廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法
廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委小型微型企業(yè)
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法
（廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委2017年4月19日以粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕1號發(fā)布 自2017年4月19日起施行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》（粵府〔2016〕20號）和工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2016〕194號）精神，進(jìn)一步營造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，制定本辦法。
第二條 本辦法所指廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱“示范基地”）是經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化委公告，由法人單位建設(shè)或運(yùn)營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會(huì)公信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。
第三條 各類符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報(bào)示范基地。
第四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)示范基地的公告和管理。各地級以上市（順德區(qū)）中小企業(yè)行政主管部門（以下簡稱各地中小企業(yè)行政主管部門）協(xié)助省經(jīng)濟(jì)和信息化委對所轄示范基地進(jìn)行管理。各地可結(jié)合本地實(shí)際建設(shè)一批市級（順德區(qū)）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
第五條 示范基地堅(jiān)持自愿申報(bào)原則，各地要通過政策扶持、規(guī)范管理、提升水平等方式積極推進(jìn)示范基地建設(shè)。
第二章 申報(bào)條件
第六條 基地申報(bào)需滿足以下基本條件：
（一）申報(bào)主體為基地的運(yùn)營管理單位，需具有獨(dú)立法人資格，成立時(shí)間2年以上。
（二）基地入駐小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30家（個(gè)）以上，從業(yè)人員300人以上。其中，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新成果，有明確的研究方向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。
（三）專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于6人，其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人；引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于3家。
（四）服務(wù)有特色，業(yè)績突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)、免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)活動(dòng)場次（包括各類培訓(xùn)、論壇、會(huì)議、沙龍等活動(dòng)）占全年服務(wù)場次的20%以上。
第七條 示范基地申報(bào)需同時(shí)滿足以下運(yùn)營條件：
（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。
（二）基地運(yùn)營主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案。
（三）基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施。基地具備清楚、明晰的服務(wù)臺(tái)賬（臺(tái)賬內(nèi)容主要包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對服務(wù)的意見反饋等）。
第八條 示范基地申報(bào)需同時(shí)具備不少于以下四種服務(wù)功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力：
（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊(duì)50家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)5次以上。
（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)30家次以上。
（三）創(chuàng)新支持。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術(shù)洽談會(huì)和技術(shù)對接會(huì)4次以上。
（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)150人次以上。
（五）市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動(dòng)，每年1次以上。
（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)20家次以上，組織融資對接會(huì)2次以上。
（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。
（八）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會(huì)計(jì)、專利申請、審計(jì)、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)15家次以上。
以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。
第九條 申報(bào)示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項(xiàng)目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運(yùn)營模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。
第十條 在同等條件下，下列類型的創(chuàng)業(yè)基地予以優(yōu)先認(rèn)定：
（一）在開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面成效顯著，特別是有制定鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和提供專門服務(wù)場所的創(chuàng)業(yè)基地。
（二）新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)符合條件的基地。
（三）經(jīng)地級以上市（順德區(qū)）相關(guān)政府部門認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）基地、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等。
（四）粵東西北地區(qū)服務(wù)業(yè)績突出、示范帶動(dòng)作用較明顯的創(chuàng)業(yè)基地。
第三章 申報(bào)程序
第十一條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年組織開展一次示范基地申報(bào)、公告工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。
第十二條 示范基地的申報(bào)主體通過各地中小企業(yè)行政主管部門進(jìn)行推薦，各地審核匯總后報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省有關(guān)單位直接向省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出申請。
第十三條 各地中小企業(yè)行政主管部門按照本辦法第六條至第九條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)示范基地的推薦工作。各地中小企業(yè)行政主管部門對推薦的示范基地運(yùn)營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行測評，填寫《推薦申報(bào)廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地匯總表》（見附件1）和《廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》（見附件2），并附被推薦示范基地的申報(bào)材料，報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省有關(guān)單位按上述要求報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。示范基地的申報(bào)主體需提交下列材料：
（一）廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報(bào)告（見附件3）；
（二）運(yùn)營主體的法人證書或營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（三）上一年度申報(bào)單位的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
（四）土地、房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復(fù)印件；
（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料，如通知、照片、總結(jié)等（按服務(wù)類型、項(xiàng)目或活動(dòng)進(jìn)行分類和匯總）；
（六）基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料；
（七）基地典型服務(wù)案例（不超過2000字，可附照片）；
（八）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；
（九）對申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。
第十四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委在受理后15個(gè)工作日內(nèi)組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評審，評審結(jié)果在省經(jīng)濟(jì)和信息化委和省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。
第十五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委對公示無異議的公告為“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，并及時(shí)在省經(jīng)濟(jì)和信息化委和省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站公布。
第四章 示范基地管理
第十六條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委對示范基地予以政策支持，對認(rèn)定的示范基地授予“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”牌匾，有效期三年，優(yōu)先推薦申報(bào)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。各地中小企業(yè)行政主管部門應(yīng)積極為示范基地建設(shè)提供各類政策支持。
第十七條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委在省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會(huì)公眾查詢。
第十八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委對示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年復(fù)核一次，復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。申請復(fù)核的示范基地將近三年工作總結(jié)、以及第十三條要求示范基地申報(bào)主體需提交的材料報(bào)各地中小企業(yè)行政主管部門，由各地匯總后統(tǒng)一報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省有關(guān)單位按上述要求直接報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織復(fù)核，對復(fù)核通過的示范基地予以確認(rèn)，對未參加復(fù)核及復(fù)核不合格的予以撤銷。
第十九條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。示范基地須每年1月底前將上一年度工作總結(jié)報(bào)各地中小企業(yè)行政主管部門，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。省有關(guān)單位按上述要求直接報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
第二十條 各地中小企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對所轄示范基地的臺(tái)賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，每年2月底前將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查情況報(bào)告報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
第二十一條 基地或其申報(bào)主體變更名稱、地址、法人代表等重大事項(xiàng)，應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)通過當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)行政主管部門報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。省有關(guān)單位按上述要求向省經(jīng)濟(jì)和信息化委報(bào)備。
第二十二條 示范基地公告管理工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督。有下列之一情形的，撤銷示范基地資質(zhì)：經(jīng)復(fù)核為“不合格”的；受到行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處罰或信用評價(jià)不合格的；一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)行政主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的；連續(xù)兩年不按要求報(bào)送信息的。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。《關(guān)于印發(fā)〈廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地確認(rèn)管理試行辦法〉的通知》（粵中小企〔2010〕31號）同時(shí)廢止。
附件（1.推薦申報(bào)廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地匯總表；2.廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表；3.廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報(bào)告），此略。