醫(yī)療氣功管理暫行規(guī)定
中華人民共和國衛(wèi)生部令
第12號
《醫(yī)療氣功管理暫行規(guī)定》已于2000年6月15日經(jīng)第4次部務(wù)會討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
部 長 張文康
二○○○年七月十日
醫(yī)療氣功管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療氣功管理，保護(hù)人民健康，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(以下簡稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條 運(yùn)用氣功方法治療疾病構(gòu)成醫(yī)療行為的各類機(jī)構(gòu)和人員，適用本規(guī)定。
第三條 國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國醫(yī)療氣功的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療氣功的監(jiān)督管理。
第四條 “醫(yī)療氣功”列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目的“中醫(yī)科——其他”類中。
第二章 機(jī)構(gòu)與人員
第五條 開展醫(yī)療氣功活動必須在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。
除本規(guī)定發(fā)布前，已經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門或中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)開展醫(yī)療氣功活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以按本規(guī)定重新申請審批開展醫(yī)療氣功活動以外，今后新開展醫(yī)療氣功活動的暫限于縣級以上中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院和綜合醫(yī)院的中醫(yī)科。
第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請開展醫(yī)療氣功活動，應(yīng)當(dāng)向其登記執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門或者中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)提出申請。經(jīng)初審?fù)夂螅瑘笤O(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)審批。對審核合格的，簽發(fā)同意意見；審核不合格的，書面通知申請單位。
第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請開展醫(yī)療氣功活動應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)開展醫(yī)療氣功活動申請書；
(二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》原件及復(fù)印件；
(三)開展醫(yī)療氣功活動的場所、設(shè)備等基本情況；
(四)從事醫(yī)療氣功活動的人員情況；
(五)省級以上人民政府中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。
第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的同意意見，向其登記執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門或者中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)申請辦理診療科目登記或者變更登記手續(xù)。
未經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)審批同意，以及未向衛(wèi)生行政部門或者中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)申請辦理診療科目登記或者變更登記手續(xù)的，不得開展醫(yī)療氣功活動。
第九條 從事醫(yī)療氣功活動的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格；
(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；
(三)經(jīng)醫(yī)療氣功知識與技能考試取得《醫(yī)療氣功技能合格證書》。
第十條 醫(yī)療氣功知識與技能考試由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一組織，省級人民政府中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。具體考試辦法由國家中醫(yī)藥管理局另行制定。
第十一條 取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，具有醫(yī)療氣功專業(yè)知識與技能者，均可申請參加醫(yī)療氣功知識與技能考試。
第十二條 經(jīng)醫(yī)療氣功知識與技能考試成績合格的，取得國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一印制的《醫(yī)療氣功技能合格證書》。
《醫(yī)療氣功技能合格證書》由省級人民政府中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)頒發(fā)。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對醫(yī)療氣功活動的日常監(jiān)督檢查。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療人員開展醫(yī)療氣功活動，必須嚴(yán)格遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和本規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)定。
第十四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門或者中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療氣功執(zhí)業(yè)情況列入校驗(yàn)內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)及時將校驗(yàn)結(jié)果報其上一級人民政府中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)備案。
對醫(yī)療氣功人員執(zhí)業(yè)情況的考核，由醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊主管部門在開展醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核時一并進(jìn)行。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)開展醫(yī)療氣功活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非醫(yī)療氣功人員開展醫(yī)療氣功活動。
第十六條 醫(yī)療氣功人員應(yīng)當(dāng)按照其醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)開展醫(yī)療氣功活動。
第十七條 取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)療氣功人員可獨(dú)立開展醫(yī)療氣功活動；取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的醫(yī)療氣功人員必須在中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下開展醫(yī)療氣功活動。
第十八條 醫(yī)療氣功人員開展醫(yī)療氣功活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)操作技術(shù)規(guī)范，選擇合理的醫(yī)療氣功方法。
在臨床進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性醫(yī)療氣功活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向患者本人或其家屬說明并征得患者本人或者其家屬同意。
第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療氣功人員，不得借醫(yī)療氣功之名，損害公民身心健康、宣揚(yáng)迷信、騙人斂財。
第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療氣功人員，不得使用、制作、經(jīng)營或者散發(fā)宣稱具有醫(yī)療氣功效力的物品。
第二十一條 組織開展下列活動之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)：
(一)大型醫(yī)療氣功講座；
(二)大型現(xiàn)場性醫(yī)療氣功活動；
(三)國家中醫(yī)藥管理局規(guī)定必須嚴(yán)格管理的其它醫(yī)療氣功活動。
第四章 罰 則
第二十二條 違反本規(guī)定，非醫(yī)療機(jī)構(gòu)或非醫(yī)師開展醫(yī)療氣功活動的，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 違反本規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展醫(yī)療氣功活動的，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十四條 違反本規(guī)定，使用非醫(yī)療氣功人員開展醫(yī)療氣功活動的，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 違反本規(guī)定，醫(yī)療氣功人員在醫(yī)療氣功活動中違反醫(yī)學(xué)常規(guī)或醫(yī)療氣功基本操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止活動，給予警告，并可以處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)醫(yī)療氣功人員在注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)以外開展醫(yī)療氣功活動的；
(二)借醫(yī)療氣功之名損害公民身心健康、宣揚(yáng)迷信、騙人斂財?shù)模?/p>
(三)非醫(yī)療氣功人員開展醫(yī)療氣功活動的；
(四)制造、使用、經(jīng)營、散發(fā)宣稱具有醫(yī)療氣功效力物品的；
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織開展大型醫(yī)療氣功講座、大型現(xiàn)場性醫(yī)療氣功活動，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展國家中醫(yī)藥管理局規(guī)定必須嚴(yán)格管理的其它醫(yī)療氣功活動的。
第二十七條 違反本規(guī)定，以不正當(dāng)手段取得《醫(yī)療氣功技能合格證書》的，由發(fā)給證書的中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)予以收回；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第五章 附 則
第二十八條 本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門或者中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)開展醫(yī)療氣功活動的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新申請、審批，并于2000年12月31日以前完成。
本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)登記執(zhí)業(yè)的醫(yī)療氣功專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以在轉(zhuǎn)型為其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按本規(guī)定重新申請登記醫(yī)療氣功診療科目；也可以根據(jù)《醫(yī)療氣功專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》，按照本規(guī)定重新申請登記醫(yī)療氣功專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)。《醫(yī)療氣功專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》另行制定。
除上款規(guī)定情形外，今后不再審批新的醫(yī)療氣功專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)取得副主任中醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門或者中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)開展醫(yī)療氣功活動的人員，可由本人向批準(zhǔn)其開展醫(yī)療氣功活動的衛(wèi)生行政部門或者中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)省級人民政府中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，可以不參加醫(yī)療氣功知識與技能考試，直接取得《醫(yī)療氣功技能合格證書》。
第二十九條 暫不接受境外人員的醫(yī)療氣功知識與技能考試申請。
第三十條 本規(guī)定由國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1989年國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)氣功醫(yī)療管理的若干規(guī)定》同時廢止。