粵府辦〔2008〕72號

印發(fā)廣東省深入開展

全民節(jié)能行動實施方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省深入開展全民節(jié)能行動實施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇八年十二月十日

廣東省深入開展全民節(jié)能行動實施方案

　　為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（國辦發(fā)〔2008〕106號）要求，特制定本實施方案。

　　一、主要內(nèi)容

　　（一）開展能源緊缺體驗。

　　各級節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門，在每年的節(jié)能宣傳周期間，組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，進一步強化節(jié)能意識。

　　1．每年組織制定《廣東省能源緊缺體驗日活動實施方案》，報省政府同意后印發(fā)各地級以上市、縣（市、區(qū)）政府以及省直部門實施。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．組織廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向全省發(fā)出開展能源緊缺體驗日活動倡議書，倡議全省各級行政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位以及企業(yè)積極開展能源緊缺體驗活動。（由省委宣傳部、省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．在體驗日內(nèi)，各級行政機關(guān)停開辦公區(qū)門廳、走廊、樓梯等公共場所照明燈，停開五層以下辦公樓電梯，停開辦公區(qū)域空調(diào)；干部職工一律乘公共交通工具、騎自行車或步行上下班。（由各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．地方各級政府和省直各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭參加能源緊缺體驗日活動。（由各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　（二）每周少開一天車。

　　除特殊公務(wù)車外，各級行政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。

　　1．各有關(guān)單位要制定公務(wù)車每周少開一天車實施方案，報當(dāng)?shù)卣畽C關(guān)事務(wù)管理部門備案，抄送同級節(jié)能主管部門。（由各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．各有關(guān)單位要安排專人對本單位公務(wù)車使用情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛要進行登記并予以糾正，多次違規(guī)的，要予以通報批評。（由各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．要對公務(wù)車每周少開一天車執(zhí)行情況進行抽查和監(jiān)督檢查，并將檢查情況予以通報。（由各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．倡導(dǎo)其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。

　　（三）嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。

　　1．除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶外，所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。（由省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．各級行政機關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮表率作用。辦公時間空調(diào)實行間歇式開放，非辦公時間關(guān)閉所有空調(diào)系統(tǒng)。（由各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．倡導(dǎo)居民參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置家庭空調(diào)溫度。

　　（四）減少電梯使用。

　　1．各級行政機關(guān)辦公場所公共電梯要合理設(shè)置開啟數(shù)量和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)，三層樓以下原則上停開電梯，非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù)。（由各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯。倡導(dǎo)全省大中型賓館、寫字樓根據(jù)客流量合理調(diào)整電梯運轉(zhuǎn)臺數(shù)和運行時間，盡量實行電梯分段運行、隔層停開或者減少電梯使用。（由省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　（五）控制路燈和景觀照明。

　　1．在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源路燈。（由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．在用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電30%以上。（由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．各級行政機關(guān)、公共場所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明燈，除重大的慶祝活動外，一律關(guān)閉景觀照明燈。（由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　（六）普及使用節(jié)能產(chǎn)品。

　　1．鼓勵和引導(dǎo)消費者購買使用能效標(biāo)識2級以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵購買節(jié)能燈和節(jié)水器具等節(jié)能產(chǎn)品、太陽能熱水器等可再生能源產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。（由省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、工商局牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．各地要加大對高效照明產(chǎn)品的推廣力度，加快實施綠色照明工程，鼓勵和引導(dǎo)各類工礦企業(yè)、賓館、商廈、寫字樓等使用節(jié)能燈、LED燈等高效照明產(chǎn)品。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．各地要參照國家的做法，對節(jié)能燈推廣給予一定的財政補助，鼓勵城鄉(xiāng)居民、企業(yè)購買使用節(jié)能燈。（各地經(jīng)貿(mào)、財政部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．各級行政機關(guān)要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，認(rèn)真落實強制采購節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。對屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單規(guī)定的必須強制采購的辦公設(shè)備，實行強制采購。建立節(jié)能和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。（由省財政廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　（七）推廣使用節(jié)能環(huán)保購物袋。

　　1．嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的有關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)超市、商場、商品交易市場經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定，不進、不存、不銷、不提供厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。（由省經(jīng)貿(mào)委、工商局牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．倡導(dǎo)居民拒絕使用不合格的塑料購物袋，自覺減少或不使用塑料購物袋，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購物袋。（由省經(jīng)貿(mào)委、工商局牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。鼓勵企業(yè)及社會力量免費為居民提供可重復(fù)使用的節(jié)能環(huán)保購物袋。（由省經(jīng)貿(mào)委、工商局牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．加強對商品零售場所有償使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，要責(zé)令改正，按有關(guān)規(guī)定予以處罰，并可將處罰情況向社會公告。（由省工商局、物價局牽頭負(fù)責(zé)）

