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轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于進一步加強

政府網(wǎng)站管理工作的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務院辦公廳關于進一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》（國辦函〔2011〕40號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、高度重視，充分認識加強政府網(wǎng)站管理的重要意義

　　政府網(wǎng)站是我省各級政府信息公開的主渠道，提供在線服務的主窗口以及政民互動的重要平臺，在提高政府行政效能和透明度，提升政府社會管理和公共服務水平，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權等方面發(fā)揮了極為重要的作用。各地各部門要高度重視政府網(wǎng)站管理工作，充分認識加強政府網(wǎng)站管理，保障政府網(wǎng)站安全、穩(wěn)定、高效運行的重要意義，把辦好政府網(wǎng)站作為政府的一項重要工作來抓。要按照誰主管誰負責、誰運行誰負責的原則，落實網(wǎng)站管理責任單位和責任人，確保網(wǎng)站有人管、能管好。

　　二、建立健全政府網(wǎng)站管理長效機制，規(guī)范網(wǎng)站建設、運行維護以及安全保障等工作

　　各地各部門要建立完善網(wǎng)站運行維護管理制度，規(guī)范網(wǎng)站管理工作：一是明確職責，落實網(wǎng)站管理和運行維護責任單位，建立完善網(wǎng)站運行維護管理和技術支撐團隊；二是加強網(wǎng)站資源整合，依托政府門戶網(wǎng)站整合各類行政服務在線辦理、網(wǎng)絡問政、行風熱線、在線訪談、網(wǎng)上信訪等網(wǎng)站或欄目，方便公眾訪問；三是建立完善網(wǎng)站內(nèi)容提供、審核、發(fā)布制度和工作流程，保障網(wǎng)站欄目及子欄目及時更新，防止涉密敏感信息泄露；四是建立完善政民互動交流和及時處理反饋群眾反映問題的長效機制，積極利用政府網(wǎng)站的政民互動渠道傾聽民聲、了解民情、紓解民困；五是建立完善“一站式”網(wǎng)上辦事服務工作機制，按照公眾、企業(yè)等服務對象需求，梳理業(yè)務流程，整合辦事項目和各部門資源，切實提升政府網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事以及網(wǎng)上公共服務水平；六是建立完善政府網(wǎng)站安全檢查制度，安排專人值班讀網(wǎng)，做好日常巡檢和監(jiān)測工作；七是建立完善網(wǎng)站鏈接審核制度，防止網(wǎng)站錯鏈、斷鏈、盜鏈；八是制定應急處置預案，及時、有效處理各類網(wǎng)站安全突發(fā)事件；九是落實運行維護經(jīng)費，有效保障政府網(wǎng)站管理工作順利進行。

　　三、加強評估檢查工作，深入引導政府網(wǎng)站科學建設、管理和發(fā)展

　　繼續(xù)加強全省政府網(wǎng)站評估工作，由各地級以上市組織開展市直部門和縣級政府網(wǎng)站評估工作，并逐步推進縣直部門和基層政府的網(wǎng)站評估工作，通過評估引導各級政府網(wǎng)站科學建設、管理和發(fā)展，加強政務信息網(wǎng)上公開，提高網(wǎng)上辦事水平，推進政民互動交流，從而滿足人民群眾日益增長的對政府部門網(wǎng)絡化公共服務的需求。加強政府網(wǎng)站安全檢查工作，推進政府網(wǎng)站安全技術設施建設，落實安全等級保護措施，提高政府網(wǎng)站防范病毒感染、網(wǎng)頁篡改和網(wǎng)絡攻擊的能力，堅決防止出現(xiàn)政府網(wǎng)站被利用于傳播不良信息的情況。健全網(wǎng)站安全管理責任制，加強政府網(wǎng)站安全防范的應對和值守，迅速果斷處置網(wǎng)站安全事件，確保政府網(wǎng)站持續(xù)穩(wěn)定安全運行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年七月二十一日

