?

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

2014年度依法行政考評方案的通知

各地級以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省2014年度依法行政考評方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室（省法制辦）反映。

?

?

省府辦公廳

2015年4月2日

?

?

廣東省2014年度依法行政考評方案

?

　　根據(jù)《廣東省法治政府建設(shè)指標體系（試行）》（省政府令第184號）和《廣東省依法行政考評辦法》（省政府令第185號）的規(guī)定，省政府決定對2014年度全省依法行政工作開展考評，由省依法行政工作領(lǐng)導小組負責組織實施。具體方案如下：

　　一、考評對象

　　考評對象為各地級以上市政府、順德區(qū)政府和省政府各部門、各直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu)和其他機構(gòu)共70個單位，并將其按地市（含順德區(qū)）、省直部門、機構(gòu)行政執(zhí)法任務(wù)輕重等情況，分三類進行考評。
　　第一類為各地級以上市政府及順德區(qū)政府（共22個）。
　　第二類為行政執(zhí)法任務(wù)較重的單位（共30個）：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、民族宗教委、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、體育局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、旅游局。
　　第三類為行政執(zhí)法任務(wù)較輕和以行政協(xié)調(diào)、內(nèi)部監(jiān)管為主要職責的單位（共18個）：省監(jiān)察廳、審計廳、外辦、統(tǒng)計局、僑辦、港澳辦、法制辦、金融辦，省國資委、糧食局、戒毒局、外國專家局、中醫(yī)藥局、人防辦、打私辦、保密局、信訪局、檔案局。
　　二、考評方式

　　依法行政考評由行政系統(tǒng)內(nèi)部考核與社會評議兩部分組成。在行政系統(tǒng)內(nèi)部考核中，對第一、二類考評對象共52個單位實施全面考評，即首先進行自查自評，然后由考評組進行書面審查和實地考評，同時進行社會評議。對第三類考評對象共18個單位，以自查自評、主管部門考評、考評組抽查為主進行，不納入社會評議范圍，也不統(tǒng)一安排考評組進行實地考評。實施全面考評的52個單位根據(jù)考評得分按類別確定考評等次；第三類單位不參與等級評定。
　　對地方政府進行實地考評時，應(yīng)當抽查該地方政府下轄的縣（市、區(qū)）政府依法行政能力建設(shè)和依法行政保障的狀況，及其組成部門、直屬機構(gòu)行政執(zhí)法、政府信息公開的狀況；對省直單位進行實地考評時，應(yīng)當抽查該單位的行政執(zhí)法隊伍或者行政執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法狀況。以所抽查的有關(guān)項目內(nèi)容的評分，作為該地方政府和省直單位相應(yīng)項目內(nèi)容的考評得分。
　　行政系統(tǒng)內(nèi)部考核增設(shè)下級對上級單位依法行政工作的評價，由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室以函寄調(diào)查問卷的形式開展。分別征求各縣（市、區(qū)）政府對上一級市政府依法行政狀況的評價，以及各地級以上市政府對省直單位依法行政狀況的評價，評分將按比例納入行政系統(tǒng)內(nèi)部考核的得分。
　　三、考評內(nèi)容與分值

　　本次考評著重對2013年度依法行政考評發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和2014年度依法行政工作重點的落實情況進行檢查，考評內(nèi)容以問題清單的形式列出，具體內(nèi)容及項目分值將由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室在另行印發(fā)的《廣東省2014年度依法行政考評行政系統(tǒng)內(nèi)部考核評分表》、《廣東省2014年度依法行政考評加分扣分項目評分表》中予以明確。考評按百分制計分，行政系統(tǒng)內(nèi)部考核得分占70%（其中下級對上級單位的評價占內(nèi)部考核分值的5%），社會評議得分占30%。

　　四、考評步驟

　　（一）自查自評。2015年4月30日前，考評對象開展自查自評，并形成書面報告（一式八份）報送省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室，具體內(nèi)容應(yīng)包括2014年度依法行政工作總體情況、對照問題清單檢查情況、2013年度依法行政考評未得分指標的整改落實情況、自評未得分情況及理由、加扣分情況等內(nèi)容。
　　（二）書面審查和實地考評。從省依法行政工作領(lǐng)導小組各成員單位抽調(diào)人員并邀請有關(guān)單位派員，組成8個考評組開展考評工作。5月15日前，考評組對考評對象報送的自查報告進行書面審查，并對考評對象進行實地考評。
　　（三）綜合評審。5月30日前，省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)行政系統(tǒng)內(nèi)部考核得分、社會評議得分以及加分扣分情況計算出考評對象的最終得分，按照省政府令第185號確定考評結(jié)果等次并書面通知考評對象。
　　（四）考評結(jié)果復核。考評對象對考評結(jié)果有異議的，可以在收到考評結(jié)果通知之日起7個工作日內(nèi)向省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室書面提出復核申請；省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室在收到申請之日起7個工作日內(nèi)進行復核，并將結(jié)果書面告知申請單位。
　　（五）考評結(jié)果通報。6月下旬，考評結(jié)果等次確定后，由省依法行政領(lǐng)導小組以適當形式進行通報，對評定為一般等次并且考評綜合得分未達60分的單位予以批評。考評結(jié)果上報省委、省人大常委會，抄送省紀委和省委組織部，并在省政府門戶網(wǎng)站、南方日報公示。
　　2014年度依法行政考評社會評議工作由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室（省法制辦）委托第三方專業(yè)調(diào)查機構(gòu)實施。
　　五、工作要求

　　（一）各地、各部門要充分認識開展依法行政考評工作，是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入推進我省依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要舉措，要高度重視、加強領(lǐng)導、精心組織、密切配合，確保考評工作順利實施。
　　（二）考評工作人員要增強責任意識，嚴肅工作紀律，保證考評過程公平、公正、透明，保證考評結(jié)果真實、客觀、準確。要遵守廉政紀律和厲行節(jié)約等規(guī)定，輕車簡從、務(wù)實節(jié)儉。考評組人員與考評對象存在利害關(guān)系或者其他可能影響公平、公正考評情形的，應(yīng)當回避。對違反規(guī)定導致影響考評結(jié)果的行為，要嚴肅追責。
　　（三）各地、各部門自查自評要堅持實事求是，嚴格按照考核評分表逐項進行客觀、真實的評價。自查自評結(jié)果及社會評議、行政系統(tǒng)內(nèi)部考核等得分情況將一并向社會公布，接受群眾監(jiān)督。對自查工作隱瞞事實，自評分與考評組考評分、社會評議得分差距過大的，將予以扣分；情節(jié)嚴重的，予以通報和問責。
　　（四）考評所針對的時間段、考評評分表及問題清單、考評組具體組成及行程安排、考評文件資料下載和上傳等具體事項，由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室另行發(fā)文通知。
　　各地、各部門在考評工作中遇到的問題，請及時與省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系。聯(lián)系人：江新建、葉新華、盧瑞生、方學勇，聯(lián)系電話：（020）83135245、83135295、83135275、83132278、83135249（傳真）。