印發(fā)廣東省民政廳職能配置、
內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省民政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，

現(xiàn)予印發(fā)。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十九日







廣東省民政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定



　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號），設(shè)置民政廳。民政廳是主管有關(guān)社

會行政事務(wù)的省人民政府組成部門。



　　一、職能調(diào)整



　　（一）劃出的職能

　　將老區(qū)建設(shè)職能交給農(nóng)業(yè)廳（省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

　　（二）劃入的職能

　　１、原國土廳承擔的地名管理職能；

　　２、防汛防旱防風(fēng)指揮部承擔的組織協(xié)調(diào)救災(zāi)救濟職能；

　　３、中國人民銀行廣州分行承擔的廣東省內(nèi)社團基金會審批、登記、監(jiān)管職

能；

　　４、退伍軍人和軍隊離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷后的職能；

　　５、勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撤銷后的職能；

　　６、理順農(nóng)村基層管理體制工作指導(dǎo)小組辦公室撤銷后的職能；

　　７、原勞動廳承擔的老齡委員會日常管理職能。

　　（三）轉(zhuǎn)變的職能

　　將各類民政事業(yè)單位的服務(wù)培訓(xùn)和等級評定、福利企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)改造

項目審批、救災(zāi)救濟捐贈款物接收的具體事務(wù)、婚姻、殯葬、收養(yǎng)、復(fù)員退伍軍

人安置、社團和民辦非企業(yè)單位的咨詢服務(wù)等工作，分別交給事業(yè)單位、社會中

介組織或市、縣民政部門承擔。

　　（四）增加的職能

　　１、民辦非企業(yè)單位的登記管理職能；

　　２、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的建立和實施職能；

　　３、社區(qū)建設(shè)職能；

　　４、民辦福利機構(gòu)登記管理職能；

　　５、涉外收養(yǎng)登記職能；

　　６、涉外社團登記職能及在粵全國性社團的管理職能；

　　７、核電應(yīng)急隱蔽和安置工作職能；

　　８、經(jīng)省人民政府授權(quán)，負責革命烈士審批的職能。



　　二、主要職責



　　根據(jù)以上職能調(diào)整，民政廳的主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的方針、政策，草擬地方性法規(guī)、規(guī)章和

民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　（二）負責全省性社團、省內(nèi)組織的跨省（地、市）社團、涉外社團及國務(wù)

院委托本省管理的全國性社團的登記、管理工作；監(jiān)督社團活動，查處社團組織

的違法行為和以社團名義開展活動的非法組織。

　　（三）負責民辦非企業(yè)單位的登記和管理工作；查處民辦非企業(yè)單位的違法

行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位。

　　（四）負責擁軍優(yōu)屬和烈士審批、褒揚工作；指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位和革命烈士

紀念建筑物的建設(shè)和管理工作。

　　（五）負責軍隊移交地方管理的離退休干部、退伍志愿兵、軍隊無軍籍退休

退職職工、軍隊落實政策人員和軍隊復(fù)員干部、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、退伍義務(wù)兵、傷殘

軍人的接收安置及服務(wù)管理工作；指導(dǎo)軍供站、軍休所的建設(shè)和管理工作。

　　（六）組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作；負責救災(zāi)救濟捐贈款物的接收、分配、管

理；建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

　　（七）負責城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)工作；指導(dǎo)村民委員會民主選舉、民主決策、

民主管理和民主監(jiān)督工作，推動村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)城市居民委

員會建設(shè)，負責社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

　　（八）負責地名管理工作；審核地名的命名、更名、銷名工作；規(guī)范地名標

志設(shè)置和管理工作。

　　（九）負責行政區(qū)劃工作，研究和修訂全省行政區(qū)域規(guī)劃；負責市、縣（區(qū)）、

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和市、縣行政區(qū)劃界線變更，以及政

府駐地遷移的審核報批工作；負責省際和地級市界行政區(qū)域邊界勘定和管理工作；

承擔邊界爭議的調(diào)處事務(wù)。

　　（十）負責指導(dǎo)婚姻登記、婚姻服務(wù)機構(gòu)和婚姻介紹機構(gòu)的管理工作；負責

收養(yǎng)登記管理工作。

　　（十一）負責殯葬改革和殯葬事業(yè)單位的管理工作。

　　（十二）負責老年人、孤兒、棄嬰（童）、五保戶等特殊困難群體權(quán)益保護

的行政管理工作，指導(dǎo)殘疾人的權(quán)益保障工作。

　　（十三）負責社會福利工作，指導(dǎo)各類福利設(shè)施、福利事業(yè)單位、福利機構(gòu)、

福利生產(chǎn)企業(yè)和城市社區(qū)福利服務(wù)工作。

　　（十四）負責流浪乞討等７種人員的收容遣送工作，指導(dǎo)各級收容遣送、安

置農(nóng)場、自愿戒毒機構(gòu)的建設(shè)和管理工作。

　　（十五）負責社會福利彩票發(fā)行管理工作；負責管理、使用、發(fā)放福利資金

和民政事業(yè)費。

　　（十六）承辦省人民政府和民政部交辦的其他事項。



　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)



