關于加快國有農場土地確權與登記發證工作的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　國有農場的土地是農場經濟發展的基本生產資料和農場職工賴以生存的基礎條件，是國有資產的重要組成部分。做好國有農場土地確權與登記發證工作，對促進農場和當地經濟社會發展、全面建設和諧廣東具有重要意義。由于多種原因，目前我省國有農場土地的確權、登記發證工作進展緩慢，農場國有土地被擠占現象和土地權屬爭議問題仍比較突出。為依法保護國有農場土地的合法權益，維護社會穩定，經省人民政府同意，現將有關事項通知如下：

　　一、各級人民政府、各有關部門要從全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的政治高度，充分認識做好國有農場土地確權和登記發證工作的重要性，把這項工作擺上重要議事日程，切實加強領導，分管領導親自抓，負總責，具體工作指派專人負責。要突出抓好國有農場土地確權和登記發證工作中出現的復雜情況和疑難問題的協調處理，加快國有農場土地確權和登記發證工作的步伐。

　　二、本著尊重歷史和現實的原則，準確把握政策界線，依法、公平、公正、合理確認國有農場土地使用權。要繼續嚴格執行原國家土地管理局1995年發布的《確定土地所有權和使用權的若干規定》和國務院辦公廳《關于依法保護國有農場土地合法權益意見的通知》（國辦發〔2001〕8號）、廣東省人民政府辦公廳《轉發省僑辦省國土資源廳省農墾總局關于國有農場土地確權與登記發證工作意見的通知》（粵府辦〔2001〕78號）文件的有關規定，依法妥善處理土地權屬爭議，堅決制止非法侵占國有農場土地行為。凡權屬來源合法、界址清楚、面積準確、無爭議的土地，要抓緊登記發證；對有爭議的土地，要加快調處，并及時登記；對國有農場土地被周邊鄉村集體、農民個人以及其他單位非法侵占的，要堅決依法責令其退回。各地制定的與國家和省有關土地管理法律、法規和政策相抵觸的規定、政策，一律要進行清理和糾正。

　　三、各級國土行政主管部門要提高認識，精心組織，積極主動做好國有農場土地確權和登記發證工作。要按照本通知要求，制定工作計劃，采取有力措施，加大執法力度，落實工作責任，努力克服困難，確保按時完成國有農場土地確權登記發證工作。對由于工作不力導致未能按時完成工作任務的，要依照有關規定追究責任。請省國土資源廳抓緊對該項工作的督辦，并按季度向省政府報告各地落實情況。請省監察廳協助落實。

　　四、各地、各有關部門要統一思想，抓緊工作，確保在2006年10月底前完成全省國有農場土地確權與登記發證工作，改變我省國有農場土地權屬管理工作落后的局面。請省國土資源廳于2006年底就國有農場土地確權發證工作進行全面檢查，檢查情況報省人民政府。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年十二月二日