廣東省人民政府關于恩平市城市總體規(guī)劃

(2011-2035年)的批復

粵府函〔2018〕379號

江門市人民政府：

你市關于審批恩平市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現批復如下：

一、原則同意《恩平市城市總體規(guī)劃(2011-2035年)》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

二、恩平市是珠三角西岸現代產業(yè)基地和溫泉旅游休閑度假勝地。要強化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，在《總體規(guī)劃》確定的409.3平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。到2035年，中心城區(qū)常住人口控制在59萬人以內，城市建設用地控制在59平方公里以內。要貫徹《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地。　　　　

三、按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。優(yōu)化城市內外路網結構，提高道路通達性。堅持先地下、后地上的原則，系統(tǒng)推進水、電、氣、通信、垃圾處理等各類市政基礎設施以及地下綜合管廊建設，綜合平衡各類服務設施布局，提升城市綜合防災能力和發(fā)展能力，提高城市宜居性。

四、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，切實做好節(jié)能減排工作，加強城市環(huán)境綜合治理，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。大力推進海綿城市規(guī)劃建設，加強對飲用水水源保護區(qū)的保護，建設節(jié)水型城市。

五、加強對歷史文化遺產和風貌特色的保護。嚴格落實歷史文化遺產保護和紫線管理要求，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局，重點保護好歇馬舉人村中國歷史文化名村以及公立圖書館舊址、熙春塔等文物保護單位以及歷史建筑、傳統(tǒng)村落、非物質文化遺產等。做好城市整體設計，保護好自然山水格局，加強對錦江兩岸等重要地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導和控制，塑造“山水綠城、溫泉之鄉(xiāng)”的城市特色風貌。

六、健全城市管理體制。創(chuàng)新城市治理方式，加強精細化管理，在精治、共治、法治上下功夫。提高城市管理標準，更多運用互聯(lián)網、大數據等信息技術手段，逐步提升城市科學化、精細化、智能化管理水平。聚焦影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，加強綜合整治，形成常態(tài)長效管理機制。

七、《總體規(guī)劃》是恩平市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據，城市規(guī)劃區(qū)內的一切建設活動都應當符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施重點和建設時序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的有效實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。

恩平市人民政府要根據本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，加強規(guī)劃管理，確保城市規(guī)劃區(qū)內的一切建設活動都符合規(guī)劃要求。江門市人民政府和省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

廣東省人民政府

2018年11月9日