9月的深圳，蓮花山草木猶繁，前海灣浪潮激蕩，鵬城大地?zé)崆楸挤拧?/p>

　　深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。十年來，深圳始終牢記囑托、勇?lián)姑砸Фㄇ嗌讲环潘傻亩Γ瑱憋L(fēng)沐雨，奮楫篤行，奮力書寫先行示范的優(yōu)異答卷。

　　從2012年到2022年，深圳實現(xiàn)從先行先試到先行示范的轉(zhuǎn)型跨越，經(jīng)濟總量連續(xù)突破2萬億和3萬億大關(guān)，全局工作取得全方位進展、歷史性成就。十年高水平的發(fā)展積累，也讓這座年輕的城市更顯生機勃勃，其獨特的魅力、動力、活力、創(chuàng)新力也向世界展示出我國改革開放的磅礴偉力、中國特色社會主義的光明前景。

　　心懷遠(yuǎn)方，逐夢前行。越過“不惑之年”的深圳，正以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在新時代新征程的賽道上敢為人先、奮勇爭先，跑出這一程的“加速度”、跑好這一棒的高質(zhì)量，在中國特色社會主義這張絢麗畫卷上演繹出更加精彩的“春天故事”。

　　奮斗歲月

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 前瞻布局“20+8”產(chǎn)業(yè)集群

　　十年來，深圳堅定不移貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展躍上更高臺階。

　　綜合性國家科學(xué)中心、鵬城實驗室建設(shè)取得新進展，光明科學(xué)城、西麗湖國際科教城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、大運科教城等建設(shè)提速……十年來，各類創(chuàng)新平臺加速推進，為這座城市帶來強勁創(chuàng)新動能。

　　打造“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，深圳大力推進制造業(yè)強市建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。深圳規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)3年居全國城市首位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重39.6%、居全國大中城市首位，新一代信息通信等4個集群入選國家先進制造業(yè)集群，新型顯示器件等3個集群入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。2021年，深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重5.46%，國家高新技術(shù)企業(yè)2.1萬家，PCT國際專利申請量穩(wěn)居全國城市首位。

　　今年6月6日，深圳推出《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》，提出發(fā)展以先進制造業(yè)為主體的20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局8大未來產(chǎn)業(yè)，增強實體經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　錨定高質(zhì)量發(fā)展高地的目標(biāo)，深圳加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步攀升。

　　數(shù)據(jù)是最有力的證明。2021年深圳全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元，3年年均增長5.5%；地方一般公共預(yù)算收入4258億元，3年年均增長6.3%；進出口總額3.5萬億元，出口總額連續(xù)29年居內(nèi)地城市首位；實際利用外資近110億美元，3年年均增加10.2%。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇“逆風(fēng)”和“回頭浪”。面對逆風(fēng)逆水，深圳勇開“頂風(fēng)船”，銳意開拓全面擴大開放，率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

　　過去十年，深圳開放型經(jīng)濟水平不斷提升：出口總額十年奪十冠，連續(xù)29年居內(nèi)地城市首位，實際利用外資近110億美元、三年年均增長10.2%。

　　實施綜合改革試點 5方面47條經(jīng)驗做法全國推廣

　　改革是深圳的根與魂。作為我國改革開放的重要窗口，改革開放以來，深圳以敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，用先行示范區(qū)建設(shè)的生動實踐和豐碩成果，彰顯了中國改革開放的巨大成就。

　　2020年10月，《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》（以下簡稱《方案》）印發(fā)。支持深圳實施綜合授權(quán)改革試點，是建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的關(guān)鍵一招。深圳綜合改革試點首次采取“實施方案+授權(quán)清單”滾動推進的全新方式授權(quán)改革，首次以清單批量授權(quán)方式賦予地方在重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更多的主動權(quán)。

　　《方案》發(fā)布以來，深圳堅定扛起主體責(zé)任，舉全市之力改革攻堅。截至目前，《方案》部署的56項重點任務(wù)中，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化等14項已經(jīng)完成，海洋大學(xué)籌建等42項取得重大進展，5方面47條經(jīng)驗做法在全國推廣，深圳先行示范作用進一步彰顯。

　　近日，《法治深圳建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》正式公布，為深圳建設(shè)好先行示范區(qū)提供有力法治保障。

　　作為擁有特區(qū)立法權(quán)和設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的城市，深圳在立法領(lǐng)域頻飲“頭啖湯”。近年來，深圳出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》等一批全國首創(chuàng)性法規(guī)。

