《南沙方案》發(fā)布以來(lái) 累計(jì)為相關(guān)企業(yè)和港澳居民減免稅額超5.3億元
站在廣州港南沙港區(qū)臨岸遠(yuǎn)眺，一艘艘堆滿集裝箱的“海上巨無(wú)霸”，在伶仃洋上不舍晝夜、來(lái)往不息。在珠江兩岸交通要道的匯聚融通之處，南沙見(jiàn)證著“千年商都”的經(jīng)久不衰，如今更是粵港澳大灣區(qū)通往海洋、走向世界的門戶樞紐，演繹著高水平對(duì)外開(kāi)放的全新實(shí)踐。
2022年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》），賦予南沙“打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)”的定位。
乘風(fēng)而上，乘勢(shì)而為。一年多來(lái)，南沙推動(dòng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放再提速、再提質(zhì)、再提效，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蔚然成勢(shì)，與港澳合作持續(xù)走深走實(shí)，全球先進(jìn)技術(shù)、資金、人才等高端生產(chǎn)要素加速向南沙匯聚，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為“一點(diǎn)兩地”提供有力支撐。
2022年，南沙經(jīng)濟(jì)總量突破2200億元、增速?gòu)V州市第一，今年前8個(gè)月，全區(qū)高技術(shù)行業(yè)產(chǎn)值增速7.6%，開(kāi)發(fā)開(kāi)放形成升騰景象。南沙已累計(jì)形成884項(xiàng)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果，被國(guó)家和省、市復(fù)制推廣409項(xiàng)。《南沙方案》發(fā)布以來(lái)，15%企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策已在南沙落地見(jiàn)效，已為506名港澳居民和18家鼓勵(lì)類行業(yè)企業(yè)減免稅額超5.3億元。
探索者??
產(chǎn)業(yè)高地奔赴“芯晨大海”
汽車是廣州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在南沙卻有著“另一副面孔”。
在明珠灣靈山島尖，全無(wú)人自動(dòng)駕駛出租車在馬路上暢行無(wú)阻，以往出現(xiàn)在科幻電影里的出行場(chǎng)景在南沙成為現(xiàn)實(shí)。
今年4月，南沙獨(dú)角獸企業(yè)小馬智行獲得廣州市首個(gè)也是唯一一個(gè)遠(yuǎn)程載客許可，獲準(zhǔn)在廣州開(kāi)啟車內(nèi)無(wú)安全員的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)（Robotaxi）。在南沙803平方公里范圍內(nèi)，市民有機(jī)會(huì)通過(guò)手機(jī)軟件呼叫到一臺(tái)真正車內(nèi)無(wú)安全員的自動(dòng)駕駛車輛，去往高鐵站、地鐵口、重點(diǎn)商圈、住宅小區(qū)、市民公園等目的地。
10月13日，來(lái)自南沙的汽車企業(yè)合創(chuàng)汽車第四款量產(chǎn)車型V09正式上市。與其他新能源汽車不同的是，這款汽車峰值快充功率可以達(dá)到410kW，最快充電10分鐘，續(xù)航可以增加400km，實(shí)現(xiàn)“讓充電像加油一樣快”的用車新體驗(yàn)。合創(chuàng)汽車的“秘訣”，在于與另一家南沙獨(dú)角獸企業(yè)巨灣技研的合作，在這款新車上運(yùn)用了4C超級(jí)快充技術(shù)。
今年，合創(chuàng)汽車還計(jì)劃加速開(kāi)拓海外市場(chǎng)，目前已有多批樣車分別出口至德國(guó)、阿塞拜疆和埃及、哥斯達(dá)黎加、烏茲別克斯坦等。
無(wú)人駕駛、超快充電、汽車“出海”……車企“大展身手”，背后是南沙“整車—新能源汽車研發(fā)制造—汽車零部件基地—智能網(wǎng)聯(lián)汽車”的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)鏈，成為新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
南沙產(chǎn)業(yè)向新、向?qū)崳剿髦颉吧稀薄⑾蛭磥?lái)。今年6月，力箭一號(hào)遙二運(yùn)載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。鮮為人知的是，此枚運(yùn)載火箭的“出品方”就是位于南沙的中科宇航產(chǎn)業(yè)化基地。
“我們期待未來(lái)有更多運(yùn)載火箭在南沙制造，從大灣區(qū)出發(fā)，建設(shè)瞄準(zhǔn)‘一帶一路’航天服務(wù)的南方航天港母港，實(shí)現(xiàn)近海、遠(yuǎn)海的發(fā)射需求。”中科宇航（廣州）裝備工業(yè)有限公司副總經(jīng)理李秦峰表示。
當(dāng)前，南沙正加快發(fā)展“芯”片和集成電路研發(fā)制造為核心，以航空航天、人工智能、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新發(fā)展，承載“晨”光和希望的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以強(qiáng)化發(fā)展高端裝備制造、智能制造、汽車等“大”制造為根本，以聚力發(fā)展“海”洋經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建設(shè)“芯晨大海”新興產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2025年，南沙形成總規(guī)模達(dá)2萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)集群。
從南沙，看世界的星辰大海；讓世界，看南沙的“芯晨大海”。
先行者??
