印發(fā)廣東省財(cái)政廳職能配置、
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省財(cái)政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，

現(xiàn)予印發(fā)。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年六月十三日







廣東省財(cái)政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定





　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號(hào)），設(shè)置財(cái)政廳。財(cái)政廳是主管財(cái)政收

支、財(cái)稅政策、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的綜合經(jīng)濟(jì)部門，為省人民政府組成部門。



　　一、職能調(diào)整



　　（一）劃出的職能

　　１、將國有企業(yè)所得稅征管的職能，交給地方稅務(wù)局承擔(dān)。

　　２、將原國有資產(chǎn)管理局承擔(dān)的國有資源實(shí)行資產(chǎn)化管理的有關(guān)職能，分別

交給國土資源廳、林業(yè)局承擔(dān)。

　　（二）劃入的職能

　　１、原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)的外國政府貸款項(xiàng)目評(píng)估和轉(zhuǎn)貸的職能。

　　２、原由審計(jì)廳承擔(dān)的指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)的職能。

　　３、原國有資產(chǎn)管理局承擔(dān)的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。

　　４、原國有資產(chǎn)管理局承擔(dān)的制定政府公共財(cái)產(chǎn)管理規(guī)章制度的職能。

　　５、原國有資產(chǎn)管理局承擔(dān)的統(tǒng)一管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的職能。

　　６、中國人民銀行廣州分行承擔(dān)的彩票監(jiān)督管理的職能。

　　（三）增加的職能

　　１、對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行國庫集中支付的職能。

　　２、對(duì)政府采購實(shí)行管理和監(jiān)督的職能。

　　３、向省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)經(jīng)營的集團(tuán)公司、財(cái)政撥款的基本建設(shè)重點(diǎn)

項(xiàng)目和重點(diǎn)行政事業(yè)單位委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能。

　　（四）轉(zhuǎn)變的職能

　　１、改進(jìn)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，編制部門預(yù)算，逐步建立起政府公共預(yù)

算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算制度。

　　２、根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不再承擔(dān)審批國有企業(yè)具體財(cái)務(wù)事項(xiàng)、

下達(dá)財(cái)務(wù)計(jì)劃和考核指標(biāo)的職能，擴(kuò)大企業(yè)理財(cái)自主權(quán)。

　　３、改革國有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，減少具體審批事務(wù)，擴(kuò)大事業(yè)單位財(cái)

務(wù)管理自主權(quán)。

　　４、實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范對(duì)市、縣財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　５、取消財(cái)政周轉(zhuǎn)金制度，不再審批與之相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。

　　６、不再審批對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)的專項(xiàng)控制商品。

　　７、取消每年一次的稅收財(cái)務(wù)大檢查，相應(yīng)取消稅收財(cái)務(wù)大檢查辦公室的牌

子。



　　二、主要職責(zé)



　　根據(jù)以上職能調(diào)整，財(cái)政廳的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法規(guī)、制度和方針政

策；組織擬訂財(cái)政、國有資產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的地方性法規(guī)和制度，

并監(jiān)督實(shí)施；參與有關(guān)稅收法規(guī)和制度的擬訂。

　　（二）擬訂財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財(cái)政規(guī)劃，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策；

執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜

合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

　　（三）編制年度省級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，受省人民政府委托，向省人民

代表大會(huì)報(bào)告省級(jí)和全省預(yù)算及其執(zhí)行情況，向省人大常委會(huì)報(bào)告決算。

　　（四）制定財(cái)政和預(yù)算收入計(jì)劃；管理和監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政收入，監(jiān)繳國有資產(chǎn)

收益；負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅的征收和管理。

　　（五）管理和監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政支出；管理省級(jí)預(yù)算外財(cái)政專戶及各項(xiàng)政府性基

金；管理和監(jiān)督彩票發(fā)行與彩票市場(chǎng)；管理政府貸款業(yè)務(wù)；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政

機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯。

　　（六）擬訂和執(zhí)行需要全省統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策、制度；負(fù)

責(zé)建立和實(shí)施國庫集中支付制度；貫徹執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及分行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)

制度、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》；管理省級(jí)財(cái)政社會(huì)保障

支出，組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督；執(zhí)行社會(huì)保障資金財(cái)務(wù)制度、

基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度和涉外企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

　　（七）會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施國有企業(yè)和行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、國有產(chǎn)

權(quán)界定和登記、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)經(jīng)營等工作；組織編制國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算；負(fù)責(zé)國有

企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表）的統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)價(jià)。

　　（八）會(huì)同有關(guān)部門制定對(duì)省屬單位委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理規(guī)章、制度和辦法；

負(fù)責(zé)向省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)經(jīng)營的集團(tuán)公司、財(cái)政撥款的基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

和重點(diǎn)行政事業(yè)性單位委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作。

　　（九）貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)和制度；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的

業(yè)務(wù)；管理和指導(dǎo)社會(huì)審計(jì)工作。

　　（十）統(tǒng)一管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)；指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)評(píng)估師的業(yè)務(wù)，

