廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)

第一次會(huì)議第2223號(hào)（商貿(mào)旅游類(lèi)097號(hào)）

提案答復(fù)的函

粵府函〔2018〕259號(hào)

邱達(dá)昌委員：

您提出的《關(guān)于推動(dòng)沙頭角中英街“粵港澳大灣區(qū)”優(yōu)質(zhì)旅游購(gòu)物及文化區(qū)的提案》（第2223號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于支持深港共同規(guī)劃發(fā)展大型綜合邊境購(gòu)物街的建議

深港雙方政府高度認(rèn)同利用中英街地緣優(yōu)勢(shì)推進(jìn)深港合作的理念。2018年3月，省委常委、深圳市委書(shū)記王偉中同志會(huì)見(jiàn)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥時(shí)，建議推動(dòng)沙頭角中英街改造，借鑒香港優(yōu)質(zhì)管理模式，將沙頭角中英街發(fā)展為粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)旅游、購(gòu)物及文化區(qū)，林鄭月娥行政長(zhǎng)官表示將納入考慮范圍。深圳市“十三五”規(guī)劃和《深圳市實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略行動(dòng)方案（2016—2020年）》均提出“將中英街商貿(mào)旅游區(qū)打造成深港更緊密合作區(qū)”。目前，深圳市正在建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，將積極與港方溝通，研究中英街在內(nèi)的“沙頭角-蓮塘-文錦渡”“皇崗口岸-福田口岸”等片區(qū)的口岸商業(yè)發(fā)展路徑和策略，加快打造口岸經(jīng)濟(jì)帶。 

二、關(guān)于支持深港雙方制定政策規(guī)劃調(diào)整的建議

為進(jìn)一步提升中英街購(gòu)物環(huán)境、優(yōu)化游客通關(guān)手續(xù)，深圳市政府多措并舉，取得良好成效。一是打造中英街誠(chéng)信快捷服務(wù)平臺(tái)。打造“鎮(zhèn)內(nèi)買(mǎi)單、海關(guān)監(jiān)管、密封自提”的新型購(gòu)物通關(guān)模式，在提升通關(guān)效率的同時(shí)，進(jìn)一步改善游客購(gòu)物通關(guān)體驗(yàn)感。目前，誠(chéng)信快捷服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得階段性成果，預(yù)計(jì)在2019年10月完成建設(shè)，為中英街商鋪和游客帶來(lái)方便。二是優(yōu)化辦證手續(xù)。2018年1月1日起，中英街取消《邊境特別管理區(qū)通行證》辦證工本費(fèi)，開(kāi)通“網(wǎng)上預(yù)約、自助取證”平臺(tái)，有效解決了游客辦證排長(zhǎng)隊(duì)問(wèn)題。2018年上半年，中英街游客同比增長(zhǎng)14.2%，商家效益明顯提升。三是出臺(tái)條例措施。2018年3月1日，實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)沙頭角邊境特別管理區(qū)管理?xiàng)l例》，維護(hù)中英街社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。下一步，將制定各項(xiàng)配套實(shí)施辦法，優(yōu)化轄區(qū)管理，更好地服務(wù)居民和游客。四是多部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)。提案所提“調(diào)整游客免稅購(gòu)物限額”的建議，國(guó)家海關(guān)總署表示將加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，按照職能做好監(jiān)管工作。深圳海關(guān)正結(jié)合中英街實(shí)際監(jiān)管情況，組織專(zhuān)題研究，進(jìn)一步優(yōu)化查驗(yàn)通關(guān)。深圳市鹽田區(qū)政府積極推動(dòng)中英街第二關(guān)口建設(shè)、周邊交通配套改善等工作。 

三、關(guān)于將中英街歷史人文環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的建議

沙頭角中英街作為深圳唯一與香港海陸相聯(lián)的地區(qū)，街內(nèi)客家文化與疍家文化交相輝映，是中國(guó)歷史文化名街、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（沙頭角街道核心區(qū)），擁有沙頭角魚(yú)燈舞、疍家人婚俗等國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及中英界碑、天后宮、吳氏宗祠等省市級(jí)文物保護(hù)單位，具備豐富的旅游資源和發(fā)展跨境文化旅游的良好基礎(chǔ)。目前，深圳市正在加強(qiáng)與港方的溝通協(xié)調(diào)，與港方共同建設(shè)地跨深港的特色步行街區(qū)，推動(dòng)中英街“商貿(mào)+文化+旅游”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。將在尊重沙頭角地區(qū)規(guī)劃法定圖則，不違反文物保護(hù)法的前提下，高起點(diǎn)規(guī)劃開(kāi)放中英街深圳片區(qū)，打造傳統(tǒng)風(fēng)貌建設(shè)歷史文化街區(qū)及客家文化村，引進(jìn)國(guó)際化中高端商業(yè)和服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步密切深港兩地經(jīng)貿(mào)往來(lái)和商旅合作。 

四、關(guān)于支持中英街聯(lián)合開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)的建議

深圳市已在深圳天虹商場(chǎng)（保利店、沙河店）試點(diǎn)“保稅+實(shí)體新零售”模式，待條件成熟后，將在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣。基于中英街特殊的地理位置、深厚的文化底蘊(yùn)和較低的倉(cāng)租成本，已將該區(qū)域?qū)嵭小氨６?實(shí)體新零售”的可行性納入研究。同時(shí)，還將利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)（跨境電商類(lèi)）資金積極支持相關(guān)企業(yè)開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口試點(diǎn)業(yè)務(wù)。 
　　專(zhuān)此答復(fù)。誠(chéng)摯感謝您對(duì)我省工作的關(guān)心支持。

廣東省人民政府

2018年8月1日

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）