開(kāi)放門戶聚合全球資源
開(kāi)放，是時(shí)代大勢(shì)，也是南沙發(fā)展重要著力點(diǎn)。
作為廣州唯一的出海通道，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，南沙有天然的基因，更有協(xié)同港澳、面向世界的底氣。
今年1—8月，南沙區(qū)貨物進(jìn)出口總額2048.98億元，同比增長(zhǎng)31.3%。累計(jì)開(kāi)通158條國(guó)際班輪航線，實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量超1269萬(wàn)標(biāo)箱。上半年南沙汽車口岸出口新能源汽車1.69萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5.6倍。南沙港鐵路開(kāi)通中歐、中亞班列，海鐵聯(lián)運(yùn)突破10萬(wàn)標(biāo)箱。“陸上絲路”與“海上絲路”在這里實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，打造出獨(dú)具特色的海陸雙向國(guó)際物流通道。
樞紐的通達(dá)，給南沙創(chuàng)造了擁抱廣闊天地的條件；制度的開(kāi)放，則映射出南沙協(xié)同港澳、面向世界銳意進(jìn)取的探索。
“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”之下的灣區(qū)建設(shè)，開(kāi)世界未有之先例。以“粵港澳全面合作”作為使命的南沙，正不斷化“制度之異”為“制度之利”。
“往來(lái)港澳，說(shuō)走就走，及時(shí)交流。”今年2月20日，拿到首批港澳人才簽注后，廣州先進(jìn)技術(shù)研究所副研究員姬婧第一時(shí)間安排學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。與她一同拿到簽注的科研人員均來(lái)自南沙。這是南沙促進(jìn)灣區(qū)人才自由流動(dòng)的創(chuàng)新嘗試之一，將進(jìn)一步提升大灣區(qū)“軟聯(lián)通”水平，服務(wù)大灣區(qū)發(fā)展。
全省首創(chuàng)“南沙政務(wù)港澳服務(wù)中心”，打造內(nèi)地與港澳相互銜接服務(wù)平臺(tái)，深化港澳政務(wù)服務(wù)共融共通；建立港澳人才職稱評(píng)價(jià)“1+3+4”機(jī)制，為具職業(yè)資格的港澳人才打通直接申報(bào)高級(jí)職稱的通道；率先將內(nèi)地全程電子化商事登記服務(wù)延伸至境外地區(qū)……在南沙，粵港澳全面合作不斷走深走實(shí)。
“有形”的商品貨物“買全球、賣全球”，“無(wú)形”的資源要素全球暢通流轉(zhuǎn)。面向世界，南沙以制度型開(kāi)放加速要素流動(dòng)，助力粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)互通。
10月20日，中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地在北京啟動(dòng)，作為《南沙方案》提出的重點(diǎn)工作之一，該綜合服務(wù)基地被列入第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目清單。
未來(lái)，基地將為“走出去”的中國(guó)企業(yè)提供政策咨詢、投資促進(jìn)、金融財(cái)稅、風(fēng)險(xiǎn)防范、爭(zhēng)議解決等高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化一站式服務(wù)，打造成為國(guó)際一流的企業(yè)跨境投融資一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。
在南沙，每天都有來(lái)自世界各地和通往五湖四海的商品。大量數(shù)據(jù)資源融匯交合，孕育著巨大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能。利用龐大的數(shù)據(jù)資源助力貿(mào)易流通，南沙首創(chuàng)了全球溯源中心。自2015年上線以來(lái)，全球溯源中心已迭代到第四代。
“4.0版本可謂是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的公共基礎(chǔ)設(shè)施。”全球溯源中心運(yùn)營(yíng)主任包小玲介紹，越來(lái)越龐大的數(shù)字流匯向這一平臺(tái)。南沙還發(fā)布了首批全球商品溯源標(biāo)準(zhǔn)，誕生出走向全球助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域數(shù)字治理的制度創(chuàng)新成果。
以制度型開(kāi)放為目標(biāo)，南沙目前已累計(jì)形成884項(xiàng)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果，被國(guó)家和省、市復(fù)制推廣409項(xiàng)。
開(kāi)拓者??
