轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于我省今冬明春
消防安全工作方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　省公安廳《關(guān)于我省今冬明春消防安全工作方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意， 現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳 二○○三年十月三十日

關(guān)于我省今冬明春消防安全工作方案

省公安廳
（二○○三年十月二十一日）
　　近期，我省一些地方火災(zāi)事故呈上升趨勢。１０月１２日，廣州市荔灣區(qū)廣 東工業(yè)品市場發(fā)生火災(zāi),過火面積約１８００平方米。１０月１７日，中山市坦洲 鎮(zhèn)第一工業(yè)區(qū)圣馬丁電子元件有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)，過火面積約１６００平方米， 直接財產(chǎn)損失８２．７５萬元。１０月１８日，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)白石第二工業(yè)區(qū)上益 鞋材廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，過火面積約３０００平方米，直接財產(chǎn)損失約１８５．６３ 萬元。據(jù)統(tǒng)計．今年第三季度,全省火災(zāi)起數(shù)較去年同期上升２１％。為做好今冬 明春我省消防安全工作，堅決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生，特制定本消防工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以消防法律法規(guī)為依據(jù)， 落實預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，加強(qiáng)消防安全責(zé)任制,組織發(fā)動廣大群眾自覺做 好消防工作；根據(jù)本地方本單位實際,標(biāo)本兼治，認(rèn)真落實各項消防安全措施；積 極開展消防安全檢查，整改火災(zāi)隱患；進(jìn)一步加大投入，完善抗御火災(zāi)事故的各項 基礎(chǔ)設(shè)施,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

　　二、工作重點
　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制，認(rèn)真履行法定職責(zé)。各級政府要及時調(diào) 整和任命本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任人,并層層落實相應(yīng)的消防安全職責(zé)。冬 防期間，各級政府要組織召開專門會議，聽取消防工作匯報，分析消防工作形勢， 全面掌握消防安全工作情況，認(rèn)真研究解決本地消防工作的重大問題，部署本地區(qū) 今冬明春消防工作。
　　為有效遏制消防安全突出的問題，省政府決定從２００３年１０月到２００４ 年２月，為全省消防安全特別防護(hù)期。具體工作由省政府消防安全聯(lián)席會議部署。 各級政府及其有關(guān)部門要高度重視此項工作，建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，主管領(lǐng)導(dǎo) 親自抓，各部門聯(lián)動負(fù)責(zé)，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，并根據(jù)本部門、 本單位消防工作特點，制訂具體的消防工作計劃，嚴(yán)格消防安全管理，加強(qiáng)消防安 全責(zé)任制的督查落實工作。
　?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)，提高社會抗御火災(zāi)綜合 能力。各地要繼續(xù)按照全省社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場會的要求，把社 區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)整體規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，進(jìn) 一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善工作計劃，適時開展工作檢查、考核和評比，推 動這兩項工作持續(xù)深入開展。到２００３年底，全省要有４０％的社區(qū)落實消防 工作并規(guī)范運(yùn)作，７０％的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)編制完成消防規(guī) 劃，為三年內(nèi)完成社區(qū)消防建設(shè)和兩年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作打牢基礎(chǔ)。
　　（三）突出重點，加強(qiáng)消防安全檢查和整治，徹底整改火災(zāi)隱患。各地對人員 密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理仍未符合要求的場所，必須列為重 大火災(zāi)隱患重點整治。要根據(jù)元旦、春節(jié)期間人流物流加大,大型群眾性慶典活動 增多的特點，加強(qiáng)對機(jī)場、車站、碼頭、出入境口岸、各類公眾聚集場所和大型活 動舉辦場所的消防安全檢查。督促各單位嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，認(rèn)真落實《機(jī)關(guān)、 團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，完善消防設(shè)施和消防組織，努力提高 自防自救能力，消除和整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。
　　（四）廣泛開展消防宣傳教育，發(fā)動群眾自覺做好消防工作。要以“為全面 建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境”為主題，以《中華人民共和國消防法》 頒布實施五周年為契機(jī)，認(rèn)真組織好“１１９”消防宣傳周活動，充分發(fā)揮新聞 媒體的作用,組織形式多樣的消防教育宣傳。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會和農(nóng)村村委 會的作用，構(gòu)建消防宣傳教育平臺，組織指導(dǎo)開展一次旨在預(yù)防撲救家庭火災(zāi)和 提高群眾消防安全意識的宣傳教育活動。要加強(qiáng)對學(xué)校消防安全的宣傳力度，努 力提高廣大青少年防災(zāi)抗災(zāi)的自覺意識。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)執(zhí)勤，做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。全省公安消防隊伍要結(jié)合 冬春季火災(zāi)特點，認(rèn)真落實執(zhí)勤制度，調(diào)整滅火救援力量部署，充實基層部隊?wèi)?zhàn) 斗人員。認(rèn)真開展轄區(qū)消防水源、道路、建筑消防設(shè)施的調(diào)查和維護(hù)工作，修訂、 完善重點單位、重點場所的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)實戰(zhàn)演練。認(rèn)真指導(dǎo)專職、 義務(wù)消防隊開展冬季崗位大練兵，提高滅火救援能力。加強(qiáng)隊伍管理教育，落實條 令條例和各項規(guī)章制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”，嚴(yán)防事故，保持隊伍高度穩(wěn) 定。

　　三、具體要求
　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定、促 發(fā)展的高度，把做好今冬明春消防工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體行 動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”。各級政府 主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行消防安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，帶頭組織部署，帶頭檢查督促，將消防 工作真正落到實處。為促進(jìn)工作開展，省政府將于２００３年底組成檢查組，對 各地級以上市消防安全專項治理、社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、政府消防安全責(zé) 任目標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查。
　　（二）各級公安、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、工商等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，密切配合，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮綜合執(zhí)法的作用，共同做好消防安全工作。要 嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對今冬明春消防安全工作任務(wù)不落實、工作不力而導(dǎo)致發(fā)生 重特大火災(zāi)事故的，要按照國務(wù)院３０２號令的要求，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任 人的責(zé)任。
　?。ㄈ└骷壒蚕啦块T要充分發(fā)揮職能作用，主動當(dāng)好政府參謀，在當(dāng)?shù)?黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門、單位共同做好今冬 明春消防工作。