粵府辦〔2004〕52號

轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于開展經(jīng)常性助學(xué)活動意見的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于開展經(jīng)常性助學(xué)活動意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕77號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識，高度重視經(jīng)常性助學(xué)活動。開展經(jīng)常性助學(xué)活動，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體措施。近年來，省委、省政府高度重視此項(xiàng)工作，采取有力措施，安排專項(xiàng)資金，有效解決了我省農(nóng)村困難家庭子女讀書難的問題，在全國以及社會各界都引起了積極的反響。為將此項(xiàng)工作深入推進(jìn)，各級人民政府必須切實(shí)按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（國發(fā)〔2003〕19號）和省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作決定的意見》（粵府〔2004〕4號）的精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)經(jīng)常性助學(xué)活動，切實(shí)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，進(jìn)一步鞏固提高普及九年義務(wù)教育工作成果。

　　二、進(jìn)一步建立完善資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)制度。各地要認(rèn)真按照省政府《關(guān)于我省農(nóng)村困難家庭子女免收義務(wù)教育階段書雜費(fèi)的通知》（粵府〔2001〕53號）的精神，進(jìn)一步建立完善資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)制度，繼續(xù)按照“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)，免收我省農(nóng)村人均年純收入低于1500元的困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費(fèi)，并對這類寄宿學(xué)生給予生活補(bǔ)貼。對適齡入學(xué)的貧困殘疾學(xué)生，要按照《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見的通知》（粵府辦〔2002〕13號）的要求，給予優(yōu)先資助，落實(shí)完善有關(guān)“兩免一補(bǔ)”制度。

　　三、適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)常性助學(xué)范圍。有條件地區(qū)應(yīng)逐步將助學(xué)范圍從義務(wù)教育擴(kuò)展到高中階段教育，建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村貧困家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)減免制度，并率先實(shí)行義務(wù)教育階段貧困殘疾學(xué)生的免費(fèi)就讀制度。

　　四、廣泛動員和鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)。繼續(xù)發(fā)揮各類基金會的作用，通過各種行之有效的活動開展捐資助學(xué)活動。要切實(shí)落實(shí)對捐資助學(xué)單位和個人的稅收優(yōu)惠政策，對納稅人通過非營利的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐款，應(yīng)按本通知的要求，可在納稅人所得額中全額扣除。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇四年六月八日

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門

關(guān)于開展經(jīng)常性助學(xué)活動意見的通知

國辦發(fā)〔2004〕77號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　教育部、中宣部、中央文明辦、中直機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國資委、銀監(jiān)會、財(cái)政部、鐵道部、國務(wù)院扶貧辦、總政治部、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)《關(guān)于開展經(jīng)常性助學(xué)活動的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二〇〇三年九月十七日

關(guān)于開展經(jīng)常性助學(xué)活動的意見

教育部　中宣部　中央文明辦　中直機(jī)關(guān)工委中央國家機(jī)關(guān)工委

國資委　銀監(jiān)會　財(cái)政部鐵道部　國務(wù)院扶貧辦　總政治部

全國總工會　共青團(tuán)中央　全國婦聯(lián)　中國殘聯(lián)

（二〇〇三年九月十五日）

　　黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。“十五”期間，國家加大投入，采取設(shè)立“國家義務(wù)教育助學(xué)金”、試行在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣免費(fèi)為學(xué)生提供教科書等措施幫助他們完成學(xué)業(yè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門采取了多種措施，社會各界也積極開展各種類型的助學(xué)活動，都取得了一定成效。但是由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，適齡兒童少年不能入學(xué)或難以完成學(xué)業(yè)的情況還時有發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)并鞏固普及九年義務(wù)教育工作成果，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，現(xiàn)就開展經(jīng)常性助學(xué)活動提出如下意見：

　　一、開展經(jīng)常性助學(xué)活動，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的具體措施。全面開展經(jīng)常性助學(xué)活動，有利于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)民族凝聚力，體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，對于推動社會主義精神文明建設(shè)，落實(shí)“以德治國”方略，培養(yǎng)學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的思想感情具有重要意義。

　　二、各級人民政府負(fù)有幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)特別是接受義務(wù)教育的責(zé)任。要充分認(rèn)識開展經(jīng)常性助學(xué)活動的重要意義，以“讓孩子們都上學(xué)”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體可行的政策，確保這項(xiàng)活動的正常開展。地方各級政府要抓緊安排助學(xué)專項(xiàng)資金，用好中央財(cái)政設(shè)立的中小學(xué)助學(xué)金。各級政府要為黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人捐資助學(xué)或設(shè)立助學(xué)項(xiàng)目提供便利條件，歡迎境外熱心公益事業(yè)的組織和個人捐資助學(xué)。對納稅人通過非營利的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈（資金），可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。對捐資助學(xué)貢獻(xiàn)較大的個人或單位予以表彰。

　　三、經(jīng)常性助學(xué)活動主要資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，優(yōu)先資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生，適當(dāng)兼顧其他困難學(xué)生。

　　四、經(jīng)常性助學(xué)活動捐助資金，主要用于補(bǔ)助受援學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)和寄宿學(xué)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)以及非義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)等開支。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況確定本地區(qū)的資助標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。

　　五、動員全社會開展多種形式的經(jīng)常性助學(xué)活動。充分發(fā)揮各類基金會、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“安康計(jì)劃”、“山區(qū)女童助學(xué)計(jì)劃”、“城鄉(xiāng)少年手拉手助學(xué)活動”、“西部開發(fā)助學(xué)工程”、“扶殘助學(xué)活動”等社會公益項(xiàng)目在經(jīng)常性助學(xué)活動中的作用。要將實(shí)施“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”和“大中城市學(xué)校對口支援本省（區(qū)、市）貧困地區(qū)學(xué)校工程”與經(jīng)常性助學(xué)活動緊密結(jié)合起來。在全社會動員開展多種多樣的“一對一”助學(xué)活動，鼓勵學(xué)校、企業(yè)、社會為家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位。

　　六、建立經(jīng)常性助學(xué)活動聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種形式的助學(xué)活動項(xiàng)目，研究提出推進(jìn)措施。經(jīng)常性助學(xué)活動聯(lián)席會議的日常工作由教育行政部門承辦。

　　七、切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性助學(xué)活動宣傳工作。充分利用報(bào)刊、廣播電臺、電視臺及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳經(jīng)常性助學(xué)活動，積極鼓勵新聞媒體免費(fèi)播（刊）出有關(guān)經(jīng)常性助學(xué)活動的公益廣告。