辦理涉及國家和集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)確認(rèn)。

　　（十一）監(jiān)督財(cái)稅方針政策、法規(guī)和財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行情況；檢查、反映財(cái)政

收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

　　（十二）制定財(cái)政教育規(guī)劃；組織財(cái)政人員培訓(xùn)；負(fù)責(zé)財(cái)政宣傳和信息工作。

　　（十三）承辦省人民政府和財(cái)政部交辦的其他事項(xiàng)。



　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



　　根據(jù)上述職責(zé)，財(cái)政廳設(shè)１６個(gè)職能處（室）：

　　（一）辦公室

　　綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織、重要報(bào)告和文件的起草；負(fù)

責(zé)文電、機(jī)要、信息、調(diào)研、宣傳、檔案、保密、外事、接待、信訪、辦公自動(dòng)

化及本廳財(cái)務(wù)等工作。

　　（二）法規(guī)處

　　協(xié)調(diào)擬訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和實(shí)施辦法并監(jiān)督執(zhí)行；組織和參與財(cái)政、稅收、

國有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)起草工作的調(diào)查研究；審核其他法規(guī)、規(guī)章草案中有關(guān)

財(cái)政稅收的條款；承擔(dān)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴代理及行政處罰聽證工作；負(fù)

責(zé)有關(guān)法規(guī)的宣傳和普法教育工作。

　　（三）預(yù)算處

　　執(zhí)行國家財(cái)政預(yù)算的方針、政策；研究提出財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)政政策；編制

中長期財(cái)政收支規(guī)劃；負(fù)責(zé)省級(jí)財(cái)政預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查及決算工作；擬訂

省對(duì)市財(cái)政管理體制，指導(dǎo)、檢查市縣財(cái)政管理；擬訂國庫集中支付政策、制度；

擬訂和執(zhí)行預(yù)算管理、總預(yù)算會(huì)計(jì)、金庫管理等財(cái)政制度；管理和分配省級(jí)城建

維護(hù)資金；負(fù)責(zé)財(cái)政收支的統(tǒng)計(jì)工作。

　　（四）綜合規(guī)劃處

　　擬訂全省非稅收入管理制度；參與行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)

的審核并進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管；管理財(cái)政票據(jù)；管理罰沒財(cái)物收入；擬訂彩票管理有關(guān)

制度，監(jiān)督收益分配，監(jiān)管彩票市場(chǎng)；管理國有土地、海域有償使用費(fèi)收入、彩

票公益金等專項(xiàng)收入和政府性基金；管理省級(jí)預(yù)算外財(cái)政專戶；參與住房制度改

革工作，對(duì)各項(xiàng)房改資金實(shí)行財(cái)政監(jiān)督。

　　（五）行政政法處

　　擬訂行政、政法部門的公有財(cái)產(chǎn)制度和支出政策；管理行政管理費(fèi)、公檢法

經(jīng)費(fèi)、民兵事業(yè)費(fèi)、武裝警察部隊(duì)經(jīng)費(fèi)、外事、外宣經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)行政單位

經(jīng)費(fèi)實(shí)行國庫集中支付；擬訂行政單位財(cái)務(wù)管理辦法和開支標(biāo)準(zhǔn)；審核分管部門

的年度預(yù)決算；辦理國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的有關(guān)事項(xiàng)；擬訂政府采購政策和制度，

負(fù)責(zé)政府采購的管理和監(jiān)督；對(duì)控制社會(huì)集團(tuán)購買力的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　（六）教科文處

　　擬訂教育、科學(xué)、文化等部門的公有財(cái)產(chǎn)制度和支出政策；管理教育、科學(xué)、

文化、體育、廣播電視、計(jì)生、檔案、地震及其他部門事業(yè)費(fèi)；負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)事業(yè)

單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行國庫集中支付；擬訂事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法和開支標(biāo)準(zhǔn)；審核分管

部門的年度預(yù)決算。

　　（七）企業(yè)處

　　研究國家與企業(yè)分配關(guān)系改革；擬訂并監(jiān)督執(zhí)行工交、內(nèi)貿(mào)、郵電、文教、

建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和地方糧食儲(chǔ)備、城市公用、城鄉(xiāng)環(huán)保及股份制企業(yè)

的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國有資產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)監(jiān)繳歸口管理的國有企業(yè)的國有資本金收

益；研究提出國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算編制和執(zhí)行方案；辦理省財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金、事

業(yè)費(fèi)、政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)等業(yè)務(wù)并監(jiān)督使用；辦理企業(yè)國有資產(chǎn)授權(quán)

經(jīng)營手續(xù)；組織實(shí)施國有產(chǎn)權(quán)的界定、登記、轉(zhuǎn)讓和糾紛調(diào)處及流失查處等工作；

負(fù)責(zé)對(duì)國有資產(chǎn)非經(jīng)營性轉(zhuǎn)經(jīng)營性的審批；辦理涉及國家和集體公共權(quán)益的資產(chǎn)

評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)管產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

