發(fā)揮審計獨特監(jiān)督作用
全力保障中國式現代化廣東實踐取得新成效
——對2024年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告的解讀
7月28日，受省政府委托，省審計廳黨組成員、副廳長劉柱棠向省十四屆人大常委會第二十次會議作了《廣東省人民政府關于2024年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，省審計廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真落實省委、省政府工作部署和省人大及其常委會監(jiān)督要求，立足經濟監(jiān)督定位，聚焦主責主業(yè)開展審計監(jiān)督，以高質量審計監(jiān)督護航中國式現代化廣東實踐。總體上看，審計機關緊緊圍繞省委、省政府中心工作謀劃和開展審計，強化專司經濟監(jiān)督的職責職能，審計獨特監(jiān)督作用更加彰顯，反映在今年審計工作報告中，主要體現為以下7個方面：
一、堅持和加強黨對審計工作的領導，圍繞落實省委“1310”具體部署開展審計。一年來，審計機關把堅持黨對審計工作的全面領導作為最高政治原則，始終堅持黨的中心工作推進到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里，黨的工作重點抓什么、審計就審什么。圍繞中央及省委重大決策部署，緊扣高質量發(fā)展首要任務，聚焦縣域經濟發(fā)展、農田水利建設、農村公路提檔升級、自然資源保護和利用等重點領域發(fā)展和安全，以及重大項目建設、重點民生保障、國資國企保值增值等事關當前經濟社會發(fā)展的重點工作，反映重大經濟決策推進中的堵點難點和風險，揭示部分地區(qū)對縣域產業(yè)發(fā)展的統籌謀劃和支撐保障不到位、部分高標準農田建設項目選址不當、部分項目建設管理不到位等問題，全力保障中央及省委重大決策部署落實見效。
二、堅持立足經濟監(jiān)督定位，聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業(yè)開展審計。審計機關緊盯財政資金配置效率和使用效益，重點審計了省級預算執(zhí)行，11個部門和79家所屬單位、6個市和3個縣預算執(zhí)行及其他財政收支情況，對112家省級部門及所屬單位的預算執(zhí)行等事項進行大數據審計。揭示部分省級專項轉移支付資金未按規(guī)定提前下達，部分部門預算執(zhí)行不嚴格、部分經管資金分配使用不規(guī)范，部分轉移支付資金項目推進緩慢等問題，推動加強財政資源統籌，健全完善財政管理制度體制，促進積極的財政政策更加有為，確保財政資金安全高效。
三、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣民生相關資金和項目建設開展審計。審計機關始終堅持人民至上，持續(xù)加強重點民生資金監(jiān)督，圍繞能源、機場、公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網等項目建設情況，以及公立醫(yī)院、食品安全等民生領域政策落實和資金管理使用情況開展專項審計調查。揭示部分工程項目建設成本控制缺失、運營效果不佳，部分冷鏈物流基礎設施骨干網項目招標采購不規(guī)范，部分醫(yī)院變相指定供應商、招投標程序流于形式等問題，推動補齊民生領域基礎設施短板，著力解決群眾急難愁盼問題。
四、堅持發(fā)揮經濟運行“探頭”作用，圍繞防范化解重大風險開展審計。審計機關牢固樹立總體國家安全觀，始終把揭示風險隱患擺在突出位置，持續(xù)加大對基層財政管理、地方政府專項債券、國資國企、資源環(huán)境等領域的審計力度，深入揭示苗頭性、傾向性問題，充分發(fā)揮審計預警風險、促進風險防控的作用。如，地方政府專項債券方面，反映個別市由于招標、征地拆遷等原因，項目未能開工或推進緩慢需要調整；企業(yè)國有資產管理方面，反映部分企業(yè)貿易、金融等業(yè)務管控不嚴造成損失；國有自然資源資產方面，反映部分地區(qū)耕地、林地、濕地等被違規(guī)占用，水資源監(jiān)管不到位等問題。
五、堅持加強對權力運行的審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。審計機關深刻領會習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，深入貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的決策部署，沿著資金流向、項目運行監(jiān)督公權力使用，堅持揭露查處重大違紀違法問題不動搖，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決查處權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，保障財政資金安全，嚴肅財經紀律。2024年進一步加大案件線索移送力度，主要涉及公共資金、國有資產資源管理領域重大損失浪費、違規(guī)招投標破壞市場秩序、違反中央八項規(guī)定精神、民生領域侵害群眾利益、生態(tài)文明建設領域污染破壞環(huán)境以及其他方面的違法違規(guī)問題。
六、堅持發(fā)揮審計建設性作用，審計建議更加有針對性和可操作性。審計工作報告堅持把建議當課題研究，立足進一步全面深化改革總目標和相關部署要求，結合審計發(fā)現問題，圍繞加強財政資源統籌、落實民生福祉保障、強化風險防范化解、嚴肅財經紀律等方面提出4條建議，都具有較強的針對性和可操作性。如“持續(xù)推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，提升核心競爭力和抗風險能力”，是針對部分國資國企在業(yè)務經營、資產管理、風險管控等方面存在問題提出的；“深入貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決整治形式主義，堅持勤儉辦一切事業(yè)”是針對一些部門單位未嚴格落實厲行節(jié)約和過緊日子要求等問題提出的。
七、堅持壓實審計整改政治責任，審計查出問題的整改更加到位。審計機關堅持一體推進審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”，推動建立健全審計查出問題整改長效機制，加強對整改落實的全過程統籌協調和督促指導。省審計廳聯合省人大常委會預算工委、省教育廳對高校開展整改“回頭看”和自查自糾，持續(xù)鞏固完善全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局。對于上一年度審計查出問題，各有關地區(qū)和部門單位按照省委、省政府部署要求積極落實整改，截至2025年5月底，上一年度審計查出的843個問題，已整改到位746個，整改完成率88.49%，制定完善相關規(guī)章制度362項，追責問責423人。
下一步，省審計廳將按照省委、省政府的要求，督促有關地區(qū)和部門單位認真整改審計工作報告反映的問題，全面整改情況將按規(guī)定向省人大常委會作專題報告并向社會公開。
- 廣東省人民政府關于2024年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告 2025-07-31