　　率先試行自然人破產(chǎn)制度是深圳肩負(fù)的重要使命之一。2021年3月1日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》正式實施，同時深圳成立全國首家個人破產(chǎn)事務(wù)管理機構(gòu)，上線“深破繭”個人破產(chǎn)辦理平臺。今年8月11日，《深圳市個人破產(chǎn)管理人名冊管理辦法（試行）》印發(fā)，在國內(nèi)首開政府機構(gòu)建立破產(chǎn)管理人法律制度先河。

　　法治是最好的營商環(huán)境。作為首批“全國法治政府建設(shè)示范城市”，深圳不斷深化法治政府建設(shè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。與此同時，深圳不斷加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海深港國際法務(wù)區(qū)，搭建粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心交流合作平臺。

　　民生投入持續(xù)提速 交出民生幸福高分答卷

　　一直以來，深圳以深化改革為突破，扎實推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新始終走在全國前列。

　　過去3年，深圳在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體，大鵬灣、茅洲河入選全國美麗海灣、美麗河湖優(yōu)秀案例。2021年，深圳PM2.5年均濃度18微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率（AQI優(yōu)良比率）達(dá)96.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國超大城市中排名第一。

　　今年，深圳市政府工作報告提出，深圳將建設(shè)公園城市，實施“山海連城”計劃，貫通“一脊一帶二十廊”城市生態(tài)脈絡(luò)。8月3日，深圳市城市規(guī)劃委員會2022年第一次會議，審議通過了《深圳市公園城市建設(shè)總體規(guī)劃暨三年行動計劃（2022—2024年）》。深圳正努力讓藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與城市公共空間互聯(lián)互通，自然野趣與人文特色交相輝映，打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。

　　學(xué)校更多了，醫(yī)院更好了，道路更干凈了……在深圳生活多年的人想必都會有此感受，而這一感受的背后，則是深圳拿出真金白銀大力改善民生事業(yè)的種種舉措。

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深圳著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，扎實推進“民生七優(yōu)”，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。2012年，深圳九大類民生支出約518億元。到了2021年，這一數(shù)字已經(jīng)攀升至3197.3億元

　　過去3年，深圳新增基礎(chǔ)教育學(xué)位30.4萬個，公辦幼兒園在園兒童占比從5.7%提高到51.6%。南方科技大學(xué)入選全國“雙一流”建設(shè)高校，7所高校入選省新一輪高水平大學(xué)建設(shè)計劃，深圳技術(shù)大學(xué)等3所高校獲批設(shè)立，2所高職學(xué)校入選中國特色高水平高職學(xué)校。

　　過去3年，深圳新增病床位1.6萬張，新增2個國家臨床重點專科，國家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心和國家癌癥中心南方分中心落戶。率先建立二手房成交參考價格發(fā)布機制，建設(shè)籌集公共住房27.6萬套。

　　民之所盼，政之所向。今年4月13日，深圳首次由市人大代表投票選出10項年度民生實事，將民生實事從過去的“政府提”轉(zhuǎn)為“大家提、代表決、政府辦”，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　賡續(xù)奮斗

　　邁向競爭力創(chuàng)新力影響力卓著的全球標(biāo)桿城市 

　　深圳市第七次黨代會提出，將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動，深圳經(jīng)濟特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加效應(yīng)，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒的戰(zhàn)略定位持續(xù)奮斗，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　到2025年，深圳經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量將躋身全球城市前列。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力大幅提升，新經(jīng)濟發(fā)展國際領(lǐng)先，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在全國前列，經(jīng)濟總量超過4萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元。

　　到2025年，深圳創(chuàng)新能級將顯著提升。大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)取得顯著成效，研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界一流，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%左右，原始創(chuàng)新能力實現(xiàn)較大提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要突破。到2025年，深圳文化軟實力將大幅提升。開放多元、兼容并蓄、創(chuàng)新創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚的城市文化特質(zhì)更加鮮明，社會主義核心價值觀深入人心，城市文明程度、公共文化服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，建成一批標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，形成更具國際影響力的文化品牌和城市品牌。

　　到2025年，深圳民生福祉將達(dá)到新水平。居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，居民人均可支配收入超過9萬元，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本形成，全覆蓋可持續(xù)社會保障體系更加完善，人民生活更殷實、更安康、更舒適。

　　到2025年，深圳生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將達(dá)到世界先進水平。形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)推動碳達(dá)峰邁出堅實步伐，大氣、水、土壤、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，PM2.5年均濃度低于20微克/立方米，主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類以上，天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗。

　　到2025年，深圳將城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。城市治理的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平大幅提升，穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境基本形成，城市更宜居、更韌性、更智能，努力成為超大型城市現(xiàn)代化治理的典范。

