粵府函〔2014〕197號

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省森林資源

保護和發(fā)展目標責任制考核辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將修訂后的《廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施中遇到的問題，請徑向省林業(yè)廳反映。

廣東省人民政府

2014年9月9日

廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制

考核辦法

　　為加快貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》（粵發(fā)〔2013〕11號）精神，充分發(fā)揮考核評價的導向、激勵和約束作用，加快發(fā)展全國一流、世界先進的現(xiàn)代大林業(yè)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，現(xiàn)制定廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核辦法。

　　一、考核機構(gòu)和對象

　　（一）考核機構(gòu)。省人民政府統(tǒng)籌推進全省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核工作。省林業(yè)廳負責牽頭組織全省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核工作，制訂考核檢查實施方案，并指導各地開展考核。

　　（二）考核對象。全省各地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府。

　　二、考核方法

　　按照指標考核和察訪核驗兩種方法進行。

　　（一）指標考核。考核采取百分制打分的形式體現(xiàn)考評結(jié)果。根據(jù)考核內(nèi)容設(shè)定31個指標。考核組根據(jù)《廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核評分標準》逐項打分，得出最終分數(shù)。得分90分以上為“優(yōu)秀”，90分以下、70分以上為“良好”，70分以下、60分以上為“合格”，60分以下為“不合格”（以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)，下同）。

　　（二）察訪核驗。察訪核驗采取明察與暗訪相結(jié)合的方式開展，由省林業(yè)廳牽頭，會同省綠委部分成員單位具體實施。通過聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調(diào)查和暗訪等形式，重點察訪工作任務(wù)和目標完成、資金到位使用、制度完善、工作質(zhì)量和效率等方面的情況。

　　三、考核程序

　　（一）各縣（市、區(qū)）人民政府于當年11月組織有關(guān)單位對本地區(qū)年度目標責任制執(zhí)行情況進行自查，填報本辦法所列的考核指標數(shù)據(jù)，并將自查報告上報地級以上市人民政府。

　　（二）各地級以上市人民政府于當年12月底前組織有關(guān)單位對所轄縣（市、區(qū)）進行檢查考核和評分，并將本地區(qū)目標責任制執(zhí)行情況，包括所轄縣（市、區(qū)）自查報告和全市各項考核指標數(shù)據(jù)，專題報送省林業(yè)廳審查核實。

　　（三）省林業(yè)廳于次年1月底前完成對各地級以上市、縣（市、區(qū)）自評情況和相關(guān)考核指標數(shù)據(jù)的審核，并根據(jù)審核情況對有關(guān)地級以上市、縣（市、區(qū)）進行檢查，將考核總體情況上報省人民政府審定。

　　四、考核結(jié)果運用

　　（一）考核獎懲。考核結(jié)果將報請省人民政府審定后在全省公開通報，并對考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的前5名地級以上市和重點生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)重、完成好、質(zhì)量高、成績突出的10個縣（市、區(qū)）人民政府給予通報表揚。在中央和省規(guī)定的政策框架下，對中央和省級資金使用率達不到80%的地級以上市或縣（市、區(qū)），調(diào)減下年度中央和省級資金安排；對資金使用率達不到70%的地級以上市或縣（市、區(qū)），停止安排中央和省級資金一年；對存在截留、挪用、變相騙取林業(yè)建設(shè)資金、虛列投資完成額及其他違反國家投資建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定的地級以上市或縣（市、區(qū)），停止安排中央和省級資金兩年，督促歸墊相應(yīng)資金，并追究相關(guān)人員責任，對問題嚴重的，移送司法機關(guān)處理。

　　（二）考核問責。考核結(jié)果將作為評估各地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導政績的重要依據(jù)之一。對考核結(jié)果得分60分以下、50分以上的給予“提醒注意”，并由省政府領(lǐng)導對當?shù)卣饕I(lǐng)導進行約談；對得分50分以下的出示“黃牌”警告。被“黃牌”警告的，市、縣（市、區(qū)）人民政府要向省政府作出書面檢討，并提出整改方案；經(jīng)整改后，第二年考核得分仍為50分以下的，出示“紅牌”警告。對被出示“黃牌”、“紅牌”警告的地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府，對其評先評獎實行“一票否決”，政府主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導一年內(nèi)不得評先評獎，并按規(guī)定追究相關(guān)部門有關(guān)責任人員的責任。

　　五、考核工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門要高度重視考核工作，增強大局意識、責任意識，認真貫徹，狠抓落實。要堅持“一把手”負總責，加強協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，健全組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，理順工作機制，明確工作目標，制定具體措施。要形成各地主要領(lǐng)導親自抓，各分管領(lǐng)導負責抓，林業(yè)部門組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極參與、自覺抓落實的工作格局。

　　（二）認真組織實施。要以工作實績?yōu)楹诵模钥己酥笜梭w系為準繩，以考核結(jié)果為導向，充分體現(xiàn)新一輪綠化廣東大行動工作推進、年度目標達到最佳工作狀態(tài)的總體要求，各級政府要按照各項考核指標和年度工作目標要求，既要始終明確各自工作任務(wù)，又始終體現(xiàn)考核的內(nèi)容，逐項逐條抓好落實。

　　（三）遵守工作紀律。考核的責任部門和相關(guān)工作人員要及時、準確地采集、匯總、上報數(shù)據(jù)，嚴格把關(guān)，確保數(shù)據(jù)完整、準確，并全面、客觀、合理、公正評價各地落實森林資源保護和發(fā)展目標責任制情況。對違反規(guī)定造成考核結(jié)果失真的，視其情節(jié)輕重，對責任人給予批評教育或黨紀、政紀處分。