廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省直機關(guān)
及有關(guān)單位對口支援重點老區(qū)蘇區(qū)
工作方案的通知
粵府辦〔2022〕29號
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《省直機關(guān)及有關(guān)單位對口支援重點老區(qū)蘇區(qū)工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。
廣東省人民政府辦公廳
2022年9月30日
省直機關(guān)及有關(guān)單位對口支援
重點老區(qū)蘇區(qū)工作方案
為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于新時代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的實施意見》，推動重點老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，參照《新時代中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作方案》，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署及省委、省政府有關(guān)工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，充分發(fā)揮省直機關(guān)及有關(guān)單位職能作用，統(tǒng)籌多方力量，強化產(chǎn)業(yè)、科技、資金、人才等資源要素導入，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強內(nèi)生發(fā)展動力，提升民生保障水平，保護好管理好利用好紅色資源，共同推動重點老區(qū)蘇區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作安排
（一）實施組團結(jié)對支援。采取組團式、多對一方式推進對口支援重點老區(qū)蘇區(qū)工作。工作期限為2022年至2030年。重點老區(qū)蘇區(qū)每個縣（市、區(qū)）均由省直機關(guān)、國有企業(yè)、中央駐粵機構(gòu)組合而成的幫扶集團進行對口支援。排名首位的單位為牽頭負責單位，其他單位及機構(gòu)為對口支援成員單位。對口支援單位與受援地具體結(jié)對安排如下：
1.原中央蘇區(qū)13個縣（市、區(qū)）的結(jié)對安排。
由省委組織部、廣東粵財控股有限公司、中國人民銀行廣州分行對口支援南雄市。
由省應急管理廳、廣東恒健投資控股公司、中國石油化工股份有限公司廣州分公司對口支援和平縣。
由省人力資源社會保障廳、省廣輕控股集團有限公司、中國石油天然氣股份有限公司廣東銷售分公司對口支援龍川縣。
由省生態(tài)環(huán)境廳、廣東南粵集團有限公司、省農(nóng)墾總局對口支援連平縣。
由省商務(wù)廳、廣東中煙工業(yè)有限責任公司、中國華電集團有限公司廣東分公司對口支援梅江區(qū)。
由省發(fā)展改革委、省旅游控股集團有限公司、國家開發(fā)銀行廣東省分行對口支援梅縣區(qū)。
由省工業(yè)和信息化廳、廣東粵海控股集團有限公司、中國聯(lián)通廣東分公司對口支援興寧市。
由省文化和旅游廳、中國南方航空集團公司、中國電信廣東分公司對口支援平遠縣。
由省市場監(jiān)管局、省建筑工程集團有限公司、中國移動廣東分公司對口支援蕉嶺縣。
由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東電網(wǎng)有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司廣東省分行對口支援大埔縣。
由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省鐵路投資集團公司、交通銀行股份有限公司廣東省分行對口支援豐順縣。
由省自然資源廳、省廣晟控股集團有限公司、省稅務(wù)局對口支援五華縣。
由省財政廳、省機場管理集團有限公司、中國大唐集團有限公司廣東分公司對口支援饒平縣。
2.海陸豐革命老區(qū)11個縣（市、區(qū)）的結(jié)對安排。
由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省交通集團、中遠海運（廣州）有限責任公司對口支援潮陽區(qū)。
由省水利廳、省環(huán)保集團有限公司、國家電投廣東電力公司對口支援潮南區(qū)。
由省教育廳、省廣新控股集團有限公司、中國郵政集團廣東分公司對口支援紫金縣。
由省國資委、廣東廣播電視臺、中國銀行股份有限公司廣東省分行對口支援惠東縣。
由省司法廳、省出版集團公司、水利部珠江水利委員會對口支援汕尾城區(qū)。
由省交通運輸廳、省航運集團有限公司、中國廣核集團有限公司對口支援陸豐市。
由省地方金融監(jiān)管局、省鹽業(yè)集團公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司對口支援海豐縣。
由省衛(wèi)生健康委、南方報業(yè)傳媒集團、中國華能集團有限公司南方分公司對口支援陸河縣。
由省科技廳、省粵科金融集團有限公司、保利南方集團有限公司對口支援普寧市。
由省民政廳、省廣物控股集團有限公司、中國工商銀行股份有限公司廣東省分行對口支援揭西縣。
由省委宣傳部、省能源集團有限公司、海關(guān)總署廣東分署對口支援惠來縣。
（二）選派干部掛職支援。選派優(yōu)秀干部、年輕干部到重點老區(qū)蘇區(qū)掛職。省直機關(guān)選派縣處級副職干部掛任當?shù)卣I(lǐng)導職務(wù)，一般參加同級黨委常委會；國有企業(yè)、中央駐粵機構(gòu)選派中層管理人員、科級相當職務(wù)層次人員掛任當?shù)赜嘘P(guān)單位職務(wù)。選派的掛職干部，參與分管省直單位對口支援重點老區(qū)蘇區(qū)工作，協(xié)調(diào)聯(lián)系省直單位定點幫扶駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村掛職干部和駐村第一書記，協(xié)助分管老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作，以及鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作任務(wù)。每一批干部掛職時間原則上為3年，相關(guān)待遇保障參照省駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村標準落實。支持結(jié)對關(guān)系外的省直機關(guān)、國有企業(yè)、中央駐粵機構(gòu)等選派干部掛職，與其他掛職鍛煉機制在重點老區(qū)蘇區(qū)疊加形成合力。具體安排另文通知。
三、工作要求
（一）完善工作機制。各對口支援單位要會同受援地，明確工作總體目標和重點任務(wù)，扎實推進落實對口支援各項工作任務(wù)，健全領(lǐng)導有力、聯(lián)系緊密、運轉(zhuǎn)高效的工作推進機制。各對口支援單位主要負責同志每年赴受援地銜接工作、調(diào)研指導不少于2次。受援地要落實主體責任，明確任務(wù)分工，加強溝通銜接，確保對口支援工作取得實效。加強掛職干部考核管理和待遇落實，考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)的重要參考，樹立干得好用得好的導向。干部掛職期間不占派出單位和掛職單位職數(shù)。省老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展領(lǐng)導小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究解決對口支援過程中的重點難點問題。支持高校科研院所、金融機構(gòu)加入幫扶集團共同參與對口支援，動員鼓勵有意愿的民營企業(yè)、其他社會團體和單位積極參與對口支援。
（二）落實重點任務(wù)。堅持立足當前、著眼長遠，針對重點老區(qū)蘇區(qū)所需所缺、所盼所想，各對口支援單位結(jié)合自身職能和優(yōu)勢，充分考慮受援地比較優(yōu)勢和發(fā)展需要，以資源協(xié)調(diào)、政策支持、人才培訓、營商環(huán)境營造、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新平臺建設(shè)等為重點，通過選派干部掛職、鼓勵雙向掛職交流等方式，科學編制并推動落實對口支援實施方案。要提升對口支援綜合效益，堅持將對口支援資金、項目的80%以上向基層傾斜、向保障民生傾斜。要聚焦提升內(nèi)生發(fā)展動力，支持受援地培訓一批專業(yè)技術(shù)人才，推廣一批改革創(chuàng)新舉措，實施一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策和重大行動，抓重點補短板強弱項，提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平和能力，切實增強受援地人民的獲得感幸福感安全感。
（三）加強督促評估。省老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室（省發(fā)展改革委）會同省委組織部等單位，及時跟蹤對口支援工作進展，加強督促檢查，定期組織工作成效評估，并將評估結(jié)果納入地方政府績效評價考核體系。重大問題及時向省委、省政府報告。
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