《粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發六周年 “澳門+橫琴”發展新動能持續釋放
橫琴粵澳深度合作區。圖片來源：南方+客戶端
2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱《綱要》）正式印發六周年。作為粵港澳大灣區四大合作平臺之一，橫琴粵澳深度合作區（下稱“合作區”）自掛牌成立以來，緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展推進各項工作，琴澳一體化取得了積極進展。
數據顯示，2024年合作區地區生產總值增長5.3%，澳資經營主體數量6798戶，增長12.9%，為大灣區發展提供新動能。今年以來，橫琴口岸日均車流比增超22%。南海之濱，各項發展成果在合作區可見可感，“澳門+橫琴”乘勢聚能，成為大灣區發展新質生產力的有力支撐。
賦能“軌道上的大灣區”
橫琴口岸出境大廳，背著雙肩包的青年通過快捷通道過關后，步行數分鐘便登上澳門輕軌“橫琴線”列車。去年12月2日，澳門輕軌“橫琴線”順利開通，成為粵澳居民旅客又一個高效出行選擇。
三年間，合作區一直致力打造“內聯外拓”的樞紐型綜合交通體系，搭建聯通灣區的新通道。截至去年底，十字門隧道建成投用、杧洲隧道雙線貫通、黑白面將軍山隧道工程順利完工等基建“里程碑”紛紛實現，合作區加快完成骨干路網建設，更好地承擔起澳門居民融入大灣區生活“第一道門”“第一條橋”的重任。
提升口岸通關能力和通關便利化水平，同樣是《綱要》提及的重要內容。目前，合作區已全面完成橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務平臺建設，客貨車聯合一站式車道、隨車人員驗放廳啟用，口岸通關體驗和效率持續提升。
交通“暢”起來，貨物“動”起來，口岸“熱”起來。橫琴邊檢站數據顯示，2023年、2024年橫琴口岸日均車流量分別為5200輛次和6500輛次，2025年至今，橫琴口岸日均車流量高達8000輛次，同比增長22.2%，其中澳門單牌車占車流總量的2/3。
創新規則銜接機制
近日，廣東省發布第三批粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例，橫琴“分線管理”政策落地實施名列其中。
作為合作區的基石性政策，合作區以“一線”放開、“二線”管住，持續優化通關監管、跨境金融管理、市場準入、民生融合等。除此之外，合作區通過各項大小切口的改革，為大灣區實現更多新的銜接、連接與融合。
粵澳“共商共建共管共享”體制是大灣區建設各大重要平臺中，合作力度最大、創新突破最顯著的探索實踐，也是粵澳雙方在合作區建設中決策、執行、管理、共享等各個環節全方位、系統性合作的制度創新。如今，在合作區，“四共”體制在粵澳雙方的攜手下運行日益順暢，實現了兩地行政管理的深層融合。
以法之力，護航灣區協同融合，三年多來，合作區持續完善法治體系建設，用好珠海特區立法權，完成澳門醫療、藥學、旅游、建筑設計等領域專業人士跨境執業“小切口”立法。出臺全國首部規范商事調解活動的地方性法規《橫琴粵澳深度合作區商事調解條例》，助力灣區內地城市構建民商事規則銜接澳門、接軌國際制度體系。
探路“桃花源”構建優質生活圈
“橫琴是澳門青年進入大灣區很好的起點。”澳門創世企業集團有限公司執行董事兼營運總監劉智龍感慨，從橫琴到澳門、香港、廣州，劉智龍的創業夢想從合作區出發，逐步邁向整個粵港澳大灣區。
隨著琴澳雙城加速一體化，越來越多澳門青年選擇在橫琴演繹精彩人生。截至去年10月末，在合作區生活居住的澳門居民達16863人，就業人數達5297人。
按照《綱要》要求，“在橫琴合作建設集養老、居住、教育、醫療等功能于一體的綜合民生項目，探索澳門醫療體系及社會保險直接適用并延伸覆蓋至該項目”“研究在橫琴設立澳門子弟學校”……如今，這些部署規劃正穩步成為現實。
不久前的開學季，澳門學子回到濠江中學附屬橫琴學校開啟新學期。作為內地第一所澳人子弟學校，橫琴學校將澳門傳統優勢課程結合IB國際課程，推動澳門學子的全面發展。
此外，首批296種澳門藥品從澳門跨境來到橫琴“澳門新街坊”衛生站，趨同澳門居民的用藥習慣。同時，還落地實施包括教育、養老、社區服務、國際互聯網等一系列趨同澳門標準的試點政策……在琴澳雙方攜手突破下，以“澳門新街坊”為基點，澳式生活在這里成功復刻。
未來，琴澳還將攜手逐步推動“澳門新街坊”項目落地實施的各項趨同澳門標準試點政策覆蓋全域，并積極開展系統性的研究論證工作，更加有針對性地出臺相應舉措、完善相應配套設施，力爭實現合作區從“宜居宜業”到“樂居樂業”，成為澳門居民人人向往的“桃花源”。