印發(fā)廣東省國(guó)土資源廳職能配置、
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

　　各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省國(guó)土資源廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府

批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日







廣東省國(guó)土資源廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號(hào)），組建國(guó)土資源廳（掛測(cè)繪局牌子）。

國(guó)土資源廳是主管土地資源、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪事業(yè)的省人民政府組成部門。



　　一、職能調(diào)整



　　（一）劃入的職能

　　１、原國(guó)土廳的行政管理職能。

　　２、原地質(zhì)礦產(chǎn)局的行政管理職能。

　　３、原礦產(chǎn)資源委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的行政管理職能。

　　４、原計(jì)劃委員會(huì)綜合平衡和協(xié)調(diào)土地資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃和計(jì)劃職能。

　　５、原農(nóng)業(yè)辦公室指導(dǎo)農(nóng)村集體所有土地的管理職能。

　　（二）劃出的職能

　　１、將地名行政管理職能，交給民政廳。

　　２、將地下水資源行政管理職能，交給水利廳。

　　３、將農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃職能，交給農(nóng)業(yè)廳。

　　（三）轉(zhuǎn)變和下放的職能

　　１、將縣級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估成果的檢查驗(yàn)收職能，下放給地級(jí)以上市人民政府。

　　２、將土地、礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)地理信息以及土地、礦產(chǎn)資源的利用

情況、變化趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集、技術(shù)處理及預(yù)測(cè)分析等職能，交給直屬事業(yè)單

位承擔(dān)。

　　３、將行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、行為規(guī)范的起草職能，交給有關(guān)社團(tuán)組織

承擔(dān)。

　　４、將科技成果的檢測(cè)、評(píng)審、鑒定和科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審及技術(shù)職稱的資格

評(píng)審工作，交給有關(guān)社團(tuán)組織承擔(dān)。

　　５、將土地開(kāi)發(fā)與整理、土地復(fù)墾等的實(shí)施工作，交給直屬事業(yè)單位承擔(dān)。

　　６、將征地中的事務(wù)性、技術(shù)性工作，交給直屬事業(yè)單位承擔(dān)。

　　７、將地產(chǎn)市場(chǎng)信息收集、分析和土地使用權(quán)交易具體業(yè)務(wù)工作，交給直屬

事業(yè)單位承擔(dān)。

　　８、將基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)和礦產(chǎn)勘查任務(wù)，交給直屬事業(yè)單位承

擔(dān)。

　　９、將基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪任務(wù)，交給直屬事業(yè)單位承擔(dān)。

　　１０、將地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，交給直屬事業(yè)單位承擔(dān)。

　　（四）強(qiáng)化的職能

　　國(guó)土資源廳要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)兩種自然資源的

保護(hù)與管理，尤其要加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地管理，嚴(yán)格土地用途管制和地價(jià)管理，

規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和依法行政，保障

人民生活和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要。



　　二、主要職責(zé)



　　根據(jù)以上職能調(diào)整，國(guó)土資源廳的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪管理的方針、政策和法律、法規(guī)，

擬訂本省有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)有關(guān)行政處罰的聽(tīng)證和行政復(fù)議。

　　（二）編制和實(shí)施國(guó)土規(guī)劃、土地和礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)勘

查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃及測(cè)繪工作規(guī)劃；參與報(bào)國(guó)務(wù)院和省

人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核；指導(dǎo)和審核市、縣土地利用總體規(guī)劃。

　　（三）監(jiān)督檢查市、縣國(guó)土資源主管部門行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)

行情況；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)土整治活動(dòng)；依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合

法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，查處重大違法案件。

　　（四）實(shí)施農(nóng)地用途管制，指導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)；擬訂未利用土地開(kāi)發(fā)、土地

整理、土地復(fù)墾和開(kāi)發(fā)耕地政策并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，確保耕地面積占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡。

　　（五）制訂地籍管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地

統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；組織土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地定級(jí)、土地登記發(fā)證等工作。

　　（六）對(duì)土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購(gòu)等進(jìn)行

管理和監(jiān)督檢查；指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)

定地價(jià)的制定與公布，審定土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格，確認(rèn)土地使用權(quán)價(jià)格；承擔(dān)報(bào)

國(guó)務(wù)院、省人民政府審批的各類用地的審查、報(bào)批工作。

　　（七）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記的管理

工作；組織礦產(chǎn)資源調(diào)查，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理和地質(zhì)資料匯交管理工作；依

法實(shí)施地質(zhì)勘查行業(yè)管理，審定地質(zhì)勘查單位的資格，管理地質(zhì)勘查成果；組織

征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；審定評(píng)估機(jī)構(gòu)從事探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估的資格，確認(rèn)探礦

權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果。

　　（八）組織監(jiān)測(cè)、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護(hù)地質(zhì)遺跡；管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、

環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作，監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水的過(guò)量開(kāi)采與污染，保護(hù)地質(zhì)

環(huán)境；認(rèn)定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。

　　（九）制訂測(cè)繪工作規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織并管理基礎(chǔ)測(cè)繪、行政區(qū)

域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目；依法實(shí)施測(cè)繪行業(yè)管理，審定測(cè)繪

單位資格，負(fù)責(zé)測(cè)繪任務(wù)登記；管理測(cè)繪成果質(zhì)量和地圖編制工作；管理大地測(cè)

量控制系統(tǒng)，管理、審核、發(fā)布重要基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；指導(dǎo)和監(jiān)督測(cè)量標(biāo)志的

保護(hù)工作。

　　（十）負(fù)責(zé)土地資源、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪事業(yè)的對(duì)外合作與交流。