　　（八）減少使用一次性用品。

　　1．提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．各級行政機關(guān)要帶頭使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、鋼筆、再生紙等節(jié)能環(huán)保辦公用品；倡導(dǎo)節(jié)約資源的良好辦公習(xí)慣，鼓勵辦公用紙雙面打印或重復(fù)使用，減少一次性用品消耗。（由各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．利用信息技術(shù)加快電子政務(wù)建設(shè)，建立和完善電子政務(wù)信息系統(tǒng)，倡導(dǎo)“無紙化辦公”。（由省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．推行從簡辦公，減少會議次數(shù)和頻率，從嚴(yán)控制會議資料袋、出席證等的印制標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，減少會議經(jīng)費支出。（由各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　5．繼續(xù)推進全省百家餐飲酒店節(jié)能減排行動，不使用不可降解塑料包裝材料，杜絕“白色污染”等。各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。（由省經(jīng)貿(mào)委、旅游局牽頭負(fù)責(zé)）

　　6．通過經(jīng)濟杠桿、行業(yè)自律、消費教育以及加強立法等措施綜合治理過度包裝問題，提倡居民積極抵制過度包裝產(chǎn)品。（由省物價局、工商局、經(jīng)貿(mào)委、法制辦牽頭負(fù)責(zé)）

　　（九）夏季公務(wù)活動著便裝。

　　每年夏季，除重大外事活動及有特殊要求以外，公務(wù)人員一律著便裝出席公務(wù)活動。各級黨委、政府以及省直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，提倡并帶頭著便裝。（由各級政府和部門辦公室或秘書科、監(jiān)察部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　（十）培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣。

　　積極引導(dǎo)居民培養(yǎng)自覺節(jié)能的生活習(xí)性，提倡單位、家庭在夏季用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)、晚開半小時電燈，盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長明燈。及時關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器，減少待機能耗。（由各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門、經(jīng)貿(mào)部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　（十一）嚴(yán)格落實建筑節(jié)能各項措施。對新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極推進建筑能效測評標(biāo)識和綠色建筑等級評價。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護要求、保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。逐步開展政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示和能耗監(jiān)測工作。積極推進既有建筑節(jié)能改造。（由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　二、保障措施

　　（一）切實加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

　　各級政府要積極支持全民節(jié)能行動的開展，要在活動中發(fā)揮模范和表率作用。省經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)單位認(rèn)真做好全民節(jié)能行動的組織工作，并加強對各地區(qū)、各部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省監(jiān)察廳、建設(shè)廳、財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、工商局、物價局、旅游局、法制辦等部門和各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門要按照分工要求，積極推進全民節(jié)能行動的深入開展，確保行動取得明顯實效。

　　（二）加大宣傳力度。

　　要以貫徹落實《節(jié)約能源法》為契機，圍繞“依法節(jié)能、全民行動”的主題，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳能源供求緊張形勢和節(jié)能重要性、緊迫性以及國家和省采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成果，普及節(jié)能知識和方法，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，宣傳節(jié)能先進典型，大力倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會風(fēng)尚，形成全民節(jié)能的強大聲勢和濃厚氛圍。

　　省宣傳部門要會同省經(jīng)貿(mào)委等部門制訂全民節(jié)能行動宣傳方案，納入重大主題宣傳活動。各地、各部門要統(tǒng)籌做好開展全民節(jié)能行動的有關(guān)宣傳工作。各級節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門組織好集中宣傳和日常宣傳，精心組織好每年一度的節(jié)能宣傳周活動，加強日常節(jié)能宣傳力度。各新聞媒體要制訂具體的宣傳報道方案，在重要時段、重要版面增加報道頻次，強化節(jié)能深度報道，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度，曝光浪費能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。廣泛開展節(jié)能科普宣傳活動，積極推動節(jié)能進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村。

　　（三）加強監(jiān)督檢查。

　　各級節(jié)能主管部門要會同質(zhì)監(jiān)、工商等部門加強對室內(nèi)空調(diào)溫度控制、生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋、能效標(biāo)識、過度包裝等的監(jiān)督檢查。各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要加強日常監(jiān)督，確保各項措施落到實處。對查出的問題要限期改正，并視情況在全省范圍或在一定范圍內(nèi)予以通報批評；對情節(jié)嚴(yán)重的，給予經(jīng)濟、行政或紀(jì)律處罰。