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廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省陸生野生動物致害補償辦法的通知

時間 : 2025-09-26 10:47:52 來源 : 本網(wǎng)
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廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省

陸生野生動物致害補償辦法的通知

粵府函〔2025〕194號


各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):

  現(xiàn)將《廣東省陸生野生動物致害補償辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向省林業(yè)局反映。


廣東省人民政府

2025年9月15日


廣東省陸生野生動物致害補償辦法


  第一條 為保障單位和個人因保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失依法享有政府補償?shù)臋?quán)利,預(yù)防和控制陸生野生動物危害,維護(hù)人民群眾切身利益,根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》等法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),因保護(hù)國家和省規(guī)定保護(hù)的陸生野生動物造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的單位和個人,可以依照本辦法申請補償。

  本辦法所稱陸生野生動物包括國家重點保護(hù)陸生野生動物,省重點保護(hù)陸生野生動物,有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和我省規(guī)定保護(hù)的其他陸生野生動物。

  陸生野生動物致害補償工作遵循依法依規(guī)、積極預(yù)防、以人為本、高效便民的原則。

  第三條 各地級以上市人民政府按照屬地管理要求,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,組織開展陸生野生動物造成人身傷亡和財產(chǎn)損失補償工作。

  各地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展陸生野生動物及其棲息地的調(diào)查、監(jiān)測和評估,掌握野生動物活動規(guī)律,根據(jù)實際情況和需要采取優(yōu)化野生動物棲息地、分級分類科學(xué)開展種群調(diào)控、建立隔離防護(hù)設(shè)施、設(shè)置安全警示標(biāo)志、遷地保護(hù)、獵捕、開展培訓(xùn)和宣傳教育等措施,預(yù)防和控制陸生野生動物可能造成的危害,保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)活動。

  第四條 省林業(yè)局負(fù)責(zé)本省陸生野生動物致害補償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作,組織開展陸生野生動物致害預(yù)防控制工作。

  市、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物造成損失的核實和補償認(rèn)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物造成損失的現(xiàn)場調(diào)查工作。

  市、縣(市、區(qū))財政、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和價格等相關(guān)主管部門按照職責(zé)分工做好資金保障、人員救護(hù)和損失復(fù)核等工作。

  第五條 各地應(yīng)結(jié)合工作實際建立健全陸生野生動物致害補償工作機制,在收到單位或者個人的陸生野生動物致害補償申請后,優(yōu)先通過由政府提供保費的陸生野生動物致害政府救助責(zé)任保險、陸生野生動物肇事責(zé)任保險以及醫(yī)保、政策性農(nóng)業(yè)保險等政策性保險進(jìn)行賠償;對于政策性保險責(zé)任未覆蓋或者保障不足的部分,按照本辦法由各地直接安排補償資金。

  第六條 陸生野生動物造成損失有下列情形的,當(dāng)事人及其近親屬、受托人應(yīng)當(dāng)自人身傷害治療期結(jié)束30個工作日內(nèi)或者財產(chǎn)損害發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)向損害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請補償:

  (一)人身受到傷害造成傷亡的;

 ?。ǘ┺r(nóng)作物、林木損毀,或日常居住房屋、家具等生產(chǎn)生活設(shè)施損毀的;

  (三)合法養(yǎng)殖的畜禽等受到傷害造成傷亡的;

  (四)法律法規(guī)規(guī)定需要補償?shù)钠渌樾巍?/p>

  因陸生野生動物造成人體損傷致殘的,由縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和當(dāng)事人共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療、司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人根據(jù)《人體損傷致殘程度分級》出具的鑒定意見確定致殘程度等級。鑒定時間不計入上述期限。

  第七條 有下列情形之一的,不予補償:

 ?。ㄒ唬┲鲃庸艋蛘吖室鈧﹃懮吧鷦游锏模?/p>

  (二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入自然保護(hù)地及陸生野生動物重要棲息地而受到傷害的;

 ?。ㄈ┇C捕、人工繁育、出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞陸生野生動物造成損失的;

 ?。ㄋ模┢渌`反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定而造成損害的。

  第八條 當(dāng)事人申請政府補償時,應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的申請表。

  申請人身傷害補償?shù)?,?yīng)當(dāng)根據(jù)傷害程度分別提交下列材料:

  (一)醫(yī)療救治費用票據(jù)以及報銷憑證;

