各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　２００１年度，我省各級人民政府認真按照《廣東省“十五”期間森林資源

保護和發(fā)展目標責任書》、《廣東省２００１—２００５年森林防火責任書》、

《廣東省２００１—２００５年生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任書》的

要求，把培育、保護和發(fā)展森林資源作為本級政府的一項重要工作來抓，采取一

系列行之有效的措施，強化森林資源的保護和管理，落實森林防火各項工作，加

強生態(tài)公益林的建設和管理，使全省生態(tài)環(huán)境進一步改善，鞏固和發(fā)展了十年綠

化成果。根據《廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核獎懲辦法》、《廣東

省森林防火目標責任制考核獎懲辦法》、《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補

償目標責任制考核獎懲辦法》的規(guī)定，通過檢查考核，并經省人民政府同意，現

將２００１年度全省三個林業(yè)目標責任制考核結果通報如下：



　　一、森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核結果

　　到２００１年底,全省林業(yè)用地面積１．６２３億畝,林地綠化率為９１．１％，

跡地更新率為９８．０％;活立木蓄積量３．２８６億立方米,年凈增率３．９％；

森林總采伐消耗量 ６９０ 萬立方米，　為國務院批準下達我省年森林采伐限額

１１００萬立方米的６３％；森林病蟲害成災率為０．０９％；征占用林地審核

率為９８．０％；經營野生動物違法率為２．３％。執(zhí)行七項考核指標總的情況

較好。

　　梅州市政府落實目標責任制認真扎實，目標明確，責任到位，各項工作成效

顯著，被評為第一名；江門市政府高度重視目標責任制的貫徹執(zhí)行，采取有力措

施，促進了森林資源持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，被評為第二名；廣州市政府加大資

金投入，認真抓好森林資源保護管理各項工作，進一步改善生態(tài)環(huán)境，促進森林

資源穩(wěn)定增長，較好地完成了森林資源保護和發(fā)展目標，被評為第三名。對以上

各市予以通報表揚。

　　云浮市森林資源保護管理工作薄弱，征占用林地審核率低，個別縣、區(qū)亂占、

砍伐生態(tài)公益林嚴重，目標責任制考核總分較低，成績較差，給予黃牌警告。對

此，云浮市政府應立即進行整改，整改情況于２００２年１０月底前報省政府。



　　二、森林防火目標責任制考核結果

　　２００１年全省發(fā)生森林火災１６７次，其中火警４０次，　受害森林面積

１４４７５畝，沒有發(fā)生重大以上森林火災和人員死亡事故；森林火災受害率為

０．１‰，發(fā)生率為１．８次／１０萬公頃森林，火案查處率６６．５％。各市

森林火災受害率沒有突破省的控制指標，大部分市火災發(fā)生率、查處率均達到省

的要求。同時，森林消防隊伍建設、防火辦公室自身建設和生物防火林帶建設等

三項考核指標的執(zhí)行情況較好。

　　惠州、廣州市政府全面落實森林防火行政領導負責制，野外火源管理措施有

力，森林防火成績顯著。經綜合考評，惠州、廣州市被評為一等獎；肇慶、江門、

梅州、東莞等市嚴格執(zhí)行森林防火目標責任制，切實抓好重點時期森林防火工作，

有效地保護了森林資源，經綜合考評，被評為二等獎；中山、陽江、茂名、揭陽、

珠海、佛山、韶關市森林防火目標責任制各項指標取得較好成績，被評為三等獎。

對上述市給予通報表揚。

　　河源、云浮、潮州、汕尾、清遠市在森林防火工作中存在突出問題，考核名

次較靠后，給予“提醒注意”。各市應不斷加大工作力度，改進工作方法，落實

人員，確保森林防火安全。

　　

　　三、生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制考核結果

　　到２００１年底，全省各市核定的生態(tài)公益林面積５０１３．７５６４萬畝

（不含省屬國有林場，下同），簽定管護責任書面積為５０００．３２６９萬畝，

管護責任書簽訂率為９９．７％；核定管護面積４９９７．４０１９萬畝，管護

面積落實率為９９．７％；　落實管護人員２０１８９人，　管護人員落實率為

９７．９％；生態(tài)公益林保存面積５０１３．７５６４萬畝，保存率為１００％；

完成生態(tài)公益林跡地造林面積１４．９８４２萬畝，跡地更新率為９６．１％；

全省一類林比率１６．７％、二類林比率４７．２％；生態(tài)公益林建設和補償資

金基本到位，補償資金絕大部分能及時兌現給生態(tài)公益林經營者，部分市縣還落

實了配套資金。目標責任制的五大考核指標執(zhí)行情況較好。

　　廣州市落實目標責任制認真扎實，并采取有效措施，加大建設力度，不斷提

高生態(tài)林功能等級，確保建設和補償資金及時到位，配套資金落實；韶關市各縣

在落實生態(tài)公益林專門管理機構和管理人員，探索經營管理模式，提高造林質量

和樹種結構調整方面取得了一定的成效；梅州市在生態(tài)公益林區(qū)樹牌立碑，利用

各種媒體多形式宣傳生態(tài)公益林方面取得明顯成效，并采取有效措施，大力培育

和推廣種植優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹，營造闊葉混交林；惠州市財政安排專項資金用于東

江流域水源涵養(yǎng)林建設，并大力建設森林公園和自然保護區(qū)，加強生態(tài)公益林的

管護工作，在生態(tài)公益林保護和建設方面起到了較好的示范作用。對以上各市給

予通報表揚。

　　在考核中發(fā)現一些地方對執(zhí)行生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制重

視不夠，措施不力；有的地方擠占、挪用生態(tài)公益林效益補償資金，補償資金到

位率和發(fā)放率都比較低；有的地方造林質量不高，生態(tài)公益林功能等級提高緩慢；

有的地方對生態(tài)公益林保護管理不力，不同程度存在毀林養(yǎng)蝦和采石挖土現象等

問題。有關市要針對上述情況，立即進行整改。

　落實三個林業(yè)目標責任制，是抓好林業(yè)工作的重要舉措，各級政府對此應高

度重視，進一步全面落實森林資源保護和發(fā)展目標責任制、森林防火目標責任制

以及生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制，正視問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，研

究整改措施，切實把林業(yè)各項工作抓緊抓好。



　　附件：１．２００１年度廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制綜合考評總

　　　　　　　表

　　　　　２．２００１年度廣東省森林防火目標責任制綜合考評總表

　　　　　３．２００１年廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制評

　　　　　　　分表





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十月十四日