廣東省人民政府關(guān)于深入開展
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見
粵府〔2021〕57號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要指示精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕15號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境，加快形成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，推進(jìn)健康廣東建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民動(dòng)員，預(yù)防為主、群防群控，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，突出問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向，著力改善人居環(huán)境，有效防控傳染病和慢性病，提高人民群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，為推進(jìn)健康廣東建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）工作目標(biāo)。到2025年，全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面優(yōu)化，公共衛(wèi)生設(shè)施水平不斷完善，衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋率持續(xù)提升，健康城市建設(shè)深入推進(jìn)，健康細(xì)胞建設(shè)廣泛開展，文明健康、綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及，社會(huì)健康治理水平明顯提高，全方位多層次推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的整體聯(lián)動(dòng)新格局基本建立，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作整體效能顯著提升，人民群眾健康得到有效保障。
二、持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境
（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。持續(xù)落實(shí)“三個(gè)一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度，各地市每年4月份組織持續(xù)1個(gè)月的“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）每月開展1次以清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地為主的統(tǒng)一行動(dòng)，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、村莊和單位每周進(jìn)行1次環(huán)境衛(wèi)生大掃除。重點(diǎn)抓好城市老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、待建地、閑置地等環(huán)境衛(wèi)生薄弱區(qū)域的環(huán)境治理，集中力量清理鐵路和公路沿線、河道兩旁和村莊周邊的垃圾和衛(wèi)生死角。推行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，建立以村莊“清潔指揮長(zhǎng)”為責(zé)任人的村莊公共環(huán)境保潔機(jī)制，落實(shí)“門前三包”制度和門內(nèi)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)責(zé)任制。優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局，大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步取消市場(chǎng)活禽交易。推進(jìn)餐飲業(yè)“明廚亮灶”。堅(jiān)持綜合防治、源頭管控，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)等省愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化垃圾污水治理。科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與垃圾分類。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處理，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。以鎮(zhèn)級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造為重點(diǎn)，推動(dòng)完善全省城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系。持續(xù)推進(jìn)縣域生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，分類施策推動(dòng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，確保污水不亂排。強(qiáng)化污染者付費(fèi)理念，適時(shí)調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大污水處理費(fèi)收繳力度，引導(dǎo)群眾足額繳納污水處理費(fèi)。積極開展農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、農(nóng)膜回收利用、畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用。規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置流程，完善醫(yī)療污水處理設(shè)施，強(qiáng)化處理過(guò)程管控。到2025年底，全省城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系布局優(yōu)化完善；推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水全收集、全處理。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）保障飲用水安全。完善水源保護(hù)、自來(lái)水生產(chǎn)、安全供水全過(guò)程監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)城市二次供水規(guī)范化管理。積極推進(jìn)規(guī)模化和城鄉(xiāng)一體化供水，全面推進(jìn)全域自然村集中供水工作，2021年底前，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋。開展規(guī)模化供水工程建設(shè)以及人口分散區(qū)域的小型供水工程規(guī)范化改造。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，到2025年，縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。（省水利廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）全面推進(jìn)廁所革命。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范新建和改建農(nóng)村廁所，加強(qiáng)農(nóng)村改廁質(zhì)量監(jiān)管。新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共衛(wèi)生廁所，堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化管理維護(hù)。加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。2025年底前，農(nóng)村衛(wèi)生戶用廁所全面普及，公共廁所布局合理，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立，廁所糞污得到有效處理或資源化利用。深入推進(jìn)旅游景點(diǎn)廁所提檔升級(jí)，全面提升公共文化服務(wù)領(lǐng)域旅游廁所建設(shè)管理水平。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）強(qiáng)化病媒生物防制。科學(xué)制定防制方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。采取以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物綜合預(yù)防控制措施，控制病媒生物密度，切斷登革熱等媒介傳染病傳播途徑。實(shí)行病媒生物防制工作單位責(zé)任制。健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展病媒生物密度常態(tài)監(jiān)測(cè)、種群分布和抗藥性監(jiān)測(cè)，發(fā)生傳染病疫情時(shí)應(yīng)提高監(jiān)測(cè)頻率、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期評(píng)價(jià)病媒生物控制效果。城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城區(qū)改造以及各類建筑工程設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)防制病媒生物的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)排污明渠改造。推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、住宅小區(qū)、建筑工地、學(xué)校、公園、公共廁所等重點(diǎn)場(chǎng)所完善病媒生物防制設(shè)施設(shè)備。到2025年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展蚊媒密度監(jiān)測(cè)率達(dá)100%，蚊、蠅、鼠、蟑四類病媒生物密度監(jiān)測(cè)縣區(qū)開展率達(dá)100%，全省所有城市病媒生物密度控制水平達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、積極倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式
