粵府［１９９９］３９號

關(guān)于在民兵應(yīng)急分隊(duì)中組建森林消防隊(duì)伍的通知

各市、縣、自治縣人民政府，各軍分區(qū)、警備區(qū)、人武部，省府直屬有關(guān)單位：

　　我省綠化達(dá)標(biāo)后，大部分林區(qū)逐步形成以中幼松林為主體的森林群落，草高林密，一旦發(fā)生山火，撲救工作極其困難，森林防火形勢越來越嚴(yán)峻。為鞏固十年綠化成果，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，省人民政府與省軍區(qū)研究決定，在全省各市和有森林防火任務(wù)的縣（市、區(qū)）組建森林消防隊(duì)。

　　一、原則與任務(wù)

　　（一）各市、縣（市、區(qū)）以民兵應(yīng)急分隊(duì)為主，組建森林消防隊(duì)。每隊(duì)組編１００人左右。具體組建方案由各軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部商所在市、縣（市、區(qū)）森林防火指揮部，根據(jù)森林防火工作的實(shí)際情況確定。

　　（二）森林消防隊(duì)的人員組成以“人員集中、機(jī)動(dòng)方便、反應(yīng)快速、保障有力”為原則，以交通方便、通訊較發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)（單位）人員為主要對象。

　　（三）森林消防隊(duì)組建后，原有的建制與管理關(guān)系不變，隸屬當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)（警備區(qū)）、人武部領(lǐng)導(dǎo)，森林防火指揮部給予協(xié)助。

　　（四）森林消防隊(duì)主要承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救任務(wù)，調(diào)動(dòng)使用權(quán)限與民兵應(yīng)急分隊(duì)相同。必要時(shí)，軍分區(qū)（警備區(qū)）根據(jù)市森林防火指揮部的意見，在全市范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)使用；省軍區(qū)根據(jù)省森林防火指揮部的意見，在全省范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)使用。執(zhí)行撲火任務(wù)過程中，由當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)（警備區(qū)）、人武部組織指揮，地方人民政府和森林防火指揮部負(fù)責(zé)后勤供給保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　二、管理與培訓(xùn)

　　（一）森林消防隊(duì)按民兵應(yīng)急分隊(duì)的規(guī)定進(jìn)行管理，并根據(jù)森林消防任務(wù)的實(shí)際情況，配備隊(duì)長、副隊(duì)長，制訂隊(duì)長、副隊(duì)長職責(zé)和隊(duì)員守則，建立值班、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和參加撲火的規(guī)章制度。

　　（二）森林消防隊(duì)隊(duì)員要按規(guī)定參加民兵預(yù)備兵役的教育訓(xùn)練。各地森林防火指揮部辦公室、林業(yè)局要主動(dòng)配合當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)抓好森林撲火知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開展撲火技能演練，使每個(gè)隊(duì)員都能熟悉掌握各種撲火機(jī)具性能和使用方法，提高隊(duì)伍撲火救災(zāi)整體水平。

　　三、經(jīng)費(fèi)與裝備

　　森林消防隊(duì)組建和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)以“地方自籌為主，省適當(dāng)補(bǔ)助”為原則。

　　（一）森林消防隊(duì)隊(duì)員參加撲火和森林防火知識(shí)培訓(xùn)、演練以及食、住所需經(jīng)費(fèi)按基干民兵參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事任務(wù)的辦法執(zhí)行。森林消防隊(duì)的交通、通訊工具和簡易撲火工具裝備（高腰作訓(xùn)鞋、鐮刀、掛包、毛巾、水壺、手電筒等）以及隊(duì)員的人身安全保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)由各地政府解決。

　　（二）按照省補(bǔ)市、市補(bǔ)縣的辦法，省將視各地級市組建情況，對個(gè)別財(cái)政困難的市給予一次性補(bǔ)助，主要用于購置消防隊(duì)隊(duì)員阻燃服裝、油鋸、割灌機(jī)、風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、二號撲火工具以及火場通訊器材等。各市也要積極籌集資金，對轄區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）給予適當(dāng)?shù)姆馈浠鹞镔Y經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　（三）凡需要撲火援助的地方，由各地森林防火指揮部報(bào)告省森林防火指揮部，省視情況統(tǒng)籌安排，其他費(fèi)用由火災(zāi)所在縣（市、區(qū)）承擔(dān)。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)與組織

　　（一）各級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《森林防火條例》和《廣東省森林防火管理規(guī)定》，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，下決心按規(guī)定把森林消防隊(duì)組建起來，并訓(xùn)練好、管理好、使用好。

　　（二）各地級市的森林消防隊(duì)伍在今年６月底前組建完畢，各縣（市、區(qū)）７月底前完成組建。７－８月份落實(shí)防、撲火機(jī)具裝備和隊(duì)伍的培訓(xùn)演練，９月份防火期準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，把森林火災(zāi)的損失減少到最低限度，以保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

廣東省人民政府

中國人民解放軍廣東省軍區(qū)

一九九九年五月十八日