廣東省人民政府辦公廳關(guān)于成立廣東省推動
低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班的通知
粵辦函〔2024〕95號
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬單位：
為加強(qiáng)對低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善省市聯(lián)動工作機(jī)制，省政府決定成立廣東省推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織人員
工作專班由省政府分管發(fā)展改革工作的副省長任召集人，省政府協(xié)調(diào)發(fā)展改革工作的副秘書長、省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志任副召集人；廣州、深圳、珠海市政府，省委軍民融合辦，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、國資委、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、體育局、能源局，民航中南地區(qū)管理局、民航中南空管局、省郵政管理局、省通信管理局、省氣象局、工業(yè)和信息化部電子五所，省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司（籌）等為成員單位。
工作專班辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，承擔(dān)專班日常工作。辦公室主任由省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室副主任由省發(fā)展改革委分管負(fù)責(zé)同志兼任。工作專班成員名單由省發(fā)展改革委以工作專班辦公室名義印發(fā)。
二、主要職責(zé)
統(tǒng)籌謀劃全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)及有關(guān)問題，強(qiáng)化工作任務(wù)督促指導(dǎo)；研究制定并組織實(shí)施全省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；組織推進(jìn)全省低空空域管理改革，建立實(shí)施軍地民三方協(xié)同管理機(jī)制；統(tǒng)籌推進(jìn)全省低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低空管理服務(wù)體系建立；建立健全全域低空飛行管理機(jī)制和運(yùn)行規(guī)則；推動低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈布局和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升；培育推廣低空飛行應(yīng)用示范場景；組織推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐體系建設(shè)，指導(dǎo)各地低空經(jīng)濟(jì)工作開展。
三、分工安排
工作專班下設(shè)綜合管理、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)招商、場景拓展六個專項(xiàng)小組，按職責(zé)開展工作。
（一）綜合管理組。
落實(shí)工作專班部署要求，督促各成員單位和專項(xiàng)小組按計(jì)劃開展相關(guān)工作。推動出臺促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)。負(fù)責(zé)與國家空域管理、民航管理等單位日常協(xié)調(diào)，構(gòu)建軍地民三方協(xié)同管理機(jī)制，協(xié)調(diào)全省全域低空空域分類、航線劃設(shè)等管理事項(xiàng)。統(tǒng)籌城市空中交通試點(diǎn)等低空領(lǐng)域試點(diǎn)示范工作。協(xié)調(diào)全省低空飛行綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，推動省市平臺互聯(lián)互通。指導(dǎo)省低空綜合服務(wù)中心（省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司）業(yè)務(wù)開展。統(tǒng)籌省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高端智庫建設(shè)。
牽頭單位：省發(fā)展改革委。
責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、民航中南地區(qū)管理局、民航中南空管局、省通信管理局、工業(yè)和信息化部電子五所、省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司（籌）。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施組。
組織制定低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作指南及相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理全省低空基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營等工作。協(xié)助通用機(jī)場、起降點(diǎn)報批及建設(shè)、試飛等工作，組織推進(jìn)地面保障設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)低空智聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字低空建設(shè)。加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，落實(shí)資源要素保障，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題。
牽頭單位：省發(fā)展改革委。
責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、省能源局、民航中南空管局、省通信管理局、省氣象局、工業(yè)和信息化部電子五所、省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司（籌），廣州、深圳、珠海市政府。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展組。
推動全省低空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批具有領(lǐng)先科技實(shí)力與影響力的低空領(lǐng)軍企業(yè)。支持企業(yè)加快新型飛行器整機(jī)研發(fā)制造。推動新能源汽車、高端裝備制造、新一代電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。促進(jìn)整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，提升低空制造產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。統(tǒng)籌推進(jìn)全省低空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動建立覆蓋低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測體系，支持省內(nèi)適航審定機(jī)構(gòu)提升適航審定能力和取證效率。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、民航中南地區(qū)管理局、工業(yè)和信息化部電子五所。
（四）技術(shù)創(chuàng)新組。
在省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃中布局低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)整機(jī)、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件、低空服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)升級。組織推進(jìn)低空飛行器中試平臺建設(shè)。加強(qiáng)低空領(lǐng)域人才引育。強(qiáng)化與航空工業(yè)強(qiáng)省的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。爭創(chuàng)國家級低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。
牽頭單位：省科技廳。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、工業(yè)和信息化部電子五所。
（五）產(chǎn)業(yè)招商組。
統(tǒng)籌全省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商引資。建設(shè)省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大腦，定期梳理全省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單，開展低空經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)招商。統(tǒng)籌珠海國際航空航天博覽會、珠海亞洲通航展等知名展會平臺的發(fā)展規(guī)劃。
牽頭單位：省商務(wù)廳。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，廣州、深圳、珠海市政府。
（六）場景拓展組。
培育低空應(yīng)用示范場景。推動物流配送、應(yīng)急救援、公共服務(wù)、航空運(yùn)動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游和氣象等方面的低空飛行應(yīng)用及展會、保險、租賃等衍生服務(wù)，深化“百千萬工程”信息綜合平臺應(yīng)用。推動應(yīng)用場景省內(nèi)外區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)化與港澳地區(qū)應(yīng)用場景合作。推動第十五屆全運(yùn)會等重大活動低空示范應(yīng)用。
牽頭單位：省發(fā)展改革委。
責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、省體育局、省氣象局。
四、工作機(jī)制
（一）建立專班會議機(jī)制。召集人或副召集人根據(jù)工作需要定期或不定期召開工作專班會議，各成員單位可根據(jù)工作需要向召集人提議召開會議。會議議定事項(xiàng)經(jīng)召集人同意后由工作專班印發(fā)有關(guān)單位落實(shí)，重大事項(xiàng)按程序報省委、省政府。
（二）建立常態(tài)協(xié)商機(jī)制。各成員單位要按照職責(zé)分工加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時共享信息，形成工作合力。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的同志作為聯(lián)絡(luò)員，工作專班辦公室根據(jù)工作需要召開聯(lián)絡(luò)員會議。
（三）建立定期報告機(jī)制。各成員單位每月梳理工作進(jìn)展情況、堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，報送工作專班辦公室。工作專班辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部委、省有關(guān)單位、地市政府溝通銜接，重要工作動態(tài)及時報告專班領(lǐng)導(dǎo)。
（四）建立工作督辦機(jī)制。工作專班辦公室要細(xì)化年度工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，對重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目納入督辦臺賬，定期跟蹤調(diào)度，及時通報情況，確保工作壓實(shí)推進(jìn)。
工作專班存續(xù)三年，不納入省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，不刻制印章，因工作需要印制有關(guān)文件，由省發(fā)展改革委代章。
省政府辦公廳
2024年5月30日
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