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國務院辦公廳關于進一步加強

政府網(wǎng)站管理工作的通知

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國辦函〔2011〕40號

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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級人民政府及其部門發(fā)布政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺和窗口，在提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。但也有一些地方和部門政府網(wǎng)站存在發(fā)布信息和頁面更新不及時甚至鏈接錯誤等問題，給政府形象和公信力造成不良影響。最近，溫家寶總理作出重要批示，指出辦好政府網(wǎng)站的關鍵在于及時、準確公開政務信息，傾聽群眾的意見、呼聲和要求，及時講清事實真相、政策措施、處理結(jié)果。只有互動、解決問題，才能吸引群眾。為切實加強和規(guī)范政府網(wǎng)站管理，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、高度重視，進一步加強對政府網(wǎng)站管理工作的領導

　　一些政府網(wǎng)站存在的種種問題，主要原因是建而不管或管不到位，有的單位負責同志對本單位開辦的政府網(wǎng)站不問不看，致使網(wǎng)站的政府信息公開平臺作用長期得不到發(fā)揮和體現(xiàn)，網(wǎng)站管理中存在的問題長期得不到糾正。各地區(qū)、各部門要進一步提高認識，把辦好網(wǎng)站放在政府工作的重要位置。要按照誰主管誰負責、誰運行誰負責的原則，強化管理和責任，確保網(wǎng)站管理工作落實到人，做到不辦則已，辦則有人管、能管好。對于委托其他單位運行維護的政府網(wǎng)站，主管單位要加強檢查指導，做好內(nèi)容保障工作，確保網(wǎng)站管理不缺位。提倡領導同志讀網(wǎng)。

　　二、全面檢查，切實解決政府網(wǎng)站管理中的突出問題

　　各地區(qū)、各部門要對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站進行全面檢查，重點檢查以下內(nèi)容：一是網(wǎng)站頁面能否正常訪問，各欄目及其子欄目內(nèi)容是否及時更新；二是信息發(fā)布審核和保密審查機制是否健全；三是網(wǎng)站提供的各項服務和互動功能是否正常；四是網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過管理單位審核把關，是否存在錯鏈和斷鏈；五是網(wǎng)站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，并制訂了應急處置預案；六是網(wǎng)站管理單位和運行維護單位職責是否明確。對檢查清理中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，確保上網(wǎng)信息準確、真實，不發(fā)生失泄密問題，確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務，確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。對確實無力管好的網(wǎng)站或欄目，要果斷予以關閉。

　　各地區(qū)、各部門要對政府網(wǎng)站管理工作開展經(jīng)常性的督促檢查，并使之制度化、常態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在的問題。

　　三、健全機制，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開、互動交流作用

　　要切實加強主動公開工作，及時準確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好財政預決算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域政府信息的發(fā)布工作。凡是可公開的不涉密文件，都要通過政府網(wǎng)站公開發(fā)布。涉及群眾切身利益的重要決策，要在政府網(wǎng)站公開征求意見；重要政策出臺后，要及時通過政府網(wǎng)站做好政策解讀工作；對公眾關注的社會熱點問題，要主動在政府網(wǎng)站予以回應，發(fā)布權威信息，講清事實真相、有關政策措施以及處理結(jié)果等。提倡地方和部門負責同志到政府網(wǎng)站接受在線訪談。

　　四、規(guī)范管理，不斷提升政府網(wǎng)站工作水平

　　政府網(wǎng)站管理單位要建立網(wǎng)站鏈接審批制度，嚴格審核把關；運行維護單位要定期檢查鏈接的有效性，發(fā)現(xiàn)鏈接錯誤，要及時查明原因，加以更正。網(wǎng)站管理和運行維護單位要建立值班讀網(wǎng)制度，安排值班人員每日登錄網(wǎng)站讀網(wǎng)，檢查網(wǎng)站運行和頁面顯示是否正常，特別要認真審看重要稿件和重要信息，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯情。要不斷完善政府網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，做好日常巡檢和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時妥善處理。對于缺乏技術保障力量的政府網(wǎng)站，上級政府、部門和主管單位要主動協(xié)調(diào)有關方面提供技術支持，幫助其做好網(wǎng)站的安全防范工作。政府網(wǎng)站運行維護單位要按照信息安全等級保護的要求，定期對網(wǎng)站進行安全檢查，及時消除隱患。

　　各地區(qū)、各部門要通過舉辦培訓班和開展交流研討等多種方式，對政府網(wǎng)站工作人員進行經(jīng)?；墓芾砗蜆I(yè)務培訓，不斷提高辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年四月二十一日