業影響力高的重大項目，給予激勵。按照實繳注冊資本和實際固定資產投資，分批次給予被引入企業最高1000萬元補助。
完善低空整機制造產業鏈條，鼓勵引進智能航空器整機、核心零部件、機載設備、關鍵原材料等研制企業以及數字化建設和運營維護等低空上下游重點企業。經綜合評定，按照實繳注冊資本和實際固定資產投資，分批次給予被引入企業最高1000萬元補助。
本條款與“新質生產力30條”第二條不重復兌現。（牽頭單位：區發展改革局、區投資促進局等項目引進單位）
第三條 【低空飛行基礎設施扶持】
發揮財政資金作用，有序規劃建設適應低空飛行器航線需要的起降坪、垂直起降點、無人機自動值守機庫等基礎設施，構建低空飛行器起降點和航線網絡。鼓勵企業開展低空經濟相關基礎設施建設，對納入區低空航線和起降點規劃且進入常態化運營狀態的無人機小型起降點、智能起降柜機、中型起降場、大型起降樞紐、電動垂直起降飛行器（eVTOL）起降場、直升機起降平臺等低空經濟相關基礎設施的企業，最高按照實際建設投入的50%，分類別給予建設補貼，每個中小型起降點、智能起降柜機不超過10萬元，每個中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場、直升機起降平臺不超過300萬元，每家企業每年度該項補貼金額不超過600萬元。（牽頭單位：區建設和交通局）
第四條 【促進產業集聚】
鼓勵低空經濟與航空航天相關產業聚集發展。探索以政府劃撥工業用地方式建設產業保障房，支持企業優先入駐區內各類產業保障房，相應租金依據“保本原則”給予優惠，并嚴格控制租金價格年度漲幅。（牽頭單位：區規劃和自然資源局、區工業和信息化局、區國資局）
對規模以上的低空經濟與航空航天企業，在我區規劃打造的低空經濟和航空航天特色產業集聚區內租賃研發、生產、辦公用房且自用的，在政策有效期內綜合企業產值/營收規模，最高給予實際租金費用50%且不超過20元每月每平方米的場地支持。每家企業每年最高補貼200萬元。（牽頭單位：區發展改革局、區工業和信息化局）
第五條 【低空飛行服務保障】
支持企業、高校或科研機構搭建具備試飛驗證、適航審定、檢驗檢測等各類公共服務功能的低空飛行器應用驗證場地，對獲得空域批復，提供公共服務的低空飛行試驗場，綜合低空試飛服務保障成效給予激勵，每個低空飛行試驗場主體方每年度不超過200萬元。（牽頭單位：區建設和交通局）
第六條 【加強技能人才培訓】
鼓勵企業聯合高校、職業院校加強產學研融合發展，開辦無人機裝調檢修、無人機操作員、新型載人航空器駕駛員/操作員等低空經濟領域相關培訓機構。針對在我區開展非載人類無人駕駛員航空器操作員培訓的企業機構，政策有效期內取得中國民航局頒發執照的人數達到一定規模的，給予每家企業最高20萬元獎勵。針對在我區開展載人類電動垂直起降飛行器（eVTOL）駕駛員培訓的企業機構，政策有效期內取得中國民航局頒發執照的人數達到一定規模的，給予每家企業最高50萬元獎勵。【區發展改革局】
第七條 【適航航空器獎勵】
對將總部或研發、生產、制造引入本區的低空經濟企業，在獲得中國民用航空局頒發的低空新型航空器型號合格證（TC）、生產許可證（PC）后，最高分別給予1500萬元獎勵。其中，大型載人新型航空器每次獎勵1500萬元、大型非載人新型航空器每次獎勵500萬元，中型新型航空器每次獎勵300萬元。政策有效期內，每家企業獎勵不超過3000萬元，同一企業獲得多個產品型號合格證、生產許可證的，不重復獎勵。（牽頭單位：區發展改革局）
第八條 【核心技術產業化扶持】
鼓勵本區企業或機構圍繞低空航空器相關的電池系統、飛行控制系統、動力系統、航空級碳纖維機體等核心領域以及航空航天相關的火箭發動機、衛星載荷設備、衛星核心技術等核心領域開展技術攻關，并實現產業化。對于低空經濟領域，形成的產品在任一正式發布型號的中大型航空器裝機量產，給予20萬元一次性獎勵。對于商業航天領域，形成的產品，在衛星及運載火箭上形成批量化應用的，給予20萬元一次性獎勵。單個企業最高補貼100萬元。政策有效期內累計補助不超過10款產品。（牽頭單位：區工業和信息化局）
第九條 【低空應用場景扶持】
鼓勵政府部門通過購買服務等方式在應急救援、醫療救護、國土資源測繪、生態治理、城市管理等公共服務領域開展低空場景應用。支持低空飛行器場景應用，鼓勵區內企業打造標桿性低空應用場景。對提供低空飛行器載人飛行服務的示范項目，取得運營合格證及空域航線批復的，按照不超過實際運營費用的50%，給予每個項目每年最高不超過300萬元。對提供低空飛行器載物飛行服務的示范項目，取得運營合格證及空域和航線批復的，按照不超過實際運營費用的30%，對小中大型載物無人機，分別給予最高20元/架次、30元/架次、40元/架次運營補貼，每個項目每年最高不超過200萬元。（牽頭單位：區建設和交通局）
第十條【加大金融扶持】
發揮區科技創新創業投資母基金作用，引導社會資本參與低空經濟與航空航天優質項目投資，助力低空經濟與航空航天優質項目高質量發展。（牽頭單位：區國資局）
第十一條 【重點項目扶持】
支持引進產業帶動性強、行業影響力高的低空經濟與航空航天產業重點項目。對實現我區低空經濟整機制造強鏈補鏈延鏈的重點項目和對我區航空航天具有引領作用的重大項目，經管委會、區政府同意，另行予以相應扶持。享受本條款扶持的項目，不再享受本政策其他條款扶持。
【附則】本政策措施所稱低空經濟與航空航天相關企業，是指具有相應行業資質，主營業務為通用航空、無人駕駛航空器整機和零部件制造、低空飛行、運營和保障等低空經濟產業鏈條相關企業，以及整星和運載火箭研制、星載和地面終端設備制造、火箭發射和衛星應用服務等航空航天產業鏈條相關企業。本政策措施所稱小型、中型、大型無人駕駛航空器等概念與國務院、中央軍委頒布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。
本政策措施自印發之日起施行，有效期三年，原《廣州開發區（黃埔區）促進低空經濟高質量發展的若干措施的通知》（穗埔發改規字〔2023〕2號）及《廣州開發區（黃埔區）促進低空經濟高質量發展的若干措施實施細則》（穗埔發改規字〔2023〕3號）同時廢止。符合本政策措施規定的同一項目、同一事項同時符合上級或本區其他扶持政策規定（含上級部門要求區里配套或負擔資金的政策規定）的，支持企業優先爭取上級政策，并按照從高不重復、補差發放原則予以支持，另有規定的除外。本政策相關扶持獎勵補貼的比例和限額均為上限數額，具體政策扶持兌現視當年度財政預算情況相應調整。因上級法律法規、規章及政策調整導致本措施與上級規定不一致的，本政策措施相應條款不再執行。本政策具體解釋工作由廣州開發區、廣州市黃埔區發展和改革局承擔。