廣州出臺(tái)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案
近日，廣州市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《廣州市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》。
《行動(dòng)方案》突出產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型的“三業(yè)友好”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)理念，提出六大方面24項(xiàng)改革舉措，共107項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，旨在通過(guò)實(shí)施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。
根據(jù)《行動(dòng)方案》，到2026年，建成市場(chǎng)體系更加完善，法治環(huán)境更加公正透明，與國(guó)際通行規(guī)則相銜接，經(jīng)營(yíng)主體可感可知可及、獲得感滿(mǎn)意度高的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
在具體舉措中，《行動(dòng)方案》突出“對(duì)標(biāo)改革”與地方實(shí)踐相結(jié)合，圍繞市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境以及“灣區(qū)通”工程，提出在分解細(xì)化任務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，全力破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)。例如，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，提出深入開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)集中審查試點(diǎn)，出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)集中審查辦法，爭(zhēng)取設(shè)立首個(gè)省級(jí)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)服務(wù)窗口。
在圍繞產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈建設(shè)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)鏈方面，《行動(dòng)方案》積極引導(dǎo)土地、資金、人才、技術(shù)等資源要素向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。例如，明確將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地程序，推動(dòng)更多項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，并穩(wěn)步推進(jìn)“工業(yè)上樓”實(shí)施，推行企業(yè)“聯(lián)合建樓”等效費(fèi)比更優(yōu)的建設(shè)模式。
同時(shí)，《行動(dòng)方案》突出目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，不僅對(duì)未來(lái)三年?duì)I商環(huán)境改革工作作出部署，同時(shí)聚焦經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指出問(wèn)題以及廣州市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專(zhuān)項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作出有針對(duì)性的回應(yīng)，抓住企業(yè)滿(mǎn)意這個(gè)根本，不斷提升服務(wù)企業(yè)和群眾質(zhì)量效率。例如，廣州將降低市政公共服務(wù)成本，出臺(tái)餐飲場(chǎng)所“瓶改管”優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策；持續(xù)推進(jìn)物流提質(zhì)增效，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本等。
近年來(lái)，廣州市對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)，滾動(dòng)推進(jìn)、迭代實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改革，特別是對(duì)標(biāo)各項(xiàng)評(píng)估評(píng)價(jià)，堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升取得顯著成效。此次印發(fā)的《行動(dòng)方案》，堅(jiān)持鞏固前序改革成果，通過(guò)政策的延續(xù)性來(lái)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期，同時(shí)也提出一系列改革創(chuàng)新舉措。
其中，在激發(fā)區(qū)域改革活力方面，延續(xù)前序改革中支持南沙、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)揮牽引帶動(dòng)作用的同時(shí)，提出支持其他各區(qū)打造“一區(qū)一品牌”特色營(yíng)商環(huán)境，在項(xiàng)目籌建、涉企服務(wù)、政策創(chuàng)新、監(jiān)管執(zhí)法、信用建設(shè)、融資服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)一流開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，以區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展打造更多營(yíng)商環(huán)境“單項(xiàng)冠軍”，形成更多特色舉措。