（八）倡導(dǎo)健康生活方式。廣泛開展健康科普活動(dòng)，宣傳公共衛(wèi)生安全、重大疾病防控及不同季節(jié)重點(diǎn)流行疾病防控等衛(wèi)生健康知識(shí)。充分利用各類衛(wèi)生活動(dòng)日，發(fā)揮專家和健康教育人員作用，普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握健康技能。倡導(dǎo)健康生活方式，引導(dǎo)群眾當(dāng)好自身健康守護(hù)人。深入開展“三減三健”（減油、減鹽、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）行動(dòng)，有效預(yù)防高血壓、糖尿病等慢性病。通過(guò)設(shè)立文明引導(dǎo)員等方式，形成約束有力的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)文明衛(wèi)生習(xí)慣長(zhǎng)效化。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省廣電局、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）強(qiáng)化健康精準(zhǔn)干預(yù)。針對(duì)婦女、兒童青少年、職業(yè)人群、老年人等關(guān)注的健康問(wèn)題，做好精準(zhǔn)宣傳和健康干預(yù)。建立大中小幼銜接、一體化的健康教育體系，以“小手拉大手”促進(jìn)全社會(huì)形成文明衛(wèi)生習(xí)慣。科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生有效防控近視、肥胖、齲齒等。利用人工智能、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)手段，開展參與式健康活動(dòng)，推廣使用家庭健康工具包。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）踐行綠色環(huán)保生活理念。升級(jí)建設(shè)示范性生態(tài)環(huán)境教育基地，圍繞推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備、增加綠色服務(wù)供給、加強(qiáng)再生資源回收利用、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念、推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新研究等內(nèi)容，大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑、綠色家庭等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。廣泛開展“反對(duì)浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”文明行動(dòng)，倡導(dǎo)珍惜水、電資源，樹立節(jié)約糧食意識(shí)。發(fā)展城市慢行交通系統(tǒng)，加快構(gòu)建綠色低碳交通體系，大力倡導(dǎo)綠色出行。倡導(dǎo)使用環(huán)保用品，加快推進(jìn)不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，嚴(yán)控商品過(guò)度包裝。探索建立居民低碳出行、低碳消費(fèi)等綠色行為的激勵(lì)制度。在校園開展低碳日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳月、愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建綠色學(xué)校。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省能源局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）推進(jìn)全民健身活動(dòng)。優(yōu)化體育場(chǎng)地設(shè)施資源配置，推進(jìn)建設(shè)綠道、萬(wàn)里碧道、健身步道、社區(qū)體育公園、社區(qū)多功能公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、全民健身中心等場(chǎng)地設(shè)施，努力構(gòu)建全省“15分鐘健身圈”和珠三角核心地區(qū)“10分鐘健身圈”。鼓勵(lì)利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等閑置資源改造建設(shè)體育健身場(chǎng)地。加大公共體育場(chǎng)地設(shè)施和學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施開放力度，建立公共體育設(shè)施共建共治共享機(jī)制，滿足多樣化健身需求。加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，健全國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，發(fā)揮科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)處方研究，建立體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式。到2025年，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40%以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過(guò)94%。（省發(fā)展改革委、省體育局牽頭，省教育廳、省衛(wèi)生健康委，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）促進(jìn)群眾心理健康。加強(qiáng)心理健康科普宣傳，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立心理咨詢熱線電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，為群眾提供方便可及的心理健康公益服務(wù)。加強(qiáng)常見心理行為問(wèn)題的識(shí)別和干預(yù)，各級(jí)綜合醫(yī)院和二級(jí)以上婦幼保健院設(shè)立身心醫(yī)學(xué)科或心理科，對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)常見心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨(dú)、農(nóng)村留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女、農(nóng)村留守婦女，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù)。組建突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，發(fā)生突發(fā)事件后及時(shí)開展有序、高效的個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理。加強(qiáng)心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委政法委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）培育無(wú)煙環(huán)境。加強(qiáng)控?zé)熜袨楦深A(yù)，建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師在控?zé)熤邪l(fā)揮帶頭作用。宣傳吸煙、二手煙暴露和電子煙的危害。定期開展煙草流行監(jiān)測(cè)。加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法發(fā)布煙草廣告行為。加快無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙家庭等無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，提高無(wú)煙環(huán)境覆蓋人口比例，力爭(zhēng)到2022年底，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校全面建成無(wú)煙單位的目標(biāo)。廣州、深圳市發(fā)揮示范作用，推進(jìn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙，其他地市逐步實(shí)現(xiàn)以上三類場(chǎng)所全面禁煙。到2025年，持續(xù)保持無(wú)煙單位建設(shè)成效，不斷擴(kuò)大無(wú)煙單位創(chuàng)建覆蓋面。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、著力加強(qiáng)社會(huì)健康治理
（十四）大力推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)面。積極推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，按照規(guī)定采取評(píng)比、表彰等有效激勵(lì)措施，提高國(guó)家和省衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建比例。鼓勵(lì)和支持開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生家庭等評(píng)選活動(dòng)。及時(shí)修訂完善省衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化衛(wèi)生創(chuàng)建評(píng)審流程，充分利用信息化手段開展創(chuàng)建和評(píng)審工作。建立健全常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立周巡查、季評(píng)比等定期評(píng)估制度，把評(píng)比結(jié)果納入年底政府績(jī)效考核內(nèi)容，及時(shí)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺、升級(jí)改造，不斷提升城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。到2025年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市地級(jí)市全覆蓋，省衛(wèi)生城市縣級(jí)市全覆蓋，省衛(wèi)生縣城全覆蓋，國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到50%。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)有關(guān)成員單位，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）全面開展健康城市建設(shè)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，打造衛(wèi)生城市升級(jí)版，因地制宜開展健康城市建設(shè)。