 ?。ǘ┰斐扇梭w損傷致殘的,應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)根據(jù)《人體損傷致殘程度分級》出具的司法鑒定意見書;

  (三)造成人身死亡的,應(yīng)當(dāng)提供死亡相關(guān)證據(jù)材料。

  申請財產(chǎn)損失補償?shù)?,?yīng)當(dāng)提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┴敭a(chǎn)損毀地點、種類、數(shù)量、價值等基本情況和權(quán)屬依據(jù);

 ?。ǘ┴敭a(chǎn)損毀現(xiàn)場和有關(guān)痕跡的錄像、圖片資料或者其他物證。

  第九條 市、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到陸生野生動物造成人身傷亡的當(dāng)事人及其近親屬、受托人報告的,應(yīng)當(dāng)記錄事實經(jīng)過,告知當(dāng)事人依法享有申請補償?shù)臋?quán)利,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及時開展調(diào)查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查;申請材料齊全、情況屬實的,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)按照各地管理的具體要求進(jìn)行審查確認(rèn)。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

  第十條 縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門應(yīng)將審查確認(rèn)的補償或者不予補償?shù)囊庖姡趽p害事件發(fā)生地村(居)委會進(jìn)行公示,公示期限為7個工作日。

  公示期內(nèi)收到異議的,縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成核實。異議屬實的,應(yīng)當(dāng)組織復(fù)核并書面告知申請人;異議不屬實的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將核實結(jié)果書面告知異議提出單位或者個人。

  公示期滿,沒有異議的,由損害事件發(fā)生地縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門提出補償認(rèn)定意見并報同級人民政府作出補償決定,辦理補償手續(xù)。損害事件發(fā)生地縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)在財政補償資金撥付到位后對當(dāng)事人一次性支付補償費。

  第十一條 人身傷害損失按照以下標(biāo)準(zhǔn)計算:

 ?。ㄒ唬┲委熧M。符合醫(yī)保支付政策的按規(guī)定納入醫(yī)保支付。

 ?。ǘ┱`工費。造成身體傷害按照損害事件發(fā)生地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入折算,誤工天數(shù)依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的有效證明確定。誤工費實際給付不超過損害事件發(fā)生地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%。

  (三)人體損傷致殘。造成人體損傷致殘的,根據(jù)司法鑒定機構(gòu)出具的司法鑒定意見書給予一次性傷殘損失給付,標(biāo)準(zhǔn)依次為:

  1. 一級傷殘的,按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的19倍;

  2. 二級傷殘的,按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的18倍;

  3. 三級傷殘的,按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的16倍;

  4. 四級傷殘的,按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的14倍;

  5. 五級傷殘的,按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的12倍;

  6. 六級傷殘的,按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的10倍;

  7. 七級傷殘的,按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的8倍;

  8. 八級傷殘的,按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的6倍;

  9. 九級傷殘的,按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的4倍;

  10. 十級傷殘的,按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的2倍。

  (四)永久喪失工作能力或者死亡。造成永久喪失工作能力或者死亡的,按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的20倍給付,治療費、誤工費按本條第(一)、(二)項執(zhí)行。司法鑒定費用實報實銷。

  第十二條 財產(chǎn)損失按照以下標(biāo)準(zhǔn)計算:

 ?。ㄒ唬┰斐赊r(nóng)作物損失的,按核實的損失量和損害事件發(fā)生地縣(市、區(qū))上一年度該農(nóng)作物的市場平均價格80%計算;

 ?。ǘ┰斐闪帜绢悡p失的,按林木實際價值損失80%計算;

  (三)受傷畜禽的治療費,按實際發(fā)生治療費的70%計算,最高額不超過該類畜禽價值的50%;

 ?。ㄋ模┰斐尚笄菟劳龅?,按實際價值損失80%計算;

 ?。ㄎ澹┢渌敭a(chǎn)損失,造成公民日常居住房屋、家具等生產(chǎn)生活設(shè)施的損失(不含金銀首飾、有價字畫、玉器、石器等),根據(jù)評估的實際損失額計算。

  第十三條 鼓勵和引導(dǎo)保險機構(gòu)開展陸生野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù),推動將陸生野生動物致害納入相關(guān)保險賠償范圍,建立陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失保險機制。

  第十四條 虛報、冒領(lǐng)陸生野生動物造成損失補償費的,由作出補償決定的縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令退回;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十五條 國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關(guān)的決定和命令,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十六條 本辦法自2025年12月1日起實施,有效期5年。

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