2023年第1期
2023年01月15日出版
廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用
管理辦法的通知
粵統(tǒng)規(guī)〔2023〕1號(hào)
各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局、橫琴粵澳深度合作區(qū)統(tǒng)計(jì)局，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局，省統(tǒng)計(jì)局各處、室、中心：
《廣東省統(tǒng)計(jì)局企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》業(yè)經(jīng)廣東省統(tǒng)計(jì)局2022年第53次黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省統(tǒng)計(jì)局
2023年1月4日
廣東省統(tǒng)計(jì)局企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《廣東省統(tǒng)計(jì)條例》《廣東省社會(huì)信用條例》《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理，是指全省縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息開(kāi)展的采集、評(píng)價(jià)、認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開(kāi)、激勵(lì)、懲戒和信用修復(fù)等管理活動(dòng)。
企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息是指政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在依法履行職責(zé)提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或獲取的企業(yè)信息，具體是指：
（一）企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱(chēng)、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；
（二）遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定情況；
（三）提供統(tǒng)計(jì)工作的組織、人員和工作條件保障情況；
（四）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度情況；
（五）依法提供統(tǒng)計(jì)資料及其質(zhì)量情況；
（六）統(tǒng)計(jì)違法行為及處理情況；
（七）其他與統(tǒng)計(jì)信用相關(guān)的信息。
第三條 本辦法適用于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織、實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的企業(yè)。
第四條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的原則。
第五條 省級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)建立健全全省企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息管理制度，組織實(shí)施和規(guī)范監(jiān)督全省企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息的管理活動(dòng)。
地級(jí)以上市、縣級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照本辦法以及省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的部署，負(fù)責(zé)采集、評(píng)價(jià)、認(rèn)定并及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況，做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息的記錄、歸集、共享、公開(kāi)、激勵(lì)、懲戒和信用修復(fù)等管理工作。
第六條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查、其他統(tǒng)計(jì)日常工作等活動(dòng)來(lái)產(chǎn)生或獲取企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信用信息，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況實(shí)施分級(jí)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用評(píng)價(jià)級(jí)別分為信用A級(jí)（統(tǒng)計(jì)守信）、B級(jí)（統(tǒng)計(jì)信用無(wú)異常）、C級(jí)（統(tǒng)計(jì)信用異常）、D級(jí)（統(tǒng)計(jì)一般失信）和E級(jí)（統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）。政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信用評(píng)價(jià)時(shí)可參考結(jié)合公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,同時(shí)對(duì)不同評(píng)價(jià)級(jí)別的企業(yè)應(yīng)實(shí)行差異化監(jiān)管。
第七條 符合下列條件的企業(yè)，并在本行政區(qū)域能發(fā)揮典范作用，可評(píng)價(jià)為信用A級(jí)（統(tǒng)計(jì)守信）。市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H對(duì)以下評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做進(jìn)一步細(xì)化或增設(shè)。
（一）為履行法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障，設(shè)立獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作；
（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；
（三）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料；
（四）積極配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查和統(tǒng)計(jì)普法宣傳等工作；
（五）統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員連續(xù)在崗從事統(tǒng)計(jì)工作2年以上，積極參加統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)工作布置會(huì)議等；
（六）2年內(nèi)無(wú)任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為；未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為正處于公示期內(nèi)；未在其他領(lǐng)域被列入失信名單；
（七）無(wú)本辦法第九、十、十一條情形;
（八）其他統(tǒng)計(jì)守信情形。
第八條 不存在第九、十、十一條所列情形，且不處于信用C、D、E級(jí)評(píng)價(jià)有效期內(nèi)的企業(yè)，評(píng)價(jià)為信用B級(jí)（統(tǒng)計(jì)信用無(wú)異常）。
第九條 在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查、其他統(tǒng)計(jì)日常工作等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的企業(yè)，評(píng)價(jià)為信用C級(jí)（統(tǒng)計(jì)信用異常）：
（一）未按照法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；
