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關(guān)于廣東省水資源綜合規(guī)劃的批復(fù)

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　　各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局、氣象局：省發(fā)展改革委、水利廳《關(guān)于上報(bào)〈廣東省水資源綜合規(guī)劃（報(bào)批稿）〉的請(qǐng)示》（粵發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕120號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、原則同意《廣東省水資源綜合規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），請(qǐng)你們認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二、《規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家新時(shí)期的治水方針，按照中央水利工作會(huì)議和省水利工作會(huì)議的要求，堅(jiān)持以人為本、人水和諧、統(tǒng)籌兼顧、綜合管理的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，通過(guò)水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理和科學(xué)管理，確保飲水安全、供水安全和生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)我省水資源與人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

　　三、通過(guò)實(shí)施《規(guī)劃》，到2020年，全省萬(wàn)元GDP用水量比2005年下降50％左右，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.65以上；全省水功能區(qū)水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，主要江河國(guó)控和省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98％，城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98％；城市和農(nóng)村自來(lái)水普及率分別達(dá)到100％和90％，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。到2030年，全省萬(wàn)元GDP用水量比2005年下降80％左右，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.70以上；全省水功能區(qū)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99％，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90％以上，實(shí)現(xiàn)水資源與環(huán)境生態(tài)的良性循環(huán)。

　　四、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。按照《規(guī)劃》要求，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污管理“三條紅線”，并建立重點(diǎn)流域和區(qū)域“三條紅線”監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和考核監(jiān)督體系。完善用水總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度，加快制訂主要江河流域水量分配方案和市、縣（市、區(qū)）取水總量控制指標(biāo)；完善飲用水水源隔離防護(hù)和應(yīng)急監(jiān)管體系，加強(qiáng)應(yīng)急備用水源工程建設(shè)；嚴(yán)格規(guī)范水資源論證、取水許可和水資源有償使用制度，積極推進(jìn)水價(jià)改革。

　　五、加強(qiáng)水生態(tài)治理和水環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化水功能區(qū)管理，嚴(yán)格控制入河排污量；加強(qiáng)地下水管理，實(shí)施地下水取水總量和水位控制；加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的水源涵養(yǎng)和保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)；加快珠江綜合整治和治污保潔工程建設(shè)，提高河湖水環(huán)境承載能力，改善河湖生態(tài)環(huán)境，保障供水安全。

　　六、全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加快制訂區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)；加快灌區(qū)節(jié)水改造，因地制宜推廣節(jié)水灌溉模式，推行節(jié)水農(nóng)藝技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水能力；實(shí)施用水定額管理，對(duì)用水達(dá)到一定規(guī)模的用水戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格限制水源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項(xiàng)目；加快實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水工藝，建設(shè)節(jié)水技改示范工程，提高用水效率；強(qiáng)化公共用水管理，加大城鎮(zhèn)污水集中處理與回用力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活節(jié)水。

　　七、《規(guī)劃》是我省水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)性文件，是我省水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作的重要依據(jù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心組織實(shí)施，全面落實(shí)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府作為《規(guī)劃》實(shí)施主體，要認(rèn)真分解落實(shí)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施。各級(jí)水行政主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，全力做好水資源管理各項(xiàng)工作。各級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等部門(mén)要按照職責(zé)分工，共同做好水資源節(jié)約保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用工作。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月二十一日