優(yōu)化城市健康管理模式，加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測(cè)和個(gè)體化服務(wù)。加快醫(yī)防融合、醫(yī)養(yǎng)融合、體醫(yī)融合、體教融合，制訂各領(lǐng)域的健康管理綜合策略和干預(yù)措施。以婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)、癌癥防治行動(dòng)、職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)、老年健康促進(jìn)行動(dòng)為主要內(nèi)容，遴選部分城市開展創(chuàng)新模式試點(diǎn)，定期開展健康城市建設(shè)評(píng)估。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省民政廳、省體育局、省醫(yī)保局等省愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）加快健康細(xì)胞建設(shè)。加快推進(jìn)健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康學(xué)校、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。出臺(tái)系列健康細(xì)胞管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立多部門參與的建設(shè)評(píng)估機(jī)制，完善評(píng)估體系，規(guī)范建設(shè)程序，分階段推進(jìn)各級(jí)各類健康細(xì)胞建設(shè)，培育一批特色樣板。到2022年，每個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)不少于100個(gè)健康社區(qū)、健康單位，不少于1000個(gè)健康家庭等健康細(xì)胞。每個(gè)省衛(wèi)生城市建設(shè)不少于50個(gè)健康社區(qū)、健康單位，不少于500個(gè)健康家庭等健康細(xì)胞。到2025年，健康社區(qū)、健康單位、健康家庭建設(shè)廣泛開展。全省不少于15%的中小學(xué)校建成健康學(xué)校示范校，發(fā)揮示范校的輻射帶動(dòng)作用。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、不斷提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作效能
（十七）強(qiáng)化依法治理。貫徹落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、傳染病防治法等法律法規(guī)，落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)工作要求。加強(qiáng)《廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》宣傳貫徹，開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。強(qiáng)化群眾依法履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生職責(zé)義務(wù)的意識(shí)，營(yíng)造知法懂法守法氛圍。指導(dǎo)各地建立完善地方性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章。制定完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）強(qiáng)化科學(xué)管理。開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生政策理論研究，建立健全專家咨詢制度，開展政策效果分析，推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)開發(fā)。充分發(fā)揮社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校和科研院所等作用，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢和宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)提高精細(xì)化管理水平。支持愛(ài)國(guó)衛(wèi)生技術(shù)示范基地建設(shè)，開展多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省民政廳等省愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員。加快愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與基層治理工作融合，推動(dòng)形成自上而下行政動(dòng)員與自下而上主動(dòng)參與結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的群眾動(dòng)員機(jī)制。鼓勵(lì)組建居民健康管理互助小組，提高基層公共衛(wèi)生工作能力水平。引導(dǎo)廣大社會(huì)工作者積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，培育扶持志愿服務(wù)組織，組建愛(ài)國(guó)衛(wèi)生志愿服務(wù)隊(duì)伍（團(tuán)體），開展靈活多樣的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生志愿服務(wù)活動(dòng)。暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高群眾的滿意度。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委員會(huì)等基層組織及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，推動(dòng)落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)各項(xiàng)要求，推廣村規(guī)民約、居民公約等有效經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入群眾日常生活。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持社會(huì)力量參與環(huán)境整治、病媒生物預(yù)防控制、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作。（省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、強(qiáng)化組織實(shí)施
（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入政府重要議事日程，納入政府績(jī)效考核指標(biāo)，常抓不懈推動(dòng)工作落實(shí)。各部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照職責(zé)分工扎實(shí)部署推進(jìn)本領(lǐng)域愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，將衛(wèi)生創(chuàng)建作為文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要制定具體工作方案和計(jì)劃，明確工作職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。及時(shí)組織開展監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，建立定期通報(bào)機(jī)制，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定予以表彰，對(duì)措施不力、工作滑坡的給予批評(píng)并督促整改。（省愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）強(qiáng)化體系建設(shè)。各地要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作體系建設(shè)，在部門設(shè)置、職能調(diào)整、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以充分保障。推進(jìn)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)重大疫情應(yīng)對(duì)和組織協(xié)調(diào)能力、公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生基層網(wǎng)底功能，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要明確專兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，鼓勵(lì)加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)、鞏衛(wèi)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)能力建設(shè)，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生人才隊(duì)伍。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用各級(jí)各類媒體，宣傳普及傳染病防疫知識(shí)和公共衛(wèi)生知識(shí)。發(fā)揮融媒體優(yōu)勢(shì)，搭建愛(ài)國(guó)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，通過(guò)新聞報(bào)道、公益廣告、短視頻、創(chuàng)意海報(bào)等群眾喜聞樂(lè)見、富有感染力的形式，全方位多層次宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。打造愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)廊、主題廣場(chǎng)、主題社區(qū)、主題小景觀等宣傳陣地，講好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生故事，讓參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成為社會(huì)新風(fēng)尚。（省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
廣東省人民政府
2021年8月25日
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