未來(lái)之城塑造“未來(lái)廣州”
未來(lái)之城，不在未來(lái)，在當(dāng)下。
10月27日，IFF國(guó)際金融論壇將首次在橫瀝島尖的永久會(huì)址舉辦。展國(guó)際之風(fēng)采、筑中國(guó)之風(fēng)雅，傳嶺南之風(fēng)韻，在歷時(shí)3年多時(shí)間建設(shè)之后，這座橫瀝島尖的“木棉花”終于迎來(lái)了它的“綻放時(shí)刻”。
在建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿上，一個(gè)個(gè)重磅項(xiàng)目的規(guī)劃、破土與落成，讓我們得以“窺見(jiàn)”南沙這座未來(lái)之城應(yīng)有的模樣。
今年7月，南沙在省層面獲批成為未來(lái)城市綜合實(shí)證試點(diǎn)，成為全省首個(gè)區(qū)級(jí)綜合試點(diǎn)。按照“一個(gè)全區(qū)綜合實(shí)證試點(diǎn)+兩個(gè)實(shí)證技術(shù)集成示范區(qū)”的實(shí)證方式，提升城市功能品質(zhì)，推動(dòng)城市治理智能化精細(xì)化，打造南沙范例。
當(dāng)前，南沙正按照省委“精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派”理念，做深城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)，加快編制新一輪總體發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間總體規(guī)劃，推進(jìn)未來(lái)城市建設(shè)試點(diǎn)。
放眼區(qū)域發(fā)展，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，南沙正以南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個(gè)區(qū)塊作為先行啟動(dòng)區(qū)，加快形成連片開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)和集聚發(fā)展效應(yīng)，逐步構(gòu)建“樞紐帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、整體協(xié)同”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
慶盛樞紐區(qū)塊香港科技大學(xué)（廣州）二期工程加速推進(jìn)，港式社區(qū)集聚港澳元素，助力打造粵港科創(chuàng)合作先行示范區(qū)；南沙灣區(qū)塊正蝶變?yōu)榇鬄硡^(qū)國(guó)際濱海門戶和南方海洋科技創(chuàng)新中心；南沙樞紐區(qū)塊，貫通珠江口東西兩岸的大通道加速在此匯合。三者調(diào)性不同，從不同維度帶動(dòng)南沙全面提升能級(jí)。
融入現(xiàn)代發(fā)展理念的南沙，正以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全域的騰飛，為廣州煥發(fā)老城市新活力、塑造“未來(lái)發(fā)展核”提供新的思考空間。
未來(lái)之城，是更加融入粵港澳大灣區(qū)的未來(lái)之城。
在慶盛樞紐區(qū)塊，一只“紅鳥(niǎo)”飛躍伶仃洋在此安家——粵港合作標(biāo)桿項(xiàng)目香港科技大學(xué)（廣州）去年9月建成開(kāi)學(xué)。
港科大（廣州）是香港青年顧成帥加入南沙產(chǎn)業(yè)園管理局之后的首個(gè)重磅項(xiàng)目，他是首批入職廣州公職機(jī)構(gòu)的港澳青年之一。在項(xiàng)目中，顧成帥擔(dān)任技術(shù)部負(fù)責(zé)人。“不是每個(gè)工程人都有機(jī)會(huì)參加這種足以載入史冊(cè)的項(xiàng)目。”在顧成帥看來(lái)，參與港科大（廣州）建設(shè)，是他職業(yè)中最值得銘記的一段時(shí)光。
如今，已經(jīng)在南沙工作近4年的顧成帥儼然成為了一名“新南沙人”。“南沙是一個(gè)發(fā)展非常迅速的城市，我看著地鐵18號(hào)線通車，港科大（廣州）建成，靈山島、橫瀝島迅速騰飛……”顧成帥表示，南沙最吸引他的地方就是規(guī)劃超前、發(fā)展迅速，“在這里工作的時(shí)間里，我親眼見(jiàn)證了南沙的發(fā)展藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，也見(jiàn)證了越來(lái)越多的粵港澳合作在此誕生。”