轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)有關(guān)問(wèn)題的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)有關(guān)問(wèn)題的通知》 （國(guó)發(fā)〔２００４〕８號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我省實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并 貫徹執(zhí)行。
　　一、將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想， 踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，也是保護(hù)耕地，抑制城市盲目擴(kuò)張，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào) 發(fā)展的重要舉措。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)土地出讓金 的管理，切實(shí)落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)要求，做到 專款專用，保證足額支付，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　二、根據(jù)我省人多地少、土地后備資源嚴(yán)重不足而且分布不均的實(shí)際情況， 我省土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的比例為：各市、縣（區(qū)）土地出讓平均純收 益的２０％，其中３０％集中到省統(tǒng)一使用。土地出讓金的純收益要納入財(cái)政 預(yù)算管理，用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的土地出讓金，要設(shè)立專賬，分賬核算，并確保專款專 用，不得截留挪用。集中到省統(tǒng)一使用的３０％部分資金，各市、縣（區(qū)）應(yīng)于 每季度結(jié)束后十天內(nèi)上繳省專戶。
　　三、各級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源行政管理部門要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)行政管理部門加強(qiáng) 對(duì)用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金收繳、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出 的問(wèn)題要及時(shí)采取措施予以糾正。

廣東省人民政府 二○○四年六月十六日

國(guó)務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)發(fā)〔２００４〕８號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理 法》有關(guān)土地使用權(quán)出讓金的用途及土地出讓金上繳、使用的規(guī)定，為切實(shí)保 護(hù)耕地，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，抑制城市盲目擴(kuò)張，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展， 國(guó)務(wù)院決定從２００４年起將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn) 題通知如下：

　　一、關(guān)于土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的用途
　　按照“取之于土，用之于土”的原則，將部分土地出讓金專項(xiàng)用于土地整 理復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開(kāi)發(fā)。

　　二、關(guān)于土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的比例
　　土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的比例，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單 列市人民政府根據(jù)不同情況，按各市、縣不低于土地出讓平均純收益的１５％ 確定。土地出讓平均純收益的具體標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部、國(guó)土資源部確定。

　　三、關(guān)于用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金的管理
　　用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理。省（自治 區(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市、市（地、州、盟）、縣（市、旗）應(yīng)分別在現(xiàn)有 賬戶中設(shè)立專賬，分賬核算。用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金主要留在市、縣， 專款專用；各地可根據(jù)不同情況，將不超過(guò)３０％的資金集中到省、自治區(qū)、 直轄市及計(jì)劃單列市使用。資金使用管理具體辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)土資源部制訂。

　　四、關(guān)于用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金的監(jiān)督
　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府要加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā) 的土地出讓金收繳的監(jiān)督，保證土地出讓金專戶資金優(yōu)先足額劃入用于農(nóng)業(yè)土 地開(kāi)發(fā)的資金專賬；對(duì)挪用專賬資金的，由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)追繳，并追究有 關(guān)人員的責(zé)任。財(cái)政部、國(guó)土資源部要會(huì)同監(jiān)察部、審計(jì)署等部門加強(qiáng)對(duì)用于 農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金收繳、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的 問(wèn)題要及時(shí)采取措施予以糾正。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 二○○四年三月二十二日