轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部財(cái)政部
關(guān)于實(shí)行國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助意見(jiàn)的通知





各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)行國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助意

見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２０００〕３７號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)

省人民政府同意，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、去年我省下發(fā)的　《廣東省國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法》　（粵府辦

［１９９９］１０４號(hào)）與《通知》規(guī)定精神基本一致，請(qǐng)各地一并結(jié)合貫徹實(shí)

施。實(shí)行國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的一項(xiàng)重要配套

政策，各市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)，已經(jīng)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)其城鎮(zhèn)職

工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方案的市，要加快組織實(shí)施；尚未制訂好改革方案的市，

應(yīng)抓緊制訂，盡快報(bào)省審核。

　　二、各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)在做好認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)的國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療

補(bǔ)助辦法實(shí)施細(xì)則。醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額，原則上應(yīng)以上年度公費(fèi)醫(yī)療發(fā)生數(shù)剔除

不參加醫(yī)改的人群的醫(yī)療費(fèi)發(fā)生數(shù)、不合理開(kāi)支因素后，減去統(tǒng)籌地區(qū)的單位籌

資數(shù)并結(jié)合財(cái)政的承受能力確定。

　　三、《通知》關(guān)于醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要用于中央和省級(jí)人民政府規(guī)定享受醫(yī)療照

顧的人員在就診、住院時(shí)按規(guī)定補(bǔ)助的醫(yī)療費(fèi)用的規(guī)定中，該人員的具體范圍和

補(bǔ)助辦法，由各級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年九月十二日








國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部財(cái)政部
關(guān)于實(shí)行國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助意見(jiàn)的通知
國(guó)辦發(fā)〔２０００〕３７號(hào)



　　　

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　勞動(dòng)保障部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)行國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同

意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　實(shí)行國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助是在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)家公務(wù)

員的補(bǔ)充醫(yī)療保障，是保持國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定、廉潔，保證政府高效運(yùn)行的重

要措施。各地在實(shí)施過(guò)程中，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，既要保障國(guó)家公務(wù)員合理

的醫(yī)療消費(fèi)需求，又要考慮各方面的承受能力，并注意做好與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療

保險(xiǎn)制度的銜接工作。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理，建立完善的規(guī)

章制度，杜絕浪費(fèi)。

　　建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是當(dāng)前建立健全社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要

任務(wù)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔１９９８〕

４４號(hào)）下發(fā)一年來(lái)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革正逐步推開(kāi)，各地要按照

“中央確定原則、地方?jīng)Q策”的精神，進(jìn)一步加快改革步伐，抓緊研究制定改革

方案和配套政策，并盡快組織實(shí)施。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)

院體改辦等部門(mén)關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》　（國(guó)辦發(fā)〔２０

００〕１６號(hào)）精神，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改

革創(chuàng)造良好條件。

　　各級(jí)地方人民政府尤其是各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)職工基本

醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、人事等有關(guān)部門(mén)要密切

配合，確保在２０００年年底前基本完成建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的任務(wù)。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年五月二十日　　　　








關(guān)于實(shí)行國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的意見(jiàn)

勞動(dòng)保障部　財(cái)政部



（二○○○年四月二十九日）



　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔１９９

８〕４４號(hào)）精神，結(jié)合目前我國(guó)公務(wù)員醫(yī)療保障的實(shí)際情況，在實(shí)施城鎮(zhèn)職工

基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意

見(jiàn)：

　　一、醫(yī)療補(bǔ)助的原則。補(bǔ)助水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力相適

應(yīng)，保證國(guó)家公務(wù)員原有醫(yī)療待遇水平不降低，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提高。

　　二、醫(yī)療補(bǔ)助的范圍。符合《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)

施方案》規(guī)定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和退休人員；經(jīng)人事部或省、自治區(qū)、直

轄市人民政府批準(zhǔn)列入依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位的工作人員和退休人

員；經(jīng)中共中央組織部或省、自治區(qū)、直轄市黨委批準(zhǔn)列入?yún)⒄諊?guó)家公務(wù)員制度

管理的黨群機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)以及列入?yún)⒄諊?guó)家

公務(wù)員管理的其他單位機(jī)關(guān)工作人員和退休人員；審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作人

員和退休人員。

　　三、醫(yī)療補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政

列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，具體籌資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)原公費(fèi)醫(yī)療的實(shí)際支出、基本醫(yī)療保險(xiǎn)

的籌資水平和財(cái)政承受能力等情況合理確定。醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)建

賬、單獨(dú)管理，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金分開(kāi)核算。

　　四、醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用。醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最

高支付限額以上，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥、診療范圍和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療

費(fèi)用補(bǔ)助；在基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi)，個(gè)人自付超過(guò)一定數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助；

中央和省級(jí)人民政府規(guī)定享受醫(yī)療照顧的人員，在就診、住院時(shí)按規(guī)定補(bǔ)助的醫(yī)

療費(fèi)用。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的具體使用辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由各地按照收支平衡的原則作出

規(guī)定。

　　五、省級(jí)以下（含省級(jí)）機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的管理層次由各省、自治區(qū)、

直轄市人民政府確定。省級(jí)以下（含省級(jí)）機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和離休人員、老

紅軍的醫(yī)療保障以及醫(yī)療照顧人員的醫(yī)療補(bǔ)助等具體實(shí)施辦法，由勞動(dòng)保障部門(mén)

和財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，

具體管理工作由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的實(shí)施辦法由勞動(dòng)保障部、財(cái)政部會(huì)同

有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。京外中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員執(zhí)行各省、自

治區(qū)、直轄市人民政府確定的醫(yī)療補(bǔ)助辦法。

　　六、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療補(bǔ)助的經(jīng)辦工作，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度

并建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和審計(jì)制度。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦

機(jī)構(gòu)的考核與監(jiān)督管理；財(cái)政部門(mén)要制定醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理制度，

并加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，監(jiān)督檢查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配和使用；審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)療補(bǔ)

助經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。

　　七、原享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的事業(yè)單位工作人員、退休人員，可參照國(guó)家公務(wù)

員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助，具體單位和人員由各地勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén)共

同審核，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。原享受公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的事業(yè)單位所需醫(yī)療

補(bǔ)助資金，仍按原資金來(lái)源渠道籌措，需要財(cái)政補(bǔ)助的由同級(jí)財(cái)政在核定事業(yè)單

位財(cái)政撥款時(shí)給予安排；對(duì)少數(shù)資金確有困難的事業(yè)單位，由同級(jí)財(cái)政區(qū)別不同

情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助，是涉及國(guó)家公務(wù)員切身利益的大事，各級(jí)人民

政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、人事等有關(guān)部門(mén)要密切配合，切實(shí)做

好組織實(shí)施工作。