日前，財政部等5部門印發(fā)《關于完善市內(nèi)免稅店政策的通知》（下稱《通知》），今年10月1日起施行。《通知》提出，將在廣州、成都、深圳、天津等8個城市，各設立1家市內(nèi)免稅店，適用《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》（下稱《辦法》）。

　　市內(nèi)免稅店與其他免稅店有何區(qū)別？進一步完善市內(nèi)免稅店政策，在廣州、深圳等地新設立市內(nèi)免稅店，是否能夠開啟更大的消費市場？

　　《辦法》明確，市內(nèi)免稅店的銷售對象為即將于60日內(nèi)搭乘航空運輸工具或國際郵輪出境的旅客（包括但不限于中國籍旅客）。市內(nèi)免稅店采取市內(nèi)提前購買、口岸離境提貨的方式，旅客在市內(nèi)免稅店購物后，應當在設立于口岸出境隔離區(qū)內(nèi)的免稅商品提貨點提取所購免稅商品，并一次性攜帶出境。市內(nèi)免稅店主要銷售便于攜帶的消費品，鼓勵市內(nèi)免稅店銷售國貨“潮品”，將具有自主品牌、有助于傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色產(chǎn)品納入經(jīng)營范圍。《辦法》還規(guī)定了市內(nèi)免稅店設立審批、經(jīng)營主體確定方式等管理要求。

　　專家認為，設立市內(nèi)免稅店是拉動境內(nèi)消費、引導境外消費回流的重要抓手，也是中國品牌走出國門、打通經(jīng)濟外循環(huán)的重要手段。同時也有專家指出，要想在市場競爭中脫穎而出，市內(nèi)免稅店還需要在品類創(chuàng)新、提供有競爭力的價格等方面下功夫。

　　有專家認為，在相當長的時間里，政府部門對發(fā)展市內(nèi)免稅店持謹慎態(tài)度，對市內(nèi)免稅店的數(shù)量進行嚴格限制。中國加入世界貿(mào)易組織后，更加深入?yún)⑴c國際競爭與合作，又越發(fā)重視發(fā)揮免稅店特別是市內(nèi)免稅店在擴大內(nèi)需中的作用。

　　與其他類型免稅店比較，市內(nèi)免稅店可營業(yè)面積更大，且通常周邊交通更為便利，有望給消費者提供更好的購物體驗。有機構(gòu)預測，我國通過進一步挖掘市內(nèi)免稅店的潛力，海外消費回流將有望創(chuàng)造千億級市場空間。

　　“近年來，我們國家的政策導向是鼓勵免稅業(yè)發(fā)展，通過免稅業(yè)態(tài)發(fā)展擴大內(nèi)需，刺激國內(nèi)消費。《辦法》的設計也體現(xiàn)了這些方面的多重考量。”廣州市社會科學院國際商貿(mào)研究所研究員揭昊指出：“首先，《辦法》明確了消費者在市內(nèi)免稅店購買的商品必須在國外使用，進而避免對國內(nèi)有稅市場形成沖擊。通過設立市內(nèi)免稅店，可以爭取將一部分原本可能流向境外的消費提前在國內(nèi)‘變現(xiàn)’，既不沖擊國內(nèi)稅收，又能擴大國內(nèi)消費。”

　　對于市內(nèi)免稅店的運營，揭昊建議，市內(nèi)免稅店的選址要足夠便利，確保目標消費者能夠輕松到達。經(jīng)營品類要與口岸免稅店形成差異化，提供獨特的賣點。此外，可以通過高標準的建設和優(yōu)質(zhì)的場景消費服務，為消費者提升購物體驗。

　　他認為，未來中國的免稅市場將呈現(xiàn)口岸免稅、離島免稅和市內(nèi)免稅三足鼎立的局面。“這種多元化的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)將更加合理，有助于優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，為消費者提供更多的選擇和便利。”