（二）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，未建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，但未達(dá)到行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；
（三）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，但未達(dá)到行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；
（四）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，但未達(dá)到行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；
（五）不配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查或查詢(xún)等統(tǒng)計(jì)工作的企業(yè)；
（六）其他統(tǒng)計(jì)信用異常情形。
第十條 有下列統(tǒng)計(jì)違法行為之一，被處以警告或5萬(wàn)元以下統(tǒng)計(jì)行政處罰罰款的企業(yè)，評(píng)價(jià)為信用D級(jí)（統(tǒng)計(jì)一般失信）：
（一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料；
（二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料；
（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)；
（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；
（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；
（六）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；
（七）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為；
（八）其他統(tǒng)計(jì)一般失信情形。
本條款中的“以下”不包含本數(shù)。
第十一條 統(tǒng)計(jì)違法行為達(dá)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》規(guī)定的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，評(píng)價(jià)為信用E級(jí)（統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）。
第十二條 符合第七條條件的企業(yè)可根據(jù)自身統(tǒng)計(jì)信用狀況，提出信用A級(jí)（統(tǒng)計(jì)守信）評(píng)價(jià)申報(bào)。市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)均可開(kāi)展信用A級(jí)（統(tǒng)計(jì)守信）評(píng)價(jià)，作出統(tǒng)計(jì)守信A級(jí)企業(yè)認(rèn)定并公布，具體評(píng)價(jià)、認(rèn)定細(xì)則及公布有效期由各市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況制定實(shí)施。
第十三條 認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)守信A級(jí)的企業(yè)，實(shí)施守信激勵(lì)：
（一）對(duì)“統(tǒng)計(jì)守信A級(jí)企業(yè)”及企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行通報(bào)，并在作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)公布認(rèn)定結(jié)果;
（二）上報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，公布有效期內(nèi)在省、市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”檢查中免于檢查;
（三）鼓勵(lì)各市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)“因地制宜”，采取個(gè)性化手段加大對(duì)統(tǒng)計(jì)守信A級(jí)企業(yè)的激勵(lì)力度;
（四）其他激勵(lì)措施。
第十四條 列入統(tǒng)計(jì)守信A級(jí)的企業(yè)有統(tǒng)計(jì)違法行為或出現(xiàn)不符合本辦法第七條所列情形之一的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核后，應(yīng)從統(tǒng)計(jì)守信A級(jí)企業(yè)名單中及時(shí)移除，取消統(tǒng)計(jì)守信A級(jí)企業(yè)資格。
第十五條 對(duì)評(píng)價(jià)為信用C級(jí)（統(tǒng)計(jì)信用異常）、信用D級(jí)（統(tǒng)計(jì)一般失信）的企業(yè)，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要做好重點(diǎn)監(jiān)管工作。企業(yè)自評(píng)價(jià)為信用C級(jí)或D級(jí)滿6個(gè)月，且滿足以下條件的，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用評(píng)價(jià)為B級(jí)：
（一）被評(píng)為信用C級(jí)的企業(yè)，已經(jīng)改正統(tǒng)計(jì)違法行為、整改到位且不存在第九、十、十一條所列情形的；
（二）被評(píng)為信用D級(jí)的企業(yè)，已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計(jì)違法行為、整改到位且不存在第九、十、十一條所列情形的。
第十六條 如果在評(píng)價(jià)為信用C級(jí)或D級(jí)期間，企業(yè)發(fā)生本辦法第九、十、十一條情形，再次被評(píng)價(jià)為信用C級(jí)或D級(jí)或E級(jí)的，評(píng)價(jià)期間應(yīng)重新起算，時(shí)效為自再次評(píng)價(jià)之日起1年。
第十七條 對(duì)評(píng)價(jià)為信用E級(jí)（統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）的企業(yè)，應(yīng)作出統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的告知、認(rèn)定、公示、修復(fù)等流程按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》執(zhí)行。
第十八條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)守信A級(jí)或統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行對(duì)外公示；對(duì)評(píng)價(jià)為信用A級(jí)（統(tǒng)計(jì)守信）和信用E級(jí)（統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）的企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將評(píng)價(jià)結(jié)果歸集到公共信用信息平臺(tái)。
嚴(yán)重失信企業(yè)公示期間，作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的日常監(jiān)管，適當(dāng)提高抽查頻次，指導(dǎo)企業(yè)改正統(tǒng)計(jì)違法行為。
第十九條 各市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要制定本地區(qū)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 本辦法自2023年3月1日起施行，有效期5年。2020年11月26日印發(fā)的《廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理的實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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