　　（八）農(nóng)業(yè)處

　　管理財(cái)政用于農(nóng)、林、水、氣象等部門事業(yè)經(jīng)費(fèi)和支農(nóng)專項(xiàng)資金；管理監(jiān)獄、

勞教財(cái)務(wù)；擬訂財(cái)政支農(nóng)政策和財(cái)務(wù)管理辦法；組織編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃；管

理和統(tǒng)籌安排財(cái)政性農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；組織檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

擬訂農(nóng)業(yè)稅收征收管理辦法；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅的征

收管理；參與管理和分配財(cái)政扶貧資金、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金；負(fù)責(zé)糧食自

給工程的有關(guān)工作。

　　（九）經(jīng)濟(jì)建設(shè)處

　　編制省級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出預(yù)算草案，下達(dá)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出預(yù)算，辦理資金撥付；

參與審查財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程概算，審核該類工程預(yù)、結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算；

指導(dǎo)和監(jiān)督國有建設(shè)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政性資金

投資進(jìn)行檢查、監(jiān)督和效益分析；參與投資體制改革有關(guān)工作和財(cái)政性資金年度

投資計(jì)劃安排；參與工程造價(jià)管理。

　　（十）社會(huì)保障處

　　參與研究社會(huì)保障制度改革和政策，提出有關(guān)建議；編制省級(jí)和全省社會(huì)保

障資金預(yù)算草案；管理社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)（包括公費(fèi)醫(yī)療）等

方面的財(cái)務(wù)和資金；管理衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的經(jīng)費(fèi)；

負(fù)責(zé)擬訂和執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)管理制度；組織實(shí)施

對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。

　　（十一）外經(jīng)金融處

　　擬訂和執(zhí)行涉外金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政政策；指導(dǎo)和監(jiān)督外經(jīng)貿(mào)、旅游、外商投資

企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管；負(fù)責(zé)境外企業(yè)和有關(guān)涉

外收入的監(jiān)繳和財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)政府外債管理；辦理外國政府貸款及國際金

融組織貸款和轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、執(zhí)行國家債券的發(fā)行、兌付等工作；

負(fù)責(zé)擬訂和執(zhí)行財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理制度。

　　（十二）會(huì)計(jì)處

　　管理會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估工作；擬訂并組織實(shí)施會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)、準(zhǔn)則、制

度；負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育工作；監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)工

作、會(huì)計(jì)資料情況；負(fù)責(zé)各類評(píng)估（估價(jià)）機(jī)構(gòu)和評(píng)估執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)管理；指

導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作；協(xié)同有關(guān)部門做好會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)技術(shù)資格考試工

作；組織高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的評(píng)審；指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)電算化工作。

　　（十三）統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處（掛清產(chǎn)核資辦公室牌子）

　　負(fù)責(zé)國有企業(yè)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總和分析；擬訂國有資產(chǎn)保

值增值考核指標(biāo)體系并組織考核；組織實(shí)施國有企業(yè)分類定級(jí)和效績?cè)u(píng)價(jià)工作；

組織擬訂和實(shí)施清產(chǎn)核資及集體資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、制度和辦法。

　　（十四）財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室

　　會(huì)同有關(guān)部門擬訂財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理規(guī)章、制度、辦法和財(cái)務(wù)總監(jiān)人員的工作

守則，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)總監(jiān)的任免工作；會(huì)同有關(guān)部門審定需要委派財(cái)務(wù)

總監(jiān)的省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)經(jīng)營的集團(tuán)公司、財(cái)政撥款的基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

和重點(diǎn)行政事業(yè)單位；會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)省屬單位財(cái)務(wù)總監(jiān)的招聘、委派、培訓(xùn)、

考核等工作。

　　（十五）監(jiān)督檢查辦公室

　　擬訂財(cái)政監(jiān)督的制度和辦法，監(jiān)督財(cái)稅方針政策、法規(guī)和制度執(zhí)行情況；檢

查、反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；查處重大

違反財(cái)政紀(jì)律和打擊報(bào)復(fù)案件；指導(dǎo)市縣財(cái)政監(jiān)督工作。

　　（十六）人事教育處

　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理工作；指導(dǎo)財(cái)政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)；

擬訂和實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)人員培訓(xùn)教育規(guī)劃；負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、計(jì)劃生育、因公因私出

境報(bào)批等工作；管理廳屬學(xué)校。

　　監(jiān)察廳派駐財(cái)政廳監(jiān)察專員辦公室，與紀(jì)委駐財(cái)政廳紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委辦公

室合署。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位、財(cái)政系統(tǒng)的監(jiān)察、紀(jì)檢、廉政建設(shè)工作。

承擔(dān)機(jī)關(guān)黨委的日常工作；管理指導(dǎo)工、青、婦等工作；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、直屬單位

的內(nèi)審工作。



　　四、人員編制



　　財(cái)政廳機(jī)關(guān)行政編制１４６名，事業(yè)編制３４名。其中廳長１名，副廳長４

名（不含紀(jì)檢組長），正副處長（主任）５０名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。財(cái)

務(wù)總監(jiān)辦公室主任由副廳長兼任。

　　為離退休干部服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。