廣東省人民政府關(guān)于2012年度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和

勞動力轉(zhuǎn)移目標責(zé)任考評情況的通報

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2013〕9號），深入推進我省產(chǎn)業(yè)和勞動力雙轉(zhuǎn)移工作，推動省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園）提質(zhì)增效，省經(jīng)濟和信息化委、人力資源社會保障廳會同省雙轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，按規(guī)定對2012年度雙轉(zhuǎn)移工作進行了考核評價。現(xiàn)將考評情況通報如下：

　　一、2012年雙轉(zhuǎn)移工作基本實現(xiàn)預(yù)期目標

　　（一）產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)較快增長。截至2012年底，36個產(chǎn)業(yè)園建成項目共1795個，其中規(guī)模以上企業(yè)1118個。2012年，產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值766.9億元，占粵東西北地區(qū)工業(yè)增加值的比重為19.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為27.4%，是全省平均增速的3.3倍。產(chǎn)業(yè)園年工業(yè)產(chǎn)值超100億元的13個，超300億元的3個。2012年產(chǎn)業(yè)園建成項目單位面積工業(yè)增加值達129.74萬元/畝，新建成項目單位面積投資額達到381.69萬元/畝。15個產(chǎn)業(yè)承接市中，產(chǎn)業(yè)園工業(yè)增加值增量占比平均達到22%，其中韶關(guān)、河源、陽江三市產(chǎn)業(yè)園工業(yè)增加值增量占比超過50%，成為當(dāng)?shù)毓I(yè)增長的重要載體。
　　（二）珠三角以轉(zhuǎn)移促升級取得新進展。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出市進一步完善本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移倒逼機制，切實落實合作共建責(zé)任，進一步深化探索園區(qū)合作共建機制。在推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的同時，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重和工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率繼續(xù)提升，新增單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）消耗新增建設(shè)用地量逐步下降，其中廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重較2011年提升2.23%，中山市工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率較2011年增長19.9%，新增單位GDP消耗新增建設(shè)用地量僅為0.97公頃/億元，較2011年下降85%。

　　（三）農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)成效凸顯。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型培養(yǎng)了大量適用性技能人才，2012年全省共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力65萬人，其中獲中級工以上職業(yè)資格6.1萬人，同比提高5%。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間布局更加合理，截至2012年底，在產(chǎn)業(yè)園就業(yè)勞動力累計達到67.34萬人，其中本省勞動力50.01萬人，占74.3%.2012年粵東西北地區(qū)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力84.2萬人，其中就近就業(yè)比例達80.1%，同比提高3%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量進一步提高，農(nóng)村居民人均工資性收入達6804.4元，同比增長16.2%，城鄉(xiāng)收入比縮小到3倍以內(nèi)。勞動力培訓(xùn)更加貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，模具制造、數(shù)控車工、數(shù)控銑工等工種參訓(xùn)人數(shù)同比上升8%。全省共扶持培育14個品牌培訓(xùn)項目和18個優(yōu)秀培訓(xùn)機構(gòu)。大批技工院校在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立分校，為園區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)技能人才。
　　二、考評結(jié)果

　　（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標責(zé)任考評結(jié)果。?

　　根據(jù)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標責(zé)任考核評價辦法》有關(guān)規(guī)定，特對評定為優(yōu)秀等次的廣州、珠海、陽江、惠州、茂名、云浮、湛江等7個地級以上市政府和江門產(chǎn)業(yè)園、廣州（陽江）產(chǎn)業(yè)園、中山（河源）產(chǎn)業(yè)園、中山（肇慶大旺）產(chǎn)業(yè)園、佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)園、佛山順德（廉江）產(chǎn)業(yè)園、東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園、深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)園、東莞鳳崗（惠東）產(chǎn)業(yè)園、中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)園、東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)園等11個園區(qū)予以全省通報表揚，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎勵。根據(jù)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園升降級暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對考評排名靠后的深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)園、中山大涌（懷集）產(chǎn)業(yè)園、佛山禪城（清新）產(chǎn)業(yè)園予以黃牌警告。
　　深圳南山（龍川）產(chǎn)業(yè)園在2011年考核被取消省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園資格后，共建雙方高度重視、積極整改，采取有效措施，大力推進園區(qū)建設(shè)，取得明顯成效，在本次考評中得分排名靠前，省人民政府同意恢復(fù)該園為省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。

　　根據(jù)《廣東省農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)目標責(zé)任制考核評價辦法》有關(guān)規(guī)定，特對評定為優(yōu)秀等次的中山、河源、梅州、東莞、陽江、韶關(guān)、湛江市予以全省通報表揚，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎勵。
　　希望受表揚和獎勵的市和產(chǎn)業(yè)園再接再厲，進一步創(chuàng)新工作機制，推動雙轉(zhuǎn)移工作深入持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)為全省雙轉(zhuǎn)移工作發(fā)揮示范作用；受黃牌警告的產(chǎn)業(yè)園要認真分析查找原因，針對存在問題，采取切實有效措施，提高園區(qū)建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作質(zhì)量。省雙轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要進一步完善工作機制和政策措施，積極探索有利于調(diào)動各方積極性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移新機制，不斷提高雙轉(zhuǎn)移工作水平。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年8月26日