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關于廣東省水資源綜合規劃的批復

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　　各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省發展改革委、國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業廳、林業局、氣象局：省發展改革委、水利廳《關于上報〈廣東省水資源綜合規劃（報批稿）〉的請示》（粵發改農經〔2011〕120號）收悉。經研究，現批復如下：

　　一、原則同意《廣東省水資源綜合規劃》（以下簡稱《規劃》），請你們認真組織實施。

　　二、《規劃》實施要深入貫徹落實科學發展觀和國家新時期的治水方針，按照中央水利工作會議和省水利工作會議的要求，堅持以人為本、人水和諧、統籌兼顧、綜合管理的原則，正確處理經濟社會發展、水資源開發利用和生態環境保護的關系，通過水資源的合理開發、高效利用、優化配置、全面節約、有效保護、綜合治理和科學管理，確保飲水安全、供水安全和生態安全，實現我省水資源與人口、經濟、環境、生態的協調發展，為經濟社會可持續發展提供重要支撐。

　　三、通過實施《規劃》，到2020年，全省萬元GDP用水量比2005年下降50％左右，農業灌溉水利用系數達0.65以上；全省水功能區水質基本達標，主要江河國控和省控斷面水質達標率達到98％，城鄉飲用水水源地水質達標率達到98％；城市和農村自來水普及率分別達到100％和90％，基本實現水利現代化。到2030年，全省萬元GDP用水量比2005年下降80％左右，農業灌溉水利用系數達0.70以上；全省水功能區水質全部達標，農村自來水普及率達到99％，城鎮污水處理率達到90％以上，實現水資源與環境生態的良性循環。

　　四、實行最嚴格的水資源管理制度。按照《規劃》要求，確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污管理“三條紅線”，并建立重點流域和區域“三條紅線”監測評價和考核監督體系。完善用水總量控制與定額管理相結合的管理制度，加快制訂主要江河流域水量分配方案和市、縣（市、區）取水總量控制指標；完善飲用水水源隔離防護和應急監管體系，加強應急備用水源工程建設；嚴格規范水資源論證、取水許可和水資源有償使用制度，積極推進水價改革。

　　五、加強水生態治理和水環境保護。強化水功能區管理，嚴格控制入河排污量；加強地下水管理，實施地下水取水總量和水位控制；加強重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區和濕地的水源涵養和保護，推進重點河流和地區水生態修復；加快珠江綜合整治和治污保潔工程建設，提高河湖水環境承載能力，改善河湖生態環境，保障供水安全。

　　六、全面推進節水型社會建設。加快制訂區域、行業和用水產品的用水效率指標體系，堅決遏制用水浪費；加快灌區節水改造，因地制宜推廣節水灌溉模式，推行節水農藝技術，提高農業綜合節水能力；實施用水定額管理，對用水達到一定規模的用水戶實行重點監控，嚴格限制水源不足地區建設高耗水型工業項目；加快實施節水技術改造，推廣節水技術和節水工藝，建設節水技改示范工程，提高用水效率；強化公共用水管理，加大城鎮污水集中處理與回用力度，促進城鄉居民生活節水。

　　七、《規劃》是我省水資源可持續利用的基礎性文件，是我省水資源開發、利用、節約、保護和管理工作的重要依據。各地、各有關部門要加強領導，密切配合，精心組織實施，全面落實《規劃》提出的各項目標任務。各市、縣（市、區）人民政府作為《規劃》實施主體，要認真分解落實《規劃》提出的目標任務，確?！兑巹潯讽樌麑嵤?。各級水行政主管部門要切實履行職責，全力做好水資源管理各項工作。各級發展改革、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、農業、林業、氣象等部門要按照職責分工，共同做好水資源節約保護和合理開發利用工作。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月二十一日