廣州與深圳的聯系正越來越密。8月26日,深圳經濟特區建立40周年,深圳機場碼頭至廣州南沙港航線增開至12個班次。這條水上“穗深通道”進一步拉近兩座超級都市之間的時空距離。
一個千年商都,一個經濟特區,廣州和深圳,這對相距僅100公里左右的超級城市“雙子星”,在“雙城聯動”中正發揮著“乘數效應”。
目前,廣州與深圳已從專門工作、綠色通道、政策協調、督查督辦、信息反饋、對口指導、資源共享七大方面建立起特事特辦機制。
“雙城聯動、比翼雙飛”,廣深大灣區核心區域主引擎作用進一步凸顯,蓄勢待發、前景可期。
爭做灣區引擎??
推動實現廣深接合片區同城化
廣州向東,深圳向西,兩座超2萬億級體量的城市發力交通互聯,粵港澳大灣區的交通骨架加速成形。
6月28日,在廣州南沙客運港往返深圳機場碼頭航線首航的同一天,投資逾200億元的廣州南沙至中山高速公路正式開工。不久后,新建深圳至江門鐵路也將在廣州南沙正式開工。
這三大項目,讓廣深交通互聯合作海陸并進。南沙進一步拉近與深圳的交通距離,使其成為廣深合作的橋頭堡。
近日召開的南沙區委全會提出深度融入“一核”建設,特別提到把握深中通道、深茂鐵路等大灣區軌道交通路網建設機遇,推動環內灣地區率先實現一體化。深化與深圳前海全方位合作,推動廣深聯動建設全球海洋中心城市,打造廣深“雙城聯動”發展先導區,率先實現廣深接合片區同城化。
廣深“雙城聯動”邁向更深層次。一年前,前海蛇口自貿片區與廣州開發區簽署《改革創新協同發展示范區合作框架協議》,圍繞“共同推進制度創新”“加強區域協同發展”“深化產業互利合作”“構建全面立體開放新格局”四個板塊開展合作。
自合作以來,雙方先后復制推廣兩批制度創新經驗,在投資便利化、貿易便利化、金融創新和事中事后監管領域,已有32項創新政策、26項制度創新案例在廣州開發區逐步落地。
在中國(深圳)綜合開發研究院可持續發展與海洋經濟研究所所長胡振宇看來,從全球城市分級來看,廣州和深圳都已邁入第一梯隊,深圳前海、廣州南沙既是大灣區建設的重大平臺,也是廣深合作的橋頭堡,充分發揮在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范作用,將推動公共服務合作共享,引領帶動粵港澳全面合作。
科創同頻共振??
共建大灣區綜合性國家科學中心
日前,科技部致函廣東省政府,支持廣州建設“國家新一代人工智能創新發展試驗區”,以人工智能激發廣州“老城市新活力”。
不同的城市,同樣的脈搏。謀進創新驅動發展,廣深“雙子星”同頻共振。
8月底,首屆深圳人工智能展大幕開啟,一場智能科技盛宴吸引了華為、騰訊、字節跳動、特斯拉、平安等眾多科技巨頭參展。
琶洲人工智能與數字經濟試驗區、南沙科學城、中新廣州知識城、廣州科學城、光明科學城、深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城……打開大灣區的科技產業地圖,廣深港澳科技創新走廊上,重大創新載體點狀分布、串珠成鏈。
建設國際科技創新中心,并非一城獨當一面。廣深各自優勢明顯,深圳擁有眾多創新型企業,廣州在基礎研究、產業配套環境上表現優秀,蘊藏巨大合作潛力。廣深正在不斷發揮比較優勢,推動“雙核”驅動進一步走向深入。
廣深科研力量已經從開放合作走向共建共享。去年8月,廣東啟動建設第三批省實驗室,其中人工智能與數字經濟廣東省實驗室按“兩點布局”模式由廣州、深圳聯合共建。今年,兩座實驗室不約而同向世界“招兵買馬”,廣下“英雄帖”。
廣州市科技局局長王桂林透露,廣州已明確在穗大學大院大所大裝置,特別是省實驗室、大科學裝置和高等級研究院,全面向深圳開放,與深圳的技術產業合作。
在實驗室共建背后,廣深兩地龍頭企業,紛紛提前布局想搭上“雙城聯動”這艘大船。
今年5月,華為與廣州無線電集團有限公司共建的廣州“鯤鵬+昇騰”生態創新中心揭牌;8月22日,騰訊宣布將在廣州黃埔設立騰訊數字經濟產業大灣區基地,助力打造數字政府、智慧城市,打造“未來城市”創新型示范樣板。
“比亞迪扎根粵港澳大灣區,堅定看好廣州試驗區未來。”比亞迪董事長王傳福同樣選擇在廣深兩地布局。
“廣州有廣州的產業優勢,深圳有深圳的創新活力。”全國政協委員、佳都科技董事長兼CEO劉偉建議,在新一輪新基建和數字經濟的發展浪潮中,深圳可以發揮技術產品研發優勢實現快速突破,廣州發揮源頭創新和產業體系完備的優勢加速應用落地,強強聯手、協同布局,推動廣東經濟高質量發展。
合作擴容升級??
廣深兩大都市圈強化區域輻射帶動
廣深“雙城聯動”的輻射效應,推動珠三角城市深化戰略合作,進一步提升在“一核一帶一區”區域發展格局中的主引擎作用。
日前,《國家新型城鎮化報告2019》中“點名”廣州、深圳兩大都市圈。
以廣深為龍頭,兩個4萬億級超級都市圈正在浮出水面。“大廣州”“大深圳”呼之欲出,珠三角與環珠三角協同發展的格局進一步明確。
廣州、深圳兩大都市圈,是廣深“雙城聯動”支撐“一核一帶一區”區域發展格局的全新演繹。廣州都市圈中,清云韶屬于北部生態發展區;深圳都市圈中,汕尾在沿海經濟帶東翼,河源為北部生態發展區。
隨著都市圈規劃出爐,廣州、深圳等中心城市的基礎設施、公共服務、產業經濟的輻射范圍將擴大,進一步向周邊城市延伸。
今年5月,廣州和清遠一南一北兩個會場通過5G網絡實時視頻連線聯動,開啟兩市史上首次“云簽約”“云動工”,為兩地聯動發展安上了一條“動能傳送帶”。
都市圈內的城市功能定位更趨明朗。在深圳都市圈內,深圳是國際化城市,被賦予建設中國特色社會主義先行示范區的重任;東莞是“世界工廠”;惠州加快打造電子信息、石化能源新材料兩大萬億產業集群,瞄準建設國內一流城市;河源、汕尾加快探索“總部在深圳、生產基地在當地”的產業協作模式。
兩大都市圈各具特色,加快形成各有優勢的發展模式。廣州都市圈常住人口總量大,消費市場更為龐大;深圳都市圈科創力量活躍,金融資本富集。
華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛表示,廣深兩大核心引擎對都市圈內其他城市的帶動作用,對加快都市圈內部循環發展提供了更多想象空間。從“雙城聯動”到“雙圈聯動”,兩者合作空間更大。
全國的城市格局正逐步進入都市圈競爭時代。中山大學嶺南學院經濟學系教授林江表示,在大數據、云計算、5G通信的背景下,廣深兩大都市圈可利用云計算等技術,與其他都市圈開展更廣泛合作交流,不斷拓寬科技創新與制度創新渠道。