　　根據(jù)上述主要職責，民政廳內(nèi)設(shè)９個職能處（室）：

　　（一）辦公室

　　組織協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作，負責綜合性文件起草、會議組織、公文運轉(zhuǎn)、機要

保密、檔案管理、宣傳、信息、外事、信訪、財務(wù)等工作；草擬地方性民政法規(guī)、

規(guī)章，負責民政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、民政政策法規(guī)咨詢等工作。

　　（二）計劃財務(wù)處

　　負責擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，檢查監(jiān)督民政事業(yè)費的管理和使用情況；負責

本級及直屬單位民政事業(yè)經(jīng)費的預(yù)決算和日常財務(wù)管理。

　　（三）優(yōu)撫安置處

　　負責擁軍和“三屬”（烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬）、革命傷

殘人員、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和義務(wù)兵家屬的撫恤、補助、優(yōu)

待工作；追認革命烈士的審核報批、烈士褒揚；審批革命傷殘人員標準及調(diào)級換

證；革命烈士紀念建筑物的立項審核；指導(dǎo)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士紀念建筑物

的建設(shè)和管理工作；負責軍隊（含武警部隊）移交地方政府管理的離退休干部、

退休志愿兵、無軍籍退職職工的接收安置及管理服務(wù)工作；負責退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)

業(yè)志愿兵、傷病殘軍人和復(fù)員干部的接收安置工作；組織實施軍地兩用人才的開

發(fā)使用工作；指導(dǎo)全省軍供站、供水站、軍人接待站、軍休所的建設(shè)和服務(wù)管理

工作；承擔擁軍優(yōu)屬擁政愛民領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　（四）救災(zāi)救濟處

　　組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；核定和上報全省災(zāi)情；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；管

理、分配救災(zāi)款、物并監(jiān)督檢查使用情況；接收國內(nèi)外的救災(zāi)捐贈；負責扶貧周

轉(zhuǎn)金的使用管理；指導(dǎo)各地建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；組織和指導(dǎo)

扶貧濟困等社會互助活動；指導(dǎo)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和敬老院建設(shè)。

　　（五）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處

　　負責基層政權(quán)建設(shè)、基層群眾性自治組織建設(shè)工作；指導(dǎo)村（居）民委員會

貫徹實施村（居）民委員會組織法，加強民主選舉、民主決策、民主管理、民主

監(jiān)督工作；擬訂社區(qū)建設(shè)的政策、規(guī)章并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)城市社區(qū)服務(wù)管理工作；

負責婚姻登記、婚姻服務(wù)和婚姻介紹機構(gòu)的管理工作；承辦涉外婚姻登記工作。

　　（六）區(qū)劃地名處

　　研究制訂行政區(qū)劃、邊界爭議及地名管理的法規(guī)并監(jiān)督實施；負責全省鄉(xiāng)、

鎮(zhèn)以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核

和報批；組織設(shè)置地名標志和管理地名檔案；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的勘定和管

理工作；調(diào)處市、縣行政區(qū)域界線爭議并仲裁。

　　（七）社會福利和社會事務(wù)處

　　擬訂保障城鎮(zhèn)老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體的社會福利政策、法規(guī)

并組織實施；負責各類社會福利事業(yè)單位、社會福利機構(gòu)的管理服務(wù)工作；負責

社會福利企業(yè)、假肢和矯形器制作師執(zhí)業(yè)資格的核準和管理工作；負責編制全省

收容遣送路線，指導(dǎo)市縣收容遣送站、安置農(nóng)場以及對流浪、乞討等７種人的收

容遣送和自愿戒毒所的管理工作；負責收養(yǎng)登記管理和承辦涉外收養(yǎng)登記工作；

負責殯葬改革和殯葬管理工作；負責全省經(jīng)營性公墓的管理與審批和國家等級殯

儀館的評定工作。

　　（八）人事教育處

　　負責機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事、編制、教育、安全保衛(wèi)等工作。

　　（九）監(jiān)察室（與紀檢組、機關(guān)黨委辦公室合署）

　　負責機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的監(jiān)察、紀檢、審計、廉政建設(shè)、黨群和計劃生育

等工作。



　　四、廳直屬行政單位



　　民間組織管理局（正處級）

　　負責全省性社團、涉外社團和省內(nèi)組織的跨省（地、市）社團的審批登記、

管理；承擔國務(wù)院委托的在廣東的全國性社團及其分支機構(gòu)的管理、監(jiān)督、年審

工作；負責民辦非企業(yè)單位的登記、管理等各項工作；指導(dǎo)、監(jiān)督各市縣社團登

記管理工作和社團重大案件的查處。

　老齡工作委員會是省人民政府主管全省老齡工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，下設(shè)辦公

室，掛靠民政廳。



　　五、人員編制



　　民政廳機關(guān)行政編制６７名。其中廳長１名，副廳長３名（不含兼職紀檢組

長），正副處長（主任）２３名（含機關(guān)黨委專職副書記）。民間組織管理局事

業(yè)編制２５名，其中局長１名，副局長２名。老齡工作委員會辦公室事業(yè)編制１

３名，其中主任１名，副主任２名。

　　為離退休干部服務(wù)的機構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。