粵府辦〔2009〕45號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作的意見

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　近年來，各地、各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳、省府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)值班工作的要求，不斷完善值班制度，加強(qiáng)值班力量，有效保障政府系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；重視突發(fā)事件信息報(bào)送工作，為我省科學(xué)預(yù)防、有效應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)揮了重要作用。但是，一些地區(qū)和單位對值班工作重視不夠，制度不完善、機(jī)構(gòu)不健全、人員不落實(shí)、網(wǎng)絡(luò)不暢通、信息報(bào)送不及時(shí)等問題仍不同程度存在。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)值班工作，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見：

　　一、進(jìn)一步提高對值班工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　值班工作是確保政府管理工作及時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段，是應(yīng)急管理工作的重中之重。各地、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)值班工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把值班工作擺上重要議事日程。各地級(jí)以上市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府（含東莞、中山市的鎮(zhèn)，下同）、各有關(guān)單位要設(shè)立專門的值班室。值班室要設(shè)置專線電話，配備必要的辦公和通信設(shè)備，由專職人員24小時(shí)輪流值班。要選派政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、有較強(qiáng)綜合分析能力和協(xié)調(diào)處理能力的干部充實(shí)到值班工作崗位，不斷提高值班工作水平。未設(shè)立專門值班室的單位，要安排至少1名干部24小時(shí)電話值班。各地、各有關(guān)單位要關(guān)心值班人員，積極為值班人員創(chuàng)造良好的工作條件。

　　二、進(jìn)一步建立健全值班工作制度

　　（一）節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。法定節(jié)假日放假期間，各地、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要親自帶班，及時(shí)掌握和處理有關(guān)信息。帶班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)與值班室保持聯(lián)系，及時(shí)掌握和處理有關(guān)信息，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能在第一時(shí)間得到先期處置。各地級(jí)以上市、各有關(guān)單位值班室要在放假前5天，填寫有關(guān)表格（附件1、2），報(bào)送省政府總值班室。

　　（二）信息報(bào)告制度。要制訂突發(fā)事件信息處理流程，明確信息報(bào)告責(zé)任主體，規(guī)范報(bào)告內(nèi)容和方式，確保按規(guī)定的時(shí)間、格式（附件3），及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送突發(fā)事件信息。

　　（三）值班日志登記制度。值班室要定人定崗定職，工作細(xì)化到位，責(zé)任落實(shí)到人；要建立值班日志登記制度，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面記錄值班期間接報(bào)、處理的有關(guān)事項(xiàng)，確保做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。

　　（四）督導(dǎo)制度。要按照“一級(jí)督導(dǎo)一級(jí)”的原則，定期對值班工作進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，及時(shí)采取措施予以整改，不斷提高值班工作水平。

　　（五）培訓(xùn)制度。要針對新形勢對值班工作提出的新要求，經(jīng)常性組織對值班人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和要求，不斷提高值班人員的綜合素質(zhì)。

　　（六）交流總結(jié)制度。要定期召集值班室分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人等召開座談會(huì)，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，共同提高。有條件的，可以組織對值班工作進(jìn)行考核。

　　三、進(jìn)一步提高突發(fā)事件信息處理水平

　　突發(fā)事件信息處理是值班室的一項(xiàng)重要工作。各地、各有關(guān)單位要采取有效措施，切實(shí)做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作。要通過壯大突發(fā)事件基層信息員隊(duì)伍、加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作和關(guān)注主流網(wǎng)站登載的相關(guān)信息等途徑，不斷拓寬信息渠道。要加強(qiáng)對信息的研判，充分挖掘信息的潛在價(jià)值。要通過加強(qiáng)對突發(fā)事件信息報(bào)告情況的考核通報(bào)，以及建立完善獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)杜絕遲報(bào)、輕報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)事件信息的現(xiàn)象。

　　附件：1．各地、各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人法定節(jié)假日期間去向表

　　　　　2．各地、各有關(guān)單位法定節(jié)假日期間值班安排表

　　　　　3．突發(fā)事件信息專報(bào)（樣本）

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇九年七月十四日