　　（十一）歸口管理省屬地質(zhì)勘查單位。

　　（十二）承辦省人民政府和國(guó)土資源部、國(guó)家測(cè)繪局交辦的其他事項(xiàng)。



　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



　　根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)土資源廳設(shè)１２個(gè)職能處（室）：

　　（一）辦公室

　　組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)的日常工作，負(fù)責(zé)地方性法規(guī)、規(guī)章和重要文件的起草、重

要會(huì)議的組織、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、機(jī)要檔案、政務(wù)信息、綜合調(diào)研、宣傳、

計(jì)劃生育、信訪、保密、保衛(wèi)、外事、接待、綜合統(tǒng)計(jì)以及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理

等工作。

　　（二）土地規(guī)劃與耕地保護(hù)處

　　負(fù)責(zé)編制全省及區(qū)域性國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃

工作；指導(dǎo)和審核市、縣土地利用總體規(guī)劃；參與報(bào)國(guó)務(wù)院、省人民政府審查或

審批的城市總體規(guī)劃的審核；組織實(shí)施省級(jí)土地利用總體規(guī)劃；擬訂未利用土地

開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開(kāi)發(fā)規(guī)定；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；審核耕地

補(bǔ)充方案，負(fù)責(zé)新增耕地的驗(yàn)收管理；指導(dǎo)農(nóng)地用途管制。

　　（三）土地利用管理處

　　負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、作價(jià)出資、交易的審核和監(jiān)督管

理；審核建設(shè)項(xiàng)目用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和劃撥土地使用權(quán)處置方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)

農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；擬訂地價(jià)政策，指導(dǎo)土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)、

標(biāo)定地價(jià)的制定與公布工作；負(fù)責(zé)建設(shè)用地的報(bào)批工作；審核土地評(píng)估機(jī)構(gòu)、中

介機(jī)構(gòu)資格；審核、發(fā)布建設(shè)用地信息。

　　（四）地籍管理處（掛省人民政府調(diào)處土地糾紛辦公室牌子）

　　擬訂地籍管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；組織土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)

測(cè)、地籍權(quán)屬調(diào)查、變更調(diào)查和土地統(tǒng)計(jì)；對(duì)土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作實(shí)施監(jiān)

督管理；調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛。

　　（五）礦產(chǎn)資源管理處

　　負(fù)責(zé)編制全省礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃工作；承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、

統(tǒng)計(jì)；依法進(jìn)行采礦審批登記發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記工作，調(diào)處重大采礦爭(zhēng)

議、糾紛；審核采礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)的資格；審核國(guó)家出資

形成的采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果；審核礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審結(jié)果；管理全省地質(zhì)資料匯交工

作；對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（六）地質(zhì)勘查與環(huán)境處

　　負(fù)責(zé)編制地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治和保護(hù)地質(zhì)遺跡規(guī)劃、計(jì)劃工作，并對(duì)執(zhí)

行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)，承擔(dān)地質(zhì)勘查審批登記發(fā)證

和探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記有關(guān)工作，調(diào)處重大地質(zhì)勘查爭(zhēng)議、糾紛，管理地質(zhì)勘查

成果；審核地質(zhì)勘查單位和探礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格，組織確認(rèn)國(guó)家出資形成的探

礦權(quán)評(píng)估結(jié)果；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害和地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)報(bào)工作；審核建設(shè)

用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)構(gòu)和地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位的資格，審核建設(shè)用

地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治；負(fù)責(zé)認(rèn)定地質(zhì)遺跡保

護(hù)區(qū)的有關(guān)工作。

　　（七）測(cè)繪管理處

　　負(fù)責(zé)編制測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃有關(guān)工作并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)制定測(cè)繪技術(shù)規(guī)定

的有關(guān)工作，監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量管理規(guī)定；管理全省大地測(cè)量控

制系統(tǒng)和省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；管理測(cè)繪成果質(zhì)量和地圖編制出版工作；審查公

開(kāi)出版和展示的地圖，審核地名在地圖上的表示；依法實(shí)施測(cè)繪行業(yè)管理，辦理

測(cè)繪任務(wù)登記，審查測(cè)繪單位資質(zhì)，負(fù)責(zé)仲裁重大測(cè)繪糾紛有關(guān)工作；指導(dǎo)和監(jiān)

督測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。

　　（八）執(zhí)法監(jiān)察處

　　對(duì)執(zhí)行和遵守土地資源、礦產(chǎn)資源法律、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；擬訂土

地和礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、違法案件查處規(guī)定；負(fù)責(zé)行政復(fù)議；組織對(duì)土地規(guī)劃、農(nóng)地

轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易行為的監(jiān)督檢查；依法查處違

法用地和違法探礦、采礦案件。

　　（九）財(cái)務(wù)處

　　組織擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)直屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)

責(zé)對(duì)財(cái)政撥款和行政事業(yè)性收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)編制和實(shí)施經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、

決算有關(guān)工作；負(fù)責(zé)國(guó)家和省規(guī)定國(guó)土資源管理行政事業(yè)性收費(fèi)及其他收費(fèi)的征

收和使用管理。

　　（十）科技教育處

　　負(fù)責(zé)編制國(guó)土資源科技工作規(guī)劃有關(guān)工作，協(xié)調(diào)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，管理科

技成果，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推廣科技新成果；組織本系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)工作；

負(fù)責(zé)對(duì)外合作與交流工作。

　　（十一）人事處

　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作。

　　（十二）監(jiān)察室（與紀(jì)檢組、直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室、審計(jì)室合署）

　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的行政監(jiān)察、紀(jì)檢、黨群和審計(jì)工作。



　　四、人員編制



　　國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)行政編制９０名，事業(yè)編制５名。其中廳長(zhǎng)１名，副廳長(zhǎng)４

名（含兼職紀(jì)檢組長(zhǎng)），正副處長(zhǎng)（主任）３１名（含直屬機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記）。

　　為離退休干部服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。