關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定公告工作的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）、省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》（粵府〔2004〕83號(hào)）及省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2005〕78號(hào)）精神，為全面推進(jìn)依法行政，建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)罰分明、制約有效”的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，省人民政府決定在全省逐級(jí)逐步開(kāi)展行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)、界定、公告工作，第一階段先在省一級(jí)行政執(zhí)法主體開(kāi)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：


　　一、高度重視行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定公告工作

　　行政執(zhí)法職權(quán)的核準(zhǔn)、界定、公告工作，既是貫徹落實(shí)《綱要》精神，全面推進(jìn)依法行政的重要舉措，也是我省推行行政執(zhí)法責(zé)任制，貫徹實(shí)施《若干意見(jiàn)》和《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，規(guī)范行政執(zhí)法行為和實(shí)行評(píng)議考核制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各有關(guān)部門(mén)要從依法行政、依法治省的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省人民政府要求，認(rèn)真核準(zhǔn)、界定本單位的行政執(zhí)法職權(quán)，做到職權(quán)法定、程序公開(kāi)、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督有效，保障行政管理相對(duì)人的知情權(quán)和參與權(quán)，確保社會(huì)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督，促使行政執(zhí)法主體正確履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法行政。



　　二、行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定公告的主要內(nèi)容和方式

　　（一）這次行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)、界定、公告的范圍是法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或委托的各項(xiàng)具體執(zhí)法職權(quán)，包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付等職權(quán)。這項(xiàng)工作采取“自上而下”的方式，先在省有關(guān)部門(mén)開(kāi)展，待取得參考依據(jù)及示范文本后，再在全省鋪開(kāi)。凡具有對(duì)行政管理相對(duì)人實(shí)施上述具體職能的省有關(guān)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織，以及受委托的組織，都要按本通知要求，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)本單位的職權(quán)依據(jù)進(jìn)行審查，認(rèn)真核準(zhǔn)、界定行政執(zhí)法職權(quán)，確認(rèn)行政執(zhí)法主體，明確崗位職責(zé)。中央與省政府雙重管理的省有關(guān)單位，也要按本通知要求開(kāi)展工作。

　　（二）行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)、界定結(jié)果，由省法制辦報(bào)經(jīng)省人民政府核準(zhǔn)確認(rèn)后，分批通過(guò)省級(jí)報(bào)刊向社會(huì)公告，并匯編成冊(cè)。各有關(guān)單位也要按照建立執(zhí)法責(zé)任制的要求，同時(shí)將本單位核準(zhǔn)、界定后的行政執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、期限、辦事條件、辦事程序等自行向社會(huì)公布，增加執(zhí)法透明度，自覺(jué)將執(zhí)法活動(dòng)置于其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督之下。


　　三、組織實(shí)施和具體要求

　　（一）本次行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定公告工作在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省法制辦具體組織實(shí)施。省法制辦要會(huì)同省監(jiān)察廳、編辦等相關(guān)職能部門(mén)共同核準(zhǔn)、界定行政執(zhí)法職權(quán)。

　　（二）各有關(guān)單位要立即按通知的要求，抓緊開(kāi)展行政執(zhí)法職權(quán)的核準(zhǔn)、界定工作，并按通知附件格式在2006年2月底前將有關(guān)結(jié)果（附電子文本）加蓋本單位印章后報(bào)省法制辦。

　　（三）各有關(guān)單位要結(jié)合這次行政執(zhí)法職權(quán)的核準(zhǔn)、界定、公告工作，進(jìn)一步規(guī)范本單位的行政執(zhí)法行為，建立、健全依法行政操作規(guī)范，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，將我省行政執(zhí)法責(zé)任制推上一個(gè)新臺(tái)階。

　　（四）省法制辦要根據(jù)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)制訂各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）人民政府各部門(mén)行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)、界定、公告工作方案，確保全省行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)、界定、公告工作順利完成。

　　執(zhí)行過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題，請(qǐng)徑向省法制辦、編辦反映。

　　附件：報(bào)表格式

廣東省人民政府 二○○五年十一月二十八日

附件：

報(bào)　表　格　式

　　填報(bào)單位：（蓋章）

　　行政執(zhí)法主體及設(shè)立依據(jù)：