　　到2030年，深圳建成引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)躍上新臺階；到2035年，深圳建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉，深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

　　一線案例

　　光明科學(xué)城：打造大灣區(qū)創(chuàng)新高地

　　沿著寬敞的公常路前行，兩旁可見中山大學(xué)深圳校區(qū)、深圳理工大學(xué)（籌）、腦解析與腦模擬重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、光明天安云谷國際會議中心……透過這些“地標(biāo)”，可以窺見光明科學(xué)城在短短幾年里實現(xiàn)精彩嬗變的內(nèi)核所在。

　　基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。光明科學(xué)城肩負(fù)著基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面破題先行的重任，作為大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)和核心承載區(qū)，光明科學(xué)城聚焦信息、生命、新材料三大學(xué)科領(lǐng)域，集中布局9個大科學(xué)裝置、10個前沿交叉研究平臺、2個實驗室、2所研究型高校共23個重大科技創(chuàng)新載體，推動形成國際化前沿技術(shù)研發(fā)機構(gòu)群，策源原始創(chuàng)新，加快形成重要的國家戰(zhàn)略科技力量。

　　瞭望光明科學(xué)城北部，面積12.7平方公里的裝置集聚區(qū)分布著鵬城云腦Ⅲ、國家超級計算深圳中心二期、腦解析與腦模擬、合成生物研究平臺等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科研平臺，以及中山大學(xué)深圳校區(qū)等研究型高校。

　　承載腦解析與腦模擬、合成生物研究兩個大科學(xué)裝置的光明科學(xué)城啟動區(qū)項目今年底將開展科研設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試，計劃明年投入使用。

　　深圳灣實驗室在體制機制方面大膽創(chuàng)新，采取“自由探索+協(xié)同攻關(guān)”雙輪驅(qū)動模式，原始創(chuàng)新能力及活力被極大地激發(fā)，吸引大批專家學(xué)者入駐；今年6月投用的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（深圳）已入駐科研人員30余人；中山大學(xué)深圳校區(qū)已入駐6000余名師生；深圳理工大學(xué)(籌)已投入使用；永久校區(qū)已于2021年12月開建。

　　深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心由光明區(qū)人民政府和中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院合作共建。國內(nèi)首創(chuàng)并被國家發(fā)改委列為“47條深圳經(jīng)驗”之一的“樓上樓下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體模式發(fā)軔于此。在這里，“樓上”科研人員利用大設(shè)施開展原始創(chuàng)新活動，“樓下”創(chuàng)業(yè)人員對原始創(chuàng)新進行工程技術(shù)開發(fā)和中試轉(zhuǎn)化。

　　光明科學(xué)城還布局建設(shè)10個科研平臺，包括光明生命科學(xué)大數(shù)據(jù)中心、國際科技信息中心、國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺3個信息支撐平臺和5個檢驗檢測平臺以及2個小型研究平臺。5個檢驗檢測平臺中的國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）、國家分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）、國家電動汽車產(chǎn)業(yè)計量中心（廣東）已投用。小型研究平臺深圳市神經(jīng)科學(xué)研究院和廣東省石墨烯創(chuàng)新中心均已投入運行。

　　未來，光明科學(xué)城將全力打造粵港澳大灣區(qū)原始創(chuàng)新策源高地，構(gòu)建“沿途下蛋”的科研經(jīng)濟體系，營造一流的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加快建成世界一流科學(xué)城和深圳北部中心，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為深圳建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地貢獻力量。

　　數(shù)讀

　　●2012年，深圳生產(chǎn)總值為1.29萬億元。2021年，深圳GDP首次邁進3萬億元大關(guān)，同比增長6.7%，成為國內(nèi)第三個GDP突破3萬億的城市

　　●2021年，深圳外貿(mào)進出口總額為3.43萬億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，其中出口規(guī)模連續(xù)29年居內(nèi)地外貿(mào)城市首位

　　●2012年，深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重3.81%。2021年，深圳全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5.46%

　　●2012年，深圳全市已獲認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)為2800家。2021年，深圳國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2.1萬家，PCT國際專利申請量穩(wěn)居全國城市首位

　　●2012年，深圳九大類民生支出為518億元。2021年，深圳九大類民生支出3197億元，占一般公共預(yù)算支出比重70%

　　●截至目前，深圳共有全職院士77位，高層次人才超過2.2萬人，海外歸國人員19萬人，人才總量已達(dá)663萬人

　　●深圳持續(xù)深入推進“三甲倍增”計劃，截至2022年8月，三甲醫(yī)院的數(shù)量由2015